国内外新兴产业发展动态

国内外新兴产业发展动态发展新兴产业，已经成为世界各国抢占产业发展制高点的重要战略。当前，佛山正按照科学发展观的要求，通过实施“三个一批”，即淘汰一批落后产能，改造提升一批传统产业，培育发展一批新兴产业，推动产业结构加快转型升级。把握国内外新兴产业的发展动态，对于佛山找准新兴产业的发展方向、目标和重点，有重要的参考价值。一、新兴产业的特征与趋势新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。现在世界上讲的新兴产业，主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。新兴产业大致可以分为三类：第一，新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。比如说生物工程技术，在五六十年代或更早的时候，它只是一项技术，现在则成为了生物工程产业，让这些成果服务于社会。第二，用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如在几百年前人类用蒸汽机技术改造手工纺机，形成纺织行业，使得整个纺织行业有了飞速的发展。相对而言，纺织行业在当时就是新兴产业。用新技术改造传统的商业，变成现在的物流产业，也同样归属此类。这些产业改造的核心，都是使经济效益比传统产业有了较大幅度的提高。第三，是对我们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。比如说传媒业，如果把传媒业当作事业来看待，是贴钱的，但如美国的好莱坞，通过几个大的传媒公司来做，每年就能收得几十亿甚至上百亿美元的利润。新兴产业的特征：第一，没有显性需求。在产业处于朦胧当中，或者是在超前的五年时间当中，是难以精确描述的。第二，没有定型的设备、技术、产品以及服务。以太阳能行业为例，90年代初，生产核心部件，以及服务、技术、产品、市场、模式一概都是空白，后来才逐渐地提升。第三，没有参照。汽车、冰箱、彩电、计算机等产业，均有来自国外的大规模引进，而太阳能产业，国外是没有的，国内也没有参照，所以在这种情况下，靠的完全是系统创新。第四，没有政策。我们国家只要有产业，就有产业政策，包括贷款、科技投入、扶持等各方面都有产业政策，而新兴产业则要忍耐相当长一段时间的寂寞。第五，没有成熟的上游产业链。上游产业链甚至比下游产业链的技术、水平、保障、体系更强，比如飞机发动机，最起码是在一个水平线上，但是太阳能没有。二、国外与台湾地区新兴产业的发展动向（一）美国1993年9月，克林顿总统公布国家出口战略，确定半导体、电脑、通讯、环境保护、咨询软件工业及服务业等高科技产业和知识密集型产业为6大重点出口产业；对“军民两用”的技术如计算机程序、电子机器人、人工智能等领域的合作与开发给予扶持。这些有效的产业政策促进了美国经济的再度繁荣，使以信息产业为主的新兴产业蓬勃发展。以后几届的联邦政府也越来越重视产业政策对经济的带动作用，小布什政府的能源战略和能源法案就对能源技术创新和能源产业发展起到了一定的促进作用。奥巴马政府则将政策重点放在新能源和环保产业上。美国政策的背后存在着多重推动力：一是新能源、环保产业有助于美国在国际舞台上继续扮演全球领袖的角色。二是新能源和环保产业的发展有利于美国经济结构的调整。三是新能源、环保技术的领先，有利于强化美国的竞争优势。在全球生质能源发展的热潮当中，美国在政策的支持下，生质酒精与生质柴油产业并进，生质酒精超越巴西成为全球第一，生质柴油产量也成为全球第二。美国的产业技术计划（ICP）是美国能源部（DOE）能源高效化与可再生能源部门为提高产业领域的能源效率和改善环境特性而采取的重要国家措施。ICP的实施有如下四个目的：节省能源、提高燃料利用的灵活性、减少排放和废弃物、推进经济增长和提高产业竞争力。美国产业技术计划的战略目标是：从2002年至2020年间，将能源集约型产业的能源强度改善30%；在十个以上产业领域将能源效率改进技术达到实用化。ICP计划有六项基本战略：集中于能源集约型产业、通过政府与民间的合作体制实施计划、决定产业领域需大幅提高能源效率的主要课题、采用的技术群相互之间应均衡、实施各生产流程中特定的研究开发和横向的研究开发以提高能源的长期效率、采取技术推广措施。（二）欧盟欧盟与日本、美国一起被列为推动光伏发电系统最有力的地区，有希望在2010年安装3GW的光伏发电装置，2030能达到200GW。其中德国是全球最重要的太阳光电市场之一，发展前景良好。欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。法国宣布将建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。荷兰的经济刺激方案中，包含对可持续能源行业的投资和支持。欧洲议会将欧盟2009年的预算向科研与创新等方面倾斜，预算增长10%以上。为抢占金融危机后发展的“制高点”，欧盟的成员国之一英国，将重点发展本国优势产业，包括海洋风力发电、潮汐发电、民用核电、超低排放汽车研制以及可再生建筑材料和化工产品等，并将就此制定具体发展计划。（三）日本日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源（太阳能）等新兴行业。2009年3月，日本出台了为期3年的信息技术发展计划，侧重于促进IT技术在医疗、行政等领域的应用。2009年4月，为配合第四次经济刺激计划推出了新增长策略，发展方向为环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。放眼2025年，日本将通过创新能力和开放的姿态给日本的经济注入新的活力，在工程技术、信息技术、医药等各个领域制订长期的战略方针“技术创新25”并加以实施，为日本经济成长做出贡献。“技术创新25”在日本已被业界普遍认为将成为确立到2025年，日本的长期发展战略和科技政策指南。在平板显示技术和产业发展中，日本政府加强同产业界与科研部门的联系与合作，建立产学研共同研发机制，包括支持产业界与大学共同研究、政府委托产业界与科研部门共同研究等各种形式，进行平板显示产业专业园区建设，这也是日本政府为发展显示产业所推出的举措之一，青森、三重已成为日本平板显示产业的重要集聚区。作为推动光伏发电系统最有力的三大地区之一，以及光伏市场发展最快的国家，日本计划到2010年境内的光伏总安装容量达到5000MW。此外，日本提出了关于正式普及新一代汽车的总体战略建议，该总体战略包括三个方面：技术开发战略、制度整备战略、促进普及战略。技术开发战略的最大课题是开发在性能和成本方面可与汽油汽车相匹敌的电池和马达。日本丰田汽车公司表示，已进行可靠外部充电的电力行走的接插式混合燃料电池汽车的开发；日产汽车公司表示，根据该公司的“2010绿色计划”，于2010年将向市场投入混合燃料汽车和电动汽车。日本政府也于2007年度开始启动下一代汽车用电池的技术开发项目，旨在开发取代锂离子电池的新电池。（四）台湾台湾在创新排名中相当具竞争力，这个优势对台湾产业切入新兴产业，提供很大的利基。前瞻全球未来十年产业趋势发展，在未来三到九年，台湾有四大新兴产业，将是下一波新兴产业明星，这四大新兴产业为：发展下世代网络及其服务的无所不在服务，发展数字家庭、智能空间、智能机器人及智能型车辆的数字生活产业、提供银发族照顾服务的健康照护产业及发展洁净能源的绿色产业。因应这四大新兴产业，未来三至九年布局的新兴产业与新兴科技有数字生活、高科技服务、智能型车辆、健康照护、绿色产业、智能居住空间、软性电子、智能型机器人、生技医药及奈米科技生活化等十大新兴产业。除此以外，台湾着力于风力发电零组件与系统技术的开发，2005-2015年累计产值将达1051亿新台币。计划到2015年，风力发电设备产值将占全球市场的2%以上，进入全球风力机前十大厂商之列。三、国内新兴产业的发展动向（一）扬州市被认定为“国家级半导体照明产业化基地”的扬州，其新能源、新光源和新材料均成为工业新亮点、新特色、新优势，到2010年，碳纤维产能将达千吨级，太阳能光伏和LED年销售都超过500亿元。这些产业都有前景好、科技含量高、潜力大、产业周期长等优势。扬州的产业链建设初具规模，以新能源太阳能光伏产业链为例，扬州已聚集了多晶硅提纯、拉单晶硅、切片和电池片生产等多家企业。以自身产业为原点、支点，有的放矢地进行产业链招商，扬州实现了新兴产业的加快集聚。以新能源、新光源和新材料为代表的新兴产业，产品附加值高，扬州将致力去做大其规模并完善产业链，避免重走沿海城市早期依赖劳动密集型产业的发展老路。总投资9800万美元的永道无线射频标签、总投资2000万美元的昱翔光电科技、总投资4980万美元的伟创光伏、总投资9000万美元的中信阿波罗新能源等一批项目正式开工建设，为扬州开发区做大做强“三新”产业注入了新鲜血液。“三新”产业的集聚发展，使扬州成为了国内外知名的“光谷”。扬州经济开发区突出发展LED、太阳能光伏、新材料等新兴产业，加快推进发展转型，如今颇见成效，扬州已成为全国第六个国家级半导体照明产业化基地、全国首个光电产品检测重点实验室，主要经济指标综合排名全省省级经济开发区第五，集约化发展水平、环境综合指标均列第三，科技实力发展速度排名第二。（二）苏州市为驱动“经济列车”，将产业升级转型真正落到实处，苏州大力发展现代服务业，并且通过服务外包的方式，推动苏州现代服务业的迅速发展，为经济平稳较快发展装上“驱动机”。苏州工业园区作为“中国服务外包示范基地”,是全市服务外包的先行者。苏州计划要在新一轮对外开放中抢抓机遇，成为服务外包大市，在《苏州工业园区服务外包发展产业规划》中，分别以2008年、2010年、2014年为界，明确了园区服务外包产业的近期、中期和远期目标，最终要实现苏州工业园区服务外包产业规模占到苏州市总量的2/3以上，占到全国服务外包产业总量的5%以上；BPO规模领跑中国各园区，ITO规模达到国内园区第一梯队水平，在金融财务、咨询等KPO领域和IC设计、汽车设计、动漫设计、医药研发等CRO领域实现国内领先，离岸外包业务规模达到全国总量的7%以上。苏州有关市、区和开发区，都在抓紧编制服务外包产业发展规划，明确各自的发展重点、思路和目标。除了工业园区外，昆山花桥经济开发区邀请了新加坡邦城、英国阿特金斯、日本野村等参与编制花桥金融BPO示范区发展规划，太仓市邀请了中国投资促进会、商务部研究院等编制太仓市服务外包产业发展中长期规划。苏州高新区的服务外包产业“十一五”发展规划，提出“到2010年，全区服务外包从业人员达5万人，引进、培育大中型服务外包企业20家，其中承接离岸外包业务的企业15家”等目标。苏州苏大维格数码光学有限公司承担的省科技成果转化专项资金项目“宽幅激光图像光刻直写设备”，已实现产业化，其主要技术性能处于国际领先水平，是我国激光图像行业具有原创性的发明。该设备主要用于激光防伪印刷，尤其是用于第二代身份证的光变色膜激光原版印刷，惠及每个公民。（三）无锡市到2010年，无锡锁定集成电路、光伏和软件及服务外包三大产业作为支柱产业，三年形成三个1000亿级的新兴产业集群。先进制造业向高新化方向集聚、现代服务业向高端挺进的路径更为清晰。集成电路已成为无锡最具代表性的区域优势产业，形成了包括集成电路设计、晶圆制造、封装测试和配套材料等组成的较为完整的产业链，企业总数超过100家。以此为基石，无锡把集成电路产业放大为“千亿元级”产业链，加快产业向新区、滨湖区和江阴市等特色地区集中，到2010年，全市集成电路产业实现销售收入争取达到1000亿元，占全国总量的20%，占江苏总量的60%以上，成为无锡重点支柱型产业和高新技术产业新的增长点。在尚德、浚鑫等一批龙头企业带领下，无锡太阳能光伏产业初步形成了相对完整的产业链，总量与产能均居全国首位，形成了“全国光伏看江苏、江苏光伏看无锡”的发展格局，在国际光伏行业中的龙头地位进一步显现。无锡处于苏南国际服务外包产业带，服务外包企业发展迅速，初步形成了信息技术、业务流程、动漫设计、研发设计等四大服务外包产业格局。计划到2010年，无锡服