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0泸州市酿酒专用高粱产业基地建设发展规划（2011-2015年）泸州市农业局二〇一〇年六月1泸州市酿酒专用高粱产业基地建设发展规划项目名称：泸州市酿酒专用高粱产业基地建设发展规划（2011-2015）编制单位：泸州市农业局负责人：谭光军主持人：何平编写人：任健、朱建忠、林枝平、宋其龙审稿人员：陈德全四川省农业厅粮油处副处长熊洪四川省农科院水稻高粱研究所研究员丁国祥四川省农科院水稻高粱研究所副研究员赵甘霖四川省农科院水稻高粱研究所副研究员张振田泸州市发展和改革委员会副主任呙永大泸州市财政局副局长黄意奎泸州市商务局副局长孔祥华泸州市财政局农业科科长廖兴志泸州市财政局农业科副科长邹同杰泸州市酒类产业发展局酒管科科长郭咏梅泸州市农科所所长李于兴泸州市农科所副所长赵兵郎酒集团李云松郎酒集团2目录第一章总则..........................................41规划编制背景.........................................42规划编制依据.........................................73规划区域.............................................84规划编制年限.........................................8第二章发展酿酒专用高粱产业的条件......................81高粱产业发展优势.....................................82市场前景广阔........................................123增产增收效益显著....................................124制约因素............................................13第三章指导思想与基本原则、发展目标与区域布局............131指导思想与基本原则..................................132发展目标与区域布局....................................14第四章酿酒专用高粱产业基地建设重点...................161基础设施建设........................................161.1耕地质量建设......................................161.2蓄水工程建设......................................171.3道路设施建设......................................171.4种子繁育基地建设..................................182新技术推广..........................................183开展酿酒高粱标准化技术规程研究......................194名酒名园名村（镇）与标准园区建设......................19第五章保障措施.......................................201组织措施............................................201.1建立领导机构......................................201.2建立健全激励机制..................................2131.3创新投入机制，加大生产扶持力度....................211.4严格资金管理，提高资金使用效益....................222科技保障............................................222.1加快良种推广......................................222.2改革耕作制度......................................232.3改进栽培技术......................................232.4加强病虫防治......................................242.5加快推广实用农业机具..............................243巩固完善农业产业化运行机制..........................24第六章投资估算及效益预测.............................251投资估算............................................252资金筹措............................................273效益预测分析........................................28附表4：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱基地建设产量目标规划表.......................31附表5：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱基地建设投资概算表......................33附表6：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱基地建设发展规划资金筹措计划表................35附表7：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱种子繁育基地建设规划表....................36附表8：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱基地建设效益分析汇总表....................37附表9:泸州市2011-2015年酿酒专用高粱基地建设效益分析明细表.....................38附表10：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱生产投资概算汇总表39附表11：泸州市2011-2015年酿酒专用高粱生产投资概算明细表40附图1泸州市行政区域示意图............................42附图2泸州市酿酒高粱产业基地建设示意图................434泸州市酿酒专用高粱产业基地建设发展规划（2011-2015年）第一章总则1规划编制背景白酒业是泸州经济发展的支柱产业。泸州白酒业历史悠久，始于秦汉，兴于唐宋，成于明清，盛于当代。早在宋熙宁年间，泸州即为全国年商税额达十万贯以上的26个城市之一，而酒税则占其1/3之多。泸州气候、土壤、水质等自然条件孕育了用于酿酒的高粱和小麦，及酿制优质白酒所需的众多微生物种群，加上数千年酿酒技术积淀和锤炼了雄厚的技术人才队伍，“天人合一”造就了“泸酒”的霸气。早在上世纪50年代轻工部编辑出版国内首部浓香型曲酒酿造技术专著《泸州老窖大曲酒》，后成为全国浓香型白酒评价标准。泸州是国内唯一同时拥有“浓香鼻祖”——泸州老窖和“酱香典范”——古蔺郎酒两朵“中国名酒”之花的城市。联合国粮农与教科文组织的专家考察后认为：“泸州是最适合酿造优质纯正蒸馏酒的城市，是中国白酒不可复制的酿酒生态区。”泸州老窖传统酿造技艺、泸州大曲明代窖池分别列入国家非物资、物质文化遗产名录。2007年以来市委、市政府连续四年出台有关酒类产业发展的扶持政策，助推酒业强劲发展，到2009年，白酒销售收入比2006年翻两番；白酒产量84.5万千升，占当年全省白酒总产量155.96万千升的54.2%。白酒5行业完成工业增加值116.1亿元，占酒业、能源、化工、机械四大支柱产业增加值56.9%，对规模以上工业增长贡献率为52.3%，拉动增长16.7个百分点。酒业成为推动泸州跨越式发展的战略突破口。泸酒起家、兴旺，离不开泸州产糯高粱，它助推泸酒享誉中华。在传统酿造技艺中，“泸州酒”原产地地理标志的获得更与泸州产糯高粱息息相关，用于酿造泸州美酒的糯红高粱是经长期自然选择和多年人工选育而成的优质酿酒原料，其皮薄、颗粒饱满，直链淀粉平均比北方红粒粳高粱低3个百分点，而支链淀粉平均达到79.05%，比北方红粒粳高粱高3个百分点。糯红高粱淀粉结构中平均94.42％都为支链淀粉，很适合糊化发酵，以此酿造的大曲酒风味独特，出酒率和酒质都远远超过粳高粱。泸州糯红高粱是酿造泸州美酒不可替代的原料。因此，建立稳定可靠的酿酒原料生产基地，是做大做强泸州酒业的必然选择，是打造中国白酒金三角，培育千亿元产业战略的基础性工程。发展泸州高粱产业，必将给泸州经济发展带来以下深远意义。1.1促进泸州酒业持续健康发展随着消费升级和激烈的市场竞争，中国酒业正向原产地、高端市场和名牌集中；质量要求也正向酿酒生态环境保护、白酒生产过程和白酒原料生产过程质量控制三者结合发展。建设泸州酿酒高粱基地，无疑对持续提升泸酒品质和市场竞争力、优化泸酒品牌、增强泸酒核心竞争力，做大做强泸州酒业增添发展动力，实现省委、省政府强力打造“中国白酒金三角，培育1000亿元产业”的战略构想具有十分重要的意义。61.2促进粮食种植结构调整和现代农业发展泸州粮食以种植水稻、小麦、玉米、红苕四大作物为主，结构较为单一。不可否认这对确保国家粮食安全曾起着重要作用。随着粮食生产发展，随之而来的农产品结构性过剩，导致卖粮难，粮农增收难不容忽视。因此，针对粮食需求特点，发挥地区优势，大力发展高粱生产，调整粮食种植结构，既能解决粮食结构性过剩，确保粮食生产稳定发展，又可缩小名酒发展中原产地高粱原料供应不足的矛盾。同时，围绕发展高粱产业，在全市新建高粱生产基地和农民专业合作社，并配套建设高粱生产基地泥结石机耕道、生产便道、蓄水池、园区道路、排灌渠系、杀虫灯等基础设施；开展耕地质量建设，提升土壤有机质，建设高标准农田；积极引导、推动酒类企业与农户建立“公司+农户”的合作机制，发展订单生产，推进农业规模化、标准化生产。1.3促进助农增收通过建设酿酒高粱产业基地，提高综合生产能力，可从三个方面助农增收：一是推广优良品种和科学种植技术实现提高产量和质量增收。去年，泸州老窖集团和郎酒集团都分别组织了采用省农科院选育的杂交糯高粱泸糯8号酿造国窖1573和高端品牌郎酒的试验。通过试验，泸州老窖集团公司已宣布试验获得成功，其用杂交糯高粱酿造的白酒，完全符合高端名酒各项指标要求；郎酒集团公司的试验已出酒4批次，其指标也完全符合高端名酒的要求。7用杂交糯高粱成功酿造国家名牌高端名酒，对加速推广杂交糯高粱，提高我市高粱单产水平、增加高粱总产量，进而推动我市酿酒专用高粱产业基地建设快速健康稳定发展，促进持续提升泸酒品质和市场竞争力增添发展后劲、促进农民持续增收，将发挥积极的促进作用。二是随着高粱秸秆等副产物开发利用而增收。高粱茎杆有各种色泽和花纹，可用高粱茎杆加工制作板材；高粱秸秆含有14-18%的纤维素，可作为制纸原料等，尤其是高粱稍是制作传统扫帚的最佳原料，市场需求量大。三是随着高粱生产发展，高粱收购、营销、物流、副产物加工等产业链延伸多途径增加农民收入。2规划编制依据本规划以下列文件为编制依据：（1）2007—2010年中共泸州市委、泸州市人民政府关于加快全市酒类产业发展的意见；（2）中共四川省委、四川省政府打造“中国白酒·金三角”，实施白酒产业突破“千亿大关”战略；（3）中华人民共和国农业部关于创建国家现代农业示范区的意见（农业部农计发〔2009〕33号）。（4）四川省酿酒专用高粱产业基地建设发展规划（2010-2015）。（5）打造“中国白酒金三角”名酒名镇二郎镇；（6）打造好泸州“中国酒谷·名酒名园名村”；3规划区域8泸州市酿酒高粱产业基地建设发展规划编制区域涉及江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县和古蔺县的70个乡镇617个村。详见表1。表1泸州市2011-2015年酿酒专用高粱基地建设规划表项目乡镇名称镇村江阳区石寨、通滩、况场、分水