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第四专题2导言2016年5月20日，民进党主席蔡英文正式接任台湾地区领导人职务，主张“台独”的民进党再度执政后两岸关系会有什么变化？我们应该如何正确认识民进党重新执政及其对两岸关系的影响？3两岸关系的历史变迁两岸关系的影响因素两岸关系面临的挑战两岸关系的未来展望CONTENT目录401两岸关系的历史变迁PartOne5甲午中日战争，中国战败，将辽东半岛、台湾岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛割让给日本。抗日战争取得胜利，日本把台湾和澎湖列岛归还中国，但当时的领土归还在国际法上没有得到确认。《旧金山和约》实现了对二战战胜国瓜分胜利成果的确定。但是当时国共分裂，台湾的蒋介石集团和大陆的中华人民共和国中央人民政府都没有参加《旧金山和约》的签订。1895年1945年1951年台湾问题的由来两岸关系的历史变迁620161995-2008反分裂反“台独”和战两手并用?1979-1994和平统一外交围堵2008-2015和平发展时期1949-1955武力解放台湾1955-1978和平解放武力反干涉两岸关系的历史变迁71979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。两岸关系的历史变迁81999年李登辉抛出“两国论”分裂主张，致使两会商谈被迫中断。2000年民进党上台，由于“台独”分裂势力的挑衅，两岸关系在本世纪初的前几年一度濒临危机。两岸关系的历史变迁92005年：胡连会2005年：《反分裂国家法》以法律的意志强调“绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去”，首次明确提出了在三种情况下中国大陆可用“非和平手段”处理台湾问题的底线。两岸关系的历史变迁10“习四点”（2014年）两岸同胞一家亲，谁也不能割断我们的血脉两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结两岸同胞要齐心协力，持续推动两岸关系和平发展两岸同胞要携手同心，共圆中华民族伟大复兴的中国梦”两岸关系的历史变迁11我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇2014年5月7日习近平会见亲民党主席宋楚瑜一行时提出对台政策“四不原则”两岸关系的历史变迁122015年11月7日下午，两岸领导人习近平、马英九在新加坡香格里拉大酒店会面。15时许，习近平、马英九相向而行，握手致意。这是1949年以来两岸最高领导人首次会面。“习马会”两岸关系的历史变迁13“习马会”的具体内容•避免让制度分歧干扰两岸合作发展道路•从“副职热线”提升为“正职热线”两岸热线•双方可通过协商作出合情合理安排涉外活动•双方可抓紧商谈互设办事机构办事机构•欢迎台湾以适当方式加入亚投行商贸合作•“要一步步来”访问邀请14“习马会”的重大意义总结了两岸交往的历史经验，共同书写了两岸关系的最大公约数发出了台海事务作为中国内部事务，应当由两岸中国人共同解决的信号开辟了两岸良性互动的新空间视频：习马会：两岸关系里程碑1602PartTwo两岸关系的影响因素17民进党国民党“泛蓝阵营”由国民党、亲民党、新党等组成。由于亲、新两党源自国民党，其党旗颜色为蓝色，故被称为“泛蓝军”。“泛绿阵营”由民进党、台联党、时代力量以及其它“独派”政治团体组成。因民进党的党旗为绿色，被统称为“泛绿军”。台湾岛内的政治分化与纷争182016年台湾地区领导人选举各县市投票倾向国民党在选举中遭遇空前惨败蓝绿版图发生变化台湾岛内的政治分化与纷争192012年立委选举结果2016年立委选举结果台湾岛内的政治分化与纷争20两大阵营的政治立场泛蓝“台湾独立”拒绝承认“九二共识”泛绿坚持“九二共识”反对“台独”21什么是“九二共识”？“九二共识”是指1992年11月“汪辜会谈”中所达成的以口头方式表达的海峡两岸均坚持一个中国原则的共识。汪辜会谈22海基会海峡两岸关系协会，1991年12月16日成立于北京，以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨，致力于加强同赞成其宗旨的社会团体和各界人士的联系与合作，协助有关方面促进海峡两岸各项交往和交流，维护两岸同胞的正常权益。海峡交流基金会，1991年3月9日正式挂牌运行，是台湾办理海峡两岸交流所衍生的各项事务的民间组织，但因为其业务授权和指导机关为行政院大陆委员会，实为一个半官方的机构。海协会23美国出枪出钱，支持国民党打内战，与中国人民为敌。阻止中国人民解放台湾，实现国家统一。提出“台湾地位未定论”，从法理上阻扰中国人民实现国家统一。1949年8月，美国发表“美国与中国之关系”白皮书，详细记载了近代以来特别是抗战胜利以后美国干预中国内政的种种事实。台湾问题与美国政府的责任24美国对华政策的内容和实质以三个联合公报和《与台湾关系法》为基础的一个中国政策，反对单方面改变台海现状。保持同大陆和台湾的双边联系；极力平衡两岸关系，保持战略平衡，既不让台湾独立，又不同意中国统一，维持“不统、不独、不战”现状，达到“以台制华”的战略目的。内容1实质2视频：美国加大对台军事援助将助长“台独”势力气焰2603两岸关系面临的挑战PartThree27民进党短期内难以放弃“台独”立场政治“反中”法理“拆中”文化“去中”经济“离中”战略“制中”两岸关系面临的挑战民进党热衷于推动28蔡英文520就职演说提到1992年两岸两会会谈和达成了若干共同认知，表示要依据台湾地区现行规定和有关条例处理两岸事务。但回避了“大陆和台湾同属一个中国”的“九二共识”核心意涵。两岸关系面临的挑战29维护两岸关系和平发展的关键在于坚持“九二共识”政治基础。“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，表明大陆与台湾同属一个中国、两岸不是国与国关系。“九二共识”经过两岸双方明确授权认可，得到两岸领导人共同确认，是两岸关系和平发展的基石。中台办、国台办的回应回应没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法。这是一份没有完成的答卷。两岸关系面临的挑战30为了实现“台独”图谋，李登辉、陈水扁当政时极力推行“去中国化”教育，向青少年灌输“台独”史观。1997年，李登辉修改历史教科书，以“日治”取代“日据”。陈水扁上台后，教科书中日本“投降”改成“终战”，“台湾妇女自愿到海外参加慰安工作”，把台湾史独立成册，脱离中国史范畴，将“台湾人”与“中国人”区隔开来。欲亡其国先亡其史两岸关系面临的挑战31民进党陈水扁执政时制订的“98课纲”。此课纲把“中国史”与“台湾史”、“世界史”独立分册。“中国第一大岛是海南岛”，事实上中国第一大岛是台湾。课本中出现“李白是中国的伟大诗人”，而不是“我国”的诗人。课本上说“我国国土面积是3.6万多平方公里”，这里的“我国”仅指台湾。“去中国化”两岸关系面临的挑战32旧版教科书新版教科书1中国史与台湾史分开，形成两岸“一边一史”中国史与台湾史合并为“本国史”2日本帝国“大东亚共荣圈”的构想日本帝国“大东亚共荣圈”的侵略构想3除了风尘女子外，也有自愿到海外从事“慰安”的妇女台湾“慰安妇”一定是“被迫”的4日本统治时期日本殖民统治时期5光复台湾重回祖国怀抱6荷西治台荷西入台7郑氏统治时期明郑统治时期8中国中国大陆两岸关系面临的挑战33部分连新旧课纲差别在哪里都没搞清楚的台湾学生被“台独”势力当作政治斗争的工具，一次又一次冲击相关主管机构，甚至发生抗议学生对前来劝阻的父亲暴力相向这样有悖人伦常理的场面。台湾主流舆论、学生家长深感痛心与忧心，纷纷呼吁某些政党拿掉幕后操纵的“政治黑手”。“饶过孩子，饶了台湾”。两岸关系面临的挑战347月19日，蔡英文召开上任以来首次“国安高层会议”，重申不接受南海仲裁结果，并针对南海争议提出“四原则，五作为”：包括捍卫渔权、多边协商、科学合作、人道救援、鼓励海洋法研究人才等，提出“让太平岛成为人道救援中心及运补基地”。邱毅：建“运补基地”是不是要把太平岛弄成“美军租借地”？民进党“立委”反对登太平岛1.要符合美国的亚太战略2.不能跟大陆的南海政策利益一致两岸关系仍面临诸多挑战35岛内民众在身份、统“独”认同上的偏差未得到根本扭转在“身份认同”上，台湾民众认同自己是中国人的比例持续下降。在对两岸关系发展看法上，部分民众疑虑仍深，担忧两岸关系发展太快会伤害台“主权”和经济安全。两岸关系面临的挑战36两岸关系面临的挑战37两岸关系中的其它不确定性因素7月1日，台湾海军向台湾海峡中国大陆方向误射了一枚“雄风”-3型超音速反舰导弹，导弹飞行了大约72.42公里后贯穿了一艘台湾渔船，导致其船长不幸身亡，三名船员受伤。两岸关系面临的挑战387月19日中午台湾桃园机场联络道发生自撞车祸。台湾方面经过侦查，起因是司机故意纵火，整辆车随即起火燃烧，车上包括司机在内的26人全部罹难，其中24人是来自辽宁的大陆游客。两岸关系面临的挑战39在肯尼亚等地遣送的电信诈骗犯问题上，民进党当局对大陆强烈杯葛，要求“放人”。8月8日，40名电信诈骗犯罪嫌疑人被中国警方从肯尼亚押解回国。40名嫌犯包括35名大陆人，5名台湾人。两岸关系面临的挑战40台当局澄清“歧视陆客广告”：很欢迎大陆游客来玩两岸关系面临的挑战4104PartFour两岸关系的未来展望42确保两岸关系和平发展，坚持“九二共识”、反对“台独”是极重要的政治基础，在任何时候都不能动摇。两岸关系的未来展望【1.维护共同的政治基础】43决定两岸关系走向的关键因素在于祖国大陆的发展进步。祖国大陆的发展进步，既是两岸关系稳定发展的重要保障，也是两岸经贸交流的动力之源。【2.继续深化两岸经济合作】两岸关系的未来展望44国台办主任张志军8月17日与杭州前台商会长杨进发等人举行座谈。张志军表示，过去两岸所签署的23条协议，不会因为台湾政局变化，而有任何单方面改变。不过，在当前蔡英文政府不承认“九二共识”的情形下，ECFA后续新协议，诸如货贸等协议的大门，大陆也绝不可能打开。他同时呼吁台商应该把握大陆一带一路商机，积极参与，让两岸企业共享红利。两岸关系的未来展望【2.继续深化两岸经济合作】视频：张志军走访台资企业462015年大陆对台工作会议中提出，要努力扩大台中小企业、农渔民参与面受益面，扩大两岸青少年和基层交流，深化两岸各领域交流合作。两岸关系的未来展望【3.继续增进两岸同胞互信，加强青少年交流】视频：两岸大学生新闻营在陕西开营48三中一青中小企业中级阶层收入者中南部民众台湾青年阿里巴巴集团宣布提供约合20亿人民币基金扶植台湾年轻企业家两岸关系的未来展望49统一的文字语言、统一的宗教信仰，相同相近的文化传承、风俗习惯等，包括不同文明的交融与和谐，是把一个国家联系在一起的桥梁和纽带。•第四届海峡青年节在福州举行•台北体育选手上海移训圆满结束•中华慈孝文化节在浙江东阳开幕•“台湾学子暑期文化体验实习月”在北京举行两岸关系的未来展望视频：台湾未来情势发展51结语我们的对台大政方针是一贯的、明确的，不因台湾地区的选举结果而改变。我们将继续坚持‘九二共识’，坚决反对任何形式的‘台独’分裂活动。在维护国家主权和领土完整的重大原则问题上，我们的意志坚如磐石，态度始终如一。我们愿意与所有认同两岸同属一个中国的政党和团体加强接触交