团属院校的改革与发展

团属院校的改革与发展中国青年政治学院陆士桢一、团属院校发展模式与状况——在挑战中的艰难选择1、规模与基本条件据网络资料统计（部分院校）：占地面积：6所未开辟新校区的院校——最少20余亩，最大50余亩，平均42亩；6所后拓展，开辟新校区的院校最大600余亩，最小150亩以上，平均301亩；与普通高等学校面积相比，全国高校基本面积要求300亩，千亩以上学校占有一定比例；规模与基本条件在校生：9所学校统计：在校生最多6000余人，最少1500人，平均2000人；教职工多则近500人，少则不足50人；全国普通高校平均规模7000余人；教职工平均规模800左右；规模与基本条件省份占地面积（单位：亩）教职工数量（单位：人）年培训量（单位：人）北京1924462000上海21440010000天津2443124000重庆4314114700新疆1121512000西藏6001401000各省级党校相关数据统计表规模与基本条件各省级党校相关数据统计表辽宁1054601500山东1433963000河南1524202000浙江1263683000湖北1302802800广东1012132300四川1601062200（平均值）208．4631631152、办学层次与发展状态办学层次(团校系统）：在得到的15所省属团校的资料中，除继续开展团干部培训工作外：开办成人大专及本科教育的6所，占40%；开办普通教育的10所，占统计院校的66%，其中开办中等专业教育的3所，占20%；有3所招收本科生，占20%；没有任何学历教育层次的1所，占6%；2、办学层次与发展状态党校系统：在调查的13个省级党校中，除开展对副厅级和县处级领导干部、县处级中青年后备干部和理论干部轮训培训外：12所开展研究生班教育，占92%；5所具有硕士学位授予权，占38%；9所开展本专科函授成人学历教育，占69%；一所具有普通国民教育大专学历教育招生资格，占7%；3、学校的定位与未来规划团校系统：陕西：以高职教育为主体，以团队干部培训和成人教育为两翼，质量立校，育人为本，厚德尚能，服务青年；天津：坚持以育人为本，以教学为中心，以改革为动力，确立“重点发展高等职业教育”的办学方向；内蒙：集共青团理论、青少年学科与师范类教育专业为一体的，培养培训共青团干部和青年专门人才的高等院校；上海：开展团干部教育、培养青年干部和管理者的独立设置的成人高等学校；山东：培养青年管理干部和高等职业技术应用型人才为主要任务的全日制成人高等院校，承担着普通高职教育、成人本专科教育和团干部岗位培训、青年职业技能培训等多重教学任务；3、学校的定位与未来规划党校系统：北京：建设成以党员领导干部培训轮训和国家公务员培训为主体，集研究生教育和大学本(专)科成人教育于一体，能够发挥综合效益的新型学府；重庆：一套班子、两块牌子（党校、行政学院）、三种职能（党校、行政学院、讲师团）;山东：坚持“四为”方针，即坚持为教学服务，为党委政府决策服务，为三个文明建设服务，为理论创新服务；河南：轮训和培训党员领导干部和公务员，培养党的理论队伍，学习、研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地；浙江：“研究性、开放式、现代化、特色浓”的党校；四川：县以上领导干部与理论骨干培训、学习研究马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的阵地，是干部增强党性的熔炉，是培养领导人才的摇篮；4、启示与问题1、团属教育系统综合实力不足；2、定位不清晰：①学历教育——与教育系统相比的边缘化；与党校系统相比的层次低；②培训和继续教育——面向团干部的干部教育，还是面向青年群体的继续教育；③干部培训——对象定位、内容定位、课程定位、功能定位；3、研究功能开发不足——以青年视角对党的方针政策的解读、党的青年政策研究等；二、影响团属院校发展学历教育的因素——在学历教育上，我们还有多大空间1、教育规模2005年，我国高等教育在校生总规模超过2300万人，高等教育毛入学率达21%，进入大众化发展阶段；2005年全国共招收普通、成人本科和高职(专科)学生697.25万人，比2000年增加320.49万人，年平均增长13.1%；高等职业教育普通本专科在校人数达595.7万人，比上年增加100多万人；2、本专科比例2004年全国普通高等教育共招生447.34万人，其中本科209.91万人，高职(专科)237.43万人;本科比例为：209.91万人÷447.34万人=46.92%;本专科招生比例为1：1.13；在2005年、2006年的招生计划中，本科招生计划少于专科招生计划；3、就业2003—2005年不同学历毕业生就业率比较表4、专科录取分数例：日照职业技术学院历年全国各省录取分数线省份2003年录取分数线2004年录取分数线文科理科文科理科山东300300421397内蒙//291248辽宁//297297吉林283275275275黑龙江220210290215河南375375299229湖南//2933035、学历教育发展带给团属院校的挑战1、大众化高等教育的发展造成一般高等院校供大于求与优质高等教育资源短缺并存；2、高层次的学历教育不属于我们；3、共青团缺少现代职业教育的必备资源；4、成人学历教育市场在日渐缩小，现代远程教育逐渐取代全日制成人教育和函授教育；5、现有团属院校专业、学科、层次、教育手段、市场、学生等方面尚未形成大众与社会认知的特色；三、干部教育与团属院校发展——团属干部教育如何定位1、干部教育培训工作科学化、制度化、规范化新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切；干部教育培训工作是推动干部学习的一条重要途径，是建设高素质干部队伍的一个重要环节；要从全局和战略的高度，充分认识加强干部教育培训工作的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好；1、干部教育培训工作科学化、制度化、规范化干部教育培训工作必须坚持学以致用的原则，切实把工作的出发点和落脚点放在提高干部的素质和能力上，进一步增强工作的针对性和实效性；对干部进行教育培训，应当牢固树立终身教育的观念，确立全员培训的目标，坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、科学技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，全面提高干部队伍的整体素质和能力；要把领导干部尤其是中青年干部作为教育培训的重点，切实抓紧抓好。对中青年干部进行教育培训，主要是抓好两条：一是要帮助他们掌握马克思主义的基本原理，认清人类社会发展的客观规律，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，二是要把实践锻炼作为教育培养中青年干部、全面提高中青年干部素质的根本途径；2、《干部教育培训工作条例》第三章教育培训对象——干部有接受教育培训的权利和义务。干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。2、《干部教育培训工作条例》干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：在职期间的各类岗位培训；晋升领导职务的任职培训；从事专项工作的专门业务培训；新录(聘)用的初任培训；其他培训。省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训；其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。3、团的干部教育怎样定位纳入党的干部培训体系，拓展青年干部的培训空间；努力成为面向青年传播马克思主义的研究宣传基地、青年马克思主义者的培养基地；加强党的方针政策面向青年的研究、宣讲和普及；开拓青年研究的新领域，包括基础状况研究、政策研究、问题研究、工作研究等，为党的青年工作和共青团工作提供理论支持；四、终身教育的趋势与团属院校的发展——考证热潮与白领培训1、关于终身教育终身教育的倡导者朗格朗给终身教育下的定义：所谓终身教育是指一系列非常特殊的观念、实验与成就；换言之，教育包含了所有各个层面与方向，从出生到临终未曾间断的发展，以及各个不同的点与发展阶段之间非常密切且有机的关系；1、关于终身教育主要观点1、从胎儿到坟墓的人生全程教育——终身教育认为学习在时间上是持续人一生的活动，学习将从胎儿时起，伴随人的一生，直至个体走向坟墓的全过程。2、超越学校围墙的教育——实施教育的渠道和方式是多元且具有弹性的，教育体系涵盖正式教育、非正式教育和非正规教育。3、终身教育的学习方式——自我导向学习。一，强调学习主体本人对学习负有大部分的责任；二，学习者本人要知道如何学习，也就是要学会学习。1、关于终身教育4、无所不包的学习内容——从促进人的全面发展的终身教育目标出发，终身教育的内容远远超过了目前人们所熟悉的教育内容体系，无所不包。5、终身教育的目标——完善的人和和谐的社会。从个体发展的角度看，终身教育的目的在于帮助个人不断适应社会生活的变迁和完成其社会化的过程，使每一个社会成员成为一个完善的人。而从社会发展的角度看，终身教育的目的在于完成社会的改造与发展，使社会在全体成员不断学习的基础上更加快速、有效、和谐和圆满地得到发展。1、关于终身教育终身教育的本质要求是学习化社会与教育社会化：学习化社会，就是在任何情况下，每一位公民都可以自由地获得学习训练和自我培养的机会。终身教育的重点在于人的发展，它承认人的个性，要求学习者根据发展的要求、兴趣和必要性自主地选择教育，参加教育，成为教育对象。教育社会化主要指教育职责和教育方式的社会化。在终身教育阶段，个性迫切需要发展，在某一时刻和某些条件下对教育负有职责的任何人都是教育工作者，教育与训练方式也变得多样化。1、关于终身教育对教育政策的影响：政府提高了对发展正规学校教育以外的各类成人教育的重视；《教育法》规定：“建立和完善终身教育体系”，“为公民接受终身教育创造条件”，“国家鼓励发展多种形式成人教育，使公民接受多种形式的政治、经济、文化、科学技术业务教育和终身教育”。1、关于终身教育对教育体系的影响：终身教育思想促进了教育体系的发展和完善。除正规学校教育外，教育将打破时间和空间范围制约的传统的学校教育模式，一种开放型的、形式多样的新的教育体系开始形成。2、关于新白领教育培训机构职业生涯持续发展和增值观念，造成很多白领培训热情持续不减；培训业规模正以每年30%的速度递增；根据可锐职业顾问调研中心调查：８０％的京城白领认为自己需要通过各种各样的培训来增加自己在职场的竞争力；北京新东方学校从2002年起开始举办“十一特训班”，最初招收学员五六百人，5年后增长约20倍，参加短期培训的学员，从为打算出国深造的大学生，发展到多元化的群体，包括众多在校大学生、公司白领、自由工作者等。2、关于新白领教育培训机构培训类型：团体培训（公司等各种团体的集体项目）；技能培训（美容、厨师、服装剪裁等）；应试培训（获得各种证书、资格等考试的辅导训练）；综合素质拓展；实务能力训练（口才、交际等）；2、关于新白领教育培训机构一个针对外资白领的以英语为主要内容的培训课程设置第一个月办公室篇第一周称呼：如何面试和谈论工资；第二周工作守则：中外福利特待遇的区别和娱乐休闲；第三周办公室事务:嘉奖及提升；第四周办公室闲谈:公司的财务状况；第二个月办公室篇第五周汇报工作:如何讨论出差、加班、换班；第六周工作中疑难解答:请假和迟到、调换部门；第七周度假计划：公司或个人旅行；第八周人事：工作失误、辞职、解雇；2、关于新白领教育培训机构第三个月公关文秘篇第九周公关接待：如何面试和谈论工资；第十周生意约会：中外福利待遇的区别和娱乐休闲；第十一周机场接机：嘉奖及提升；第十二周酒店订房：中西方文化的差异（一）；第四个月公关文秘篇第十三周商务会议：如何讨论出差、加班、换班；第十四周应酬吃