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龙源期刊网产业扶贫是脱贫致富的根本之策作者：赵林来源：《新农村》2017年第26期产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重。一个地方要从根本上摆脱贫困落后的面貌，谋求更持续全面发展，必须依托产业走可持续发展之路。长期以来，很多地方实行的对于贫困地区、贫困人口送钱送物的“输血”方式治标不治本，返贫现象突出。贫困地区、贫困人口要真正摆脱贫困，还得要有“造血”的功能，“造血”就是从内部挖掘潜力，增强自身实力。产业扶贫就是“造血”。有产业支撑，才会有持续的产出，脱贫才会真正有希望。那么，如何才能做好产业扶贫，推进地方持续深入全面发展呢？本文试从产业扶贫的重要性、如何做好产业扶贫两方面进行了分析。什么是产业扶贫？产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。因此，抓好产业扶贫，才能更全面深入取得脱贫成效。在推进产业扶贫开发的过程中，一方面，需要各级各部门以及全社会要真正理解产业扶贫的内涵，从思想上认识到产业扶贫的重要性，另一方面，需要各方协调，共同采取切实有效的措施，推进产业在贫困地区和区域生根发芽，发展壮大。这样，才能保证产业精准脱贫成效，避免资源浪费。推进产业扶贫的重要性产业扶贫，不同于过去的资金扶贫、物质扶贫。送钱、送物只能解决燃眉之急，发展产业才可以形成可持续扶贫态势。产业扶贫可以充分利用当地的资源、人力优势，培养经济支柱产业，让产业带动地方经济发展，解决就业问题。当前，全国上下都已认识到了产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，把产业扶贫作为脱贫攻坚的重头戏。各行业各部门结合自身优势，积极发展小额信贷、乡村光伏、旅游、电商等扶贫新产业，很多基层干部、工作队员，呕心沥血、夙夜在公，急贫困户所急、想贫困户所想，精准施策，帮扶了一部分贫困户发展了产业，实现了脱贫，取得了一定成效。推进产业扶贫，有着深远的现实意义和历史意义，重要性不言而喻。首先，产业扶贫是贫困户脱贫、贫困村出列达标的基本要求。脱贫户要有稳定的收入来源，就必须根据自身条件自主选择适宜发展的项目，让贫困户自由“点菜”、灵活发展最适合的致富产业。按照脱贫要求，贫困村不能是“空壳村”，每年的集体经济收入要达到5万元以上。这都说明，没有产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富奔小康，贫困村的收入就没有可持续性。所以，贫困户、贫困村要摆脱贫困，必须因地制宜发展脱贫产业，形成稳定的收入来源。龙源期刊网其次，产业扶贫是巩固脱贫成效、实现转型升级的必由之路。以发展产业为主要手段，与贫困识别结果衔接，体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势，因地制宜、因户施策、因人施法，可以巩固贫困群众的脱贫成效，促进产业转型升级。最后，产业扶贫是实现“两个一百年”奋斗目标的根本之策。没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会，就不是真正的小康。要真正实现“中国梦”，最艰巨最繁重的任务在农村，尤其是在贫困地区，扶贫工作更是重点和难点。实施产业扶贫精准脱贫，推动贫困地区产业健康快速发展，从而有效减少贫困人口，改变落后面貌，保障全体人民共享发展成果，确保贫困地区与全国同步实现“两个一百年”的目标。“四位一体”推动产业扶贫出实效在推进产业扶贫的过程中，虽然各地取得了显著成效，但也存在着一些亟待解决的问题。比如在更为广袤的深度贫困地区，市场主体缺乏、贫困户自身动力不足等等，都严重制约着产业的持续发展，影响了脱贫攻坚的进程。一是作为地方政府，应该把产业扶贫作为中心工作来抓好。一个地方的发展，政府的决策、协调至关重要。从项目规划统计、制定奖补政策、广泛动员宣传、群众自愿申报、村组组织实施、技术指导服务、检查验收兑现、项目总结归档等各个环节，政府都必须慎重对待，作为促进经济社会发展的大事来抓好。二是作为基层干部，应该准确选好帮扶的脱贫产业。无论是在种植、养殖等传统产业的选择上，还是光伏发电、休闲旅游等新兴产业的帮扶上，都需要因户施策。因此，作为基层干部，首先必须学好、学透产业扶贫政策，其次要为老百姓谋划产业发展，第三还要学习与产业相关的知识，努力提高自己的综合能力。三是作为扶贫对象，应该积极主动谋划脱贫的目标。“扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天”。因此，作为扶贫对象，要树立发展信心，克服“等、靠、要”的懒惰思想，主动思发展、谋发展，积极主动发展自己、壮大自己。产业有原材料生产、产品精深加工、市场营销等多个环节，扶持对象要充分利用自身优势，围绕脱贫目标，在每个具体环节上下功夫，不断提高经营方法、创收能力，探索建立可持续性的受益机制。结语产业扶贫包括在县域范围培育主导产业、在村镇范围增加公共投资、在贫困户层面提供就业岗位等多项内容，它是对落后区域发展的一种政策倾斜。因此，我们要充分认识发展产业在脱贫攻坚中的根本性作用，将实施产业扶贫作为拔掉“穷根子”的关键一招。遵循经济发展规律，依靠全社会力量，加快一、二、三产业融合发展，不断创新发展模式，增强贫困户自我“造血”功能，让贫困群众更多分享全产业链和价值链的增值收益。龙源期刊网作者单位：恩施市沙地乡人民政府