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哈萨克斯坦里海港口现状及发展规划里海周边共有五个国家，即哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦、俄罗斯和伊朗。如五国能就里海权益划分问题达成协议，哈属里海水域将占里海总面积（36.8万平方公里）的30%，为五国中最大，同时油气储量也位居榜首。哈萨克斯坦提出，至2015年石油产量将达到年产1.4亿吨，比2006年的产量翻一番。哈属里海大陆架特别是北里海项目（包括卡沙甘油田）将成为哈油气开采的主要增长点。为加快开发里海油气资源、拓宽资源出口渠道，哈正积极实施里海港口基础设施项目建设。哈萨克斯坦的里海运输主要依靠三个港口：阿克套国际贸易港，包季诺港和库雷克港。三者均位于北里海东岸，其中阿克套港最为重要，是主要的过境中转点，维持着哈与里海、黑海和地中海部分国家的联系。一、阿克套港1.港口概况阿克套是曼格斯套州州政府所在地，位于里海东岸，是航空、铁路、公路、海运和管道多种运输途径的交通枢纽，也是目前哈唯一的国际海港，从事各种干货和石油的国际运输。港口面积81.7公顷，是里海最现代化的港口，货物周转量占里海港口总周转量的34%。2.港口历史12该市是前苏联为了运输核工业产品和原油于1963年建立的。前苏联时期建有主、辅防波堤，可以同时作业的4个干货码头，4个石油灌装码头和配套的摆渡设备。从80年代初起，港口每年运输原油700万吨，干货30万吨。苏联解体后，港口运输量大幅减少。直到1995年，哈钢材出口大增，以及“田吉兹雪弗龙”公司石油产量增加，带动了港口运输量的回升。1996年，根据政府令成立了“阿克套国际贸易海港”国有股份公司。1997-1999年，阿克套海港进行了改造，翻修了设备，改善了港口基础设施，改革了管理机构，对港口工人进行了职业培训，引进了新技术和营销管理系统。改造后的港口，实行自动化管理系统；对货物周转、自动结算和办理手续实行电脑管理；简化办理程序；石油灌装能力到达800万吨，干货155万吨。2003年，成立了“阿克套海港”经济特区（包括2000公顷的土地范围，特区制度实行到2028年）。2004年，经过继续改造，港口石油灌装能力到达1160万吨。2009年港口总运输量为1395万吨，比上年增加27%，其中，石油1131万吨，钢材171万吨，粮食56万吨。3.港口扩建计划根据2009年9月的《北方阿克套国际贸易港扩建》国家规划，2013年前阿克套港将新建22公顷港口面积，包括4个石油灌装码头，3个干货码头、油库和防护水利工程设施（防波堤、海堤），同时还要进行挖深海底的工程。改造完成后将使港口石油运输量达到2000万吨，干货达到300万吨。4、核电站计划港口城市电力需求增长迅速。1972-1999年期间，这里曾运行着一台BN-350型核电站，用于海水淡化和发电。2007年，哈决定在该市新建核电站。哈萨克原子能公司和俄罗斯原子能出口公司按五五比例组建了合资公司，目前正进行2台VBER-300型核电机组的可行性研究，预计2012开始建设，2台机组将分别于2016年、2017年投入运行。5、“哈萨克海洋运输船队”股份公司“哈萨克海洋运输船队”股份公司建立于1998年，其50%股份属于哈国家油气公司，有4艘1.2万吨级的油轮和其它船只，主要经营各种货物运输、船只的建造、经营和维修以及租赁等业务。6、集装箱运输枢纽港和中国货物出口新路线阿克套港的建设也包括更新和扩建集装箱基础设施，如引进船岸吊车、叉车、堆垛机和跨运车，完善码头、仓储和堆场的信息技术管理系统，发展第三方物流等。2004年签订了包括阿克套、巴库、阿斯特拉罕等里海各大港口之间的海运、公路和铁路联运3合作议定书。阿克套和巴库等港口从2004年起开通了滚装船线路和轮渡线路。巴库港已建有国内第一个2.1公顷的免税仓储集装箱码头。今年4月，“巴库-第比利斯-卡尔斯”铁路线将恢复施工，计划2011年完工，2012年投入运行。将来，中国货物可以经阿拉山口铁路运到阿克套港，然后从港口装船运到巴库，最后沿“巴库-第比利斯-卡尔斯”铁路线出口到土耳其和欧洲市场。二、包季诺港1.概况包季诺港是一个老港口，位于阿克套港以北90公里，是哈属里海北部海域唯一的不冻港，基础设施比较完善，是支持北里海石油项目的基地。港口主要是为海上石油作业运输各种物资和设备提供服务。2.港口基础设施现状港口建有2个海上石油作业支持基地（阿吉普公司和哈国家油气公司共投资5亿美元各自建设的）。港口还建有一个码头（可同时停靠长250米的船舶4-6艘）、码头配套设施（能月装运25万吨石料）、海轮加油站、工业废料处理场、采石场（生产建造人工岛的石料）。“哈萨克海洋运输船队”公司在该港建有修船厂（修理小型船只）。港口将建钢结构制造厂。3.卡沙甘油田卡沙甘油田位于里海北部，发现于2002年，是世界近40年来最大的油气发现之一，其储量居世界第五。目前，油田已完成整个工程量的72%,预计将在2012年产出第一批原油。该项目总投资将达1000亿美元，将在海上建设37个人工岛，6个技术作业综合体和240口油井。据统计，近5年，卡沙甘石油项目需各种船只200-250艘，它们当中的70%将组成运输船队。三、库雷克港1.概况库雷克港位于阿克套港南60公里，岸边水深达到23米，是哈最有发展潜力的港口。该港口将为哈属里海南部区域的石油作业提供支持，可转运大吨位货物和石油。2.发展规划根据2009年《库雷克港发展总体规划》，近5年将陆续建成的项目有：“叶斯克涅-库雷克”输油管线、“叶拉利耶沃-库雷克”铁路、大修“阿克套-库雷克”公路、海上石油作业的岸上支持基地、修船厂、液化天然气仓库、《哈萨克海洋运输船队》公司基地、紧急反应基地、直升飞机机场、工业供给基地、石油的灌装仓库（年周转量2000万吨，带海上停泊伸出式加油装置）、海军基地、金属结构制造厂、去盐装置、混凝土管生产厂、钢结构制造厂、库雷克压缩站、海底油气管道加工设备、造船厂（造6万吨级油轮）、蒸发池、海底疏浚船队服务基地等。4对港口基础设施的总投资将达到17亿美元，主要是哈国家油气公司和私人投资者的投资。对工人住宅区（城市）的总投资将达到15亿美元。哈对里海沿岸基础设施新建项目都将按照“国家-私人”伙伴关系原则建设。3.哈属里海运输系统和哈石油出口新路线哈属里海运输系统包括“叶斯克涅-库雷克”输油管线（750公里）、库雷克港的油库、油轮和船只、阿塞拜疆里海沿岸的油库、通达“巴库－第比利斯－杰伊汉”管线的连接设备。该系统最初的石油运输能力将为每年2300万吨，逐步增加到每年3500万吨和5600万吨。2008年11月，哈国家油气公司与阿塞拜疆国家油气公司签订了关于里海运输计划主要原则的协议，该协议规定了共同实施里海运输的主要条件和原则、关于建立两公司共同的项目公司、融资方式、运费、按计划发展里海运输体系等问题。根据2009年10月两公司签订的关于“库雷克-巴库”油轮航线的协议，巴库港口将进行改造，以便能停靠6万吨级的油轮。将来，卡沙甘油田的石油将通过“叶斯克涅-库雷克”输油管线从阿特劳州运到库雷克港，再装船运到巴库，然后经“巴库－第比利斯－杰伊汉”管线或阿塞拜疆的其他管线出口到国际市场。四、里海港口的造船厂哈里海沿岸有：阿克套港的“克佩尔-哈萨克斯坦”造船厂和库雷克港的“叶尔塞”造船厂，但这两个船厂目前只生产海上钻井平台的钢结构。北里海项目2011-2015年油田开发第二阶段需要约55万吨钢结构，造船厂总生产能力每年应不少于14万吨。目前造船厂每年可生产4万吨钢结构，正在建设的造船厂每年可生产3万吨，因此，哈里海沿岸还需建造两个年生产能力约4万吨的造船厂。2009年5月，哈与意大利和韩国现代公司签署合作备忘录，计划在库雷克港建设6万吨级的造船厂。五、《2010-2014年国家加速工业创新发展纲要》1.里海港口发展规划-2012年前哈油轮船队的数量将达到9支；-2013年前对阿克套港现有的基础设施进行技术改造；-从2014年起在哈属里海实施船舶交通和救援活动管理系统；-从2012年起保证70%哈船舶在本国造船厂进行维修。2、规划项目的贷款金额-建立油轮船队需要贷款7687万美元；-建立干货船队需要贷款1633万美元；-建立船队海上业务支持系统需贷款4830万美元；5-在包季诺港建设轮船维修基地需贷款340万美元；-建立海上技术人员培训体系需贷款136万美元；-在库雷克港建造船-修船厂需贷款6667万美元；-对阿克套港进行现代化技术改造需贷款1293万美元。4.国家预算资金-为建立阿克套港和库雷克港海上交通管理系统提供884万美元；-为建立海上救援管理系统提供3401万美元。尽管哈国家油气公司和当地政府在港口基础设施建设方面的合作很有成效，但在实施过程中也存在着不少困难，如资金问题、吸引人才问题、人员安置问题等。驻哈萨克斯坦使馆经商参处2010年3月30日（撰稿：张战）