哈密市奶牛养殖业发展现状问题及对策

哈密市奶牛养殖业发展现状、问题及对策近年来，哈密市认真贯彻落实自治区、地区畜牧业工作会议精神，确定“农业稳市”的发展思路，从政策、资金、技术等方面为畜牧业的发展提供重要保障，重点发展了以奶牛标准化和规模化养殖为主导的现代畜牧业，确立了畜牧业在全市农业经济发展中的重要地位，为实现传统畜牧业向现代畜牧业转化升级奠定了基础。哈密市畜牧局在“南园北牧”、“兴边富民”战略的指引下，积极调整畜牧业经济结构，大力发展奶牛养殖，取得了显著的经济效益。一、哈密市奶业发展情况1、奶牛存栏数和牛奶产量稳步增加。截止目前，哈密市20头以上奶牛养殖户达到27户，百头以上奶牛养殖村达到4个。全市存栏牛2.4万头，其中改良奶牛1.1万头，较上年增长5.8%，占牛总数的49%。奶牛存栏数达11955头，其中：后备牛、犊牛2100头；成年母牛9855头，其中：荷斯坦奶牛3683头，新疆褐牛4896头，西门塔尔牛1276头。荷斯坦奶牛泌乳期最高单产奶量达12吨，平均产奶量达到5吨；西门塔尔牛年最高单产奶量达3.2吨，平均产奶量达到3吨；褐牛年最高单产奶量达2吨，平均产奶量达到1.6吨。哈密市奶牛平均日产鲜奶82.5吨，其中：往盖瑞公司交鲜奶的养殖户平均有64家，日交奶量8—12.5吨左右。奶农自销82吨左右，全年共生产牛奶31000吨，较上年增长5%，实现收入9300万元。2、奶牛养殖业条件得到明显改善。自2005年起我市先后承接农业综合开发项目、暖棚建设等项目，共建成四座机械化挤奶站（长青牛场奶站、石油开发区奶站、沁城乡城西村牛场奶站、桃园农场奶站）。5个奶牛养殖场（回城乡澳牛奶牛场、卡米里荷斯坦奶牛养殖场、哈密市荷斯坦优质奶牛养殖有限公司桃园农场托牛所、长河集团长青牛场、沁城奶牛场），奶牛养殖小区（二堡镇奶牛养殖小区）1个。共养殖的荷斯坦奶牛1850头。奶牛养殖场和奶牛养殖小区所养殖的奶牛占全市奶牛年存栏的17%，全市奶牛养殖大户有63户，其中养殖奶牛有544头。3.奶牛养殖基地建设成效显现。养殖基地是奶业发展过程中出现的先进饲养方式，是奶牛养殖实现规范化、标准化、集约化、产业化的有效途径。实现标准化生产，有利于提高牛奶的质量。哈密市2010年重点抓长河集团长青农牧有限责任公司“学生奶”奶源基地，桃园农场荷斯坦优质奶牛养殖有限公司奶源基地，沁城乡奶源基地，回城乡奶源基地等4个奶牛养殖园区建设，新建的回城乡奶牛养殖小区。我市奶牛业发展中存在的基础设施薄弱、“牛奶难卖”等制约因素初步得到解决，为我市的奶牛业的快速稳定的发展奠定了坚实的基础。4、服务能力和服务水平不断增强。近年来，哈密市结合科技示范户项目不断完善和加强信息咨询、养殖技术、配种繁育、疫病防治等方面的配套体系建设，开展了多种形式的技术推广、培训和咨询服务。全市共建牛改点35个（其中季节性人工授精点10个，常年人工授精点25个），年完成牛人工授精10000头，有利地推进了奶牛良种化进程。我市积极争取各级财政资金，引进新品种，累计引进良种奶牛4887头，加快了奶牛品种改良步伐，对提高奶牛良种化水平起到了积极地作用。目前良种奶牛比例达到59%以上。对于部分奶业基地我市畜牧兽医局选派临床经验丰富，繁育技术精湛的专业技术人员入场进行技术指导，奶牛死淘率明显下降，奶牛产奶量明显提高。疫病防制体系建全，哈密市有动物疾病控制中心，乡有畜牧兽医站，村有防疫员，服务手段和技术日趋多元化，服务能力和服务水平不断提高和完善。二、存在的问题1.奶牛存在良莠不齐的现象：高产奶牛比例偏低，形成高投入、低产出，影响了群众的养殖积极性。奶牛养殖效益明显下降，奶牛的主要生产成本是饲草料，约占60-70%，由于饲草料价格的上涨，奶牛饲养的经济效益显著下降。调查中发现，除了个别奶牛场由于优质优价效益变化不大外，几乎所有奶户饲养奶牛的经济效益都在下滑，部分奶户甚至收支相抵，没有纯收入，差的奶户已经入不敷出，出现亏本情况，主要原因鲜奶收购价格偏低，良种牛引进及改良资金不足，制约着奶牛业发展壮大。2.饲养管理方式落后。缺乏基本的奶牛饲养知识和经验，又不善于学习、饲养管理粗放的奶户，规模小投入不足的奶户。我市奶牛饲养83%仍是以农户为主体的分散饲养方式。这种方式管理粗放，设备简陋，环境卫生和防疫条件差，饲料配比不合理，原料奶品质差、产量低、成本高。直接影响基础设施建设仍较落后，并缺乏相关优惠政策扶持，饲草料基地建设工作滞后，造成产奶量不稳，夏季过剩，冬季不足。3.奶业的公共服务和扶持政策不到位影响奶牛业的健康发展。哈密市市乳业是一种寡头垄断的市场结构，政府肩负着重要的调控责任。奶农对乳品加工企业原奶质量化验结果的不信任和对奶质的争议，基本原因是缺乏具有公信力的第三方奶质检验服务，原奶收购市场、饲料市场比较混乱，规范管理不够，人畜共患传染疾病还没有根治，遗留问题还没有彻底解决。政府对奶业的扶持缺乏连续性和突破。三、今后发展对策1、加强组织领导，强化责任落实。各级组织要从全面建设小康社会重点解决“三农”问题的重大课题出发，充分认识大力发展奶牛产业对增加农民收入的现实作用，切实从思想上、组织上把奶牛产业发展摆到应有的高度，坚持奶牛产业启动时扶持政策和举措的连续性和一贯性不动摇，进一步加大发展奶牛产业的宣传发动，倾斜工作力量，落实关键措施，确定工作重点，建立健全各级工作责任考核体系，逐级明确目标和责任，形成区、市、乡三级联动，相关部门齐抓共管，各负其责，各尽其职，协调运作的工作机制和浓厚社会氛围，推进奶牛产业的规模化发展、产业化经营步伐。2、完善服务体系，强化技术支撑。进一步深化畜牧科技推广机制改革，加快推广先进实用生产技术，重点推广奶牛高产模式化养殖技术及品种改良、配方饲料、胚胎移植和重大疫病综合防治和检测等技术，加快推进行业标准，进一步完善农民技术培训教育体系，引导热爱养殖业的人高养殖业，鼓励科技人员转变服务方式，实行技术承包。加大品种改良力度，充分利用生物科学新技术改良奶牛，建立健全奶牛改良服务体系，加强区域内配种站点的建设，在现有基础上引进高产荷斯坦细管冷冻精液和一定数量的高产荷斯坦奶牛，加快实施高产奶牛胚胎移植项目，加大奶牛改良力度，提高高产奶牛的比例，2010年底奶牛能发展到13000头。2011年要自繁自育2000头。提高良种的纯繁扩散速度；力争在2年内新增百头的奶牛村12个、200头的10个、500头的4个。加强对奶牛传染病和常见病的预防和控制，大力普及机械化挤奶、智能化管理，为生产优质、安全、绿色奶产品创造条件。3、建立引导基金，扩大奶牛公共服务。根据《哈密市畜牧业十一五发展规划》和市委、市政府提出的“南园北牧”、“兴边富民”战略，在统一规划、科学规划的基础上，坚持因地制宜、发展优势、突出重点、分类指导的原则。在全面加强畜牧业基础设施建设和草场建设的同时，建立健全畜牧服务体系，把基点放在畜牧业结构调整上，把切点放在发展规模化养殖上，把重点放在开发特色畜产品上，培育各具特色、各具优势的规模养殖场户，发展壮大奶牛业商品生产基地。加大奶业扶持力度，制定扶持政策。由政府进行贷款担保，同时由政府给予一定的贷款贴息，让养殖户能贷到款发展养殖业。但在工作过程中必须严格审批，扶持真正具备条件的农牧民。当前，在支持重点上，继续进行奶价补贴，提高奶价对于增加奶户收入，改善对奶牛业的预期，恢复奶牛业信心作用最为直接，解决当前诸多问题的最理想的措施；改进畜牧兽医服务，落实扑灭疫病奶牛的政府补偿，净化奶牛种群，彻底解决传染病问题。支持集约化规模养殖，对一定规模以上的集约化养殖奶户、养殖小区和牧场的基础设施建设给予补助；支持改进饲养管理，对于饲喂青贮饲料的奶户继续给予一定数额的青贮补贴。4、建立第三方检测制度，维护公平交易秩序。成立由政府主管部门、乳品加工企业、饲料加工企业、奶业协会、养殖户五方代表组成的原料奶价格协调机构，负责分析、研究和协调本区域内原料奶价格有关事宜，制定原料奶市场指导价格，定期公布，实施社会监督，促进奶源市场的公平、公正和透明，确保奶农及企业合理利益的实现。要鼓励企业在指导价的基础上实行以质论价、优质优价，引导奶农规范养殖行为，提高原料奶质量。要加强奶源市场的监督管理，严格执行国家规定的原料奶收购等级质量标准，禁止原料奶收购企业通过非正常手段垄断、操纵原料奶收购价格，或者采取压低等级等手段侵害奶农的合法利益。要尽快出台原奶管理条例，实行优质优价的区别定价制度，通过利益引导，扶持整个产业健康发展。以地区、市（县）畜牧兽医部门为主体，建立原料奶质量第三方检测机构，通过技术监督部门委托授权，开展原料奶质量监测和仲裁，为优质优价保驾护航，促进奶牛业走向健康的轨道。5、根据本地实际，发展基础母牛，培植“牛源”基地发展奶牛产业必须建立稳定的“牛源”基地，根据我市的实际情况，应该按照“以繁为主，引繁结合”的原则，各级政府引导、保护和发展发展基础母牛，无论是人工受精还是良种种公牛人工辅助交配所产的犊牛，通过畜牧科技人员鉴定为良种母牛，应该在配种资金给予补贴，支持良种后备母牛培育，对优质母犊的留存饲养给予一定额度的无偿补贴，可以很好缓解当前奶牛业中后备奶牛不足的问题，提高农户养母牛的积极性，使农民认识到养殖母牛的重要性，逐步提高适龄母牛比例，从而提升奶牛的乳用性能，增加母牛养殖的综合经济效益。6、进一步提高奶牛养殖科技含量做好奶牛的购入、养殖、产品营销、信息咨询等方面的科技服务，为奶牛业发展创造良好的环境。进一步健全市、乡技术服务网络，重点培育和完善乡镇基层社会化服务体系；努力提高服务水平，全面加强对养殖户的科技培训，大力推广和普及奶牛选购、品种改良、饲养管理、防疫灭病、青贮饲料和暖棚建设等适用技术，确保奶产业健康发展；不断完善机制，激励畜牧科技人员投身基层，服务农民。在畜牧技术推广方面涌现出的优秀畜牧兽医科技人员在职称评定上给予制度上的倾斜，通过建立健全科技人员激励机制，调动科技人员的工作积极性和创造性，进一步提高奶牛养殖科技含量，为奶源基地建设提供稳定的技术支撑。通过全方位齐抓共管形成合力，使奶业生产走上规范、高效的轨道，为哈密市奶牛业健康、稳步发展提供保障。为进一步加快哈密市畜牧业发展奠定了基础，对全面推进哈密市经济和社会发展具有重要意义。从而更好的提高农牧民收入，实现哈密市现代化畜牧业更快、更好的发展。哈密市畜牧兽医局王磊2010年12月6日哈密市奶牛养殖业发展现状、问题及对策哈密市畜牧兽医局二0一0年十一月六日