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UNDP技援项目CPR/02/522/Z02101《国内外城市发展的经验教训及其案例分析》国外案例北京中伟思达科技有限公司2004年11月UNDP技援项目CPR/02/522/Z02101《国内外城市发展的经验教训及其案例分析》项目执行机构：中国国际经济技术交流中心项目承包方：北京中伟思达科技有限公司项目参与方：中国城市规划行业信息网江苏省城市规划设计研究院深圳市城市规划设计研究院项目负责人：金晓春高健项目编写人员：金晓春北京中伟思达科技有限公司高级规划师高健北京中伟思达科技有限公司副编审郭磊北京中伟思达科技有限公司规划师熊国平江苏省城市规划设计研究院规划师徐海贤江苏省城市规划设计研究院规划师黄文云江苏省城市规划设计研究院助理规划师胡伟宏深圳市城市规划设计设计院助理规划师其他参与人员：王金秋中国城市规划设计研究院工程师王玲玲中国城市规划设计研究院硕士研究生王昊中国城市规划设计研究院规划师李琼中国城市规划设计研究院助理工程师黄俊中国城市规划设计研究院助理工程师左玉罡中国城市规划设计研究院助理规划师王洪辉北京市建设委员会助理工程师邓静荫中国社会科学院城市发展与环境研究中心硕士研究生吴岩北京中伟思达科技有限公司助理工程师技术支持人员：段予正北京中伟思达科技有限公司助理工程师吴江北京中伟思达科技有限公司助理工程师夏玉军北京中伟思达科技有限公司助理工程师徐超北京中伟思达科技有限公司助理工程师《国内外城市发展的经验教训及其案例分析》（国外案例）目录人居环境1、丹麦斯托海峡县绿色区域项目和可持续发展12、瑞典亚斯塔特生态循环――城乡合作53、维也纳交通和城市规划的新理念114、西班牙圣地亚哥在保护和重建历史遗产方面的举措155、加拿大大多伦多的社区创新206、格罗宁根城镇规划与交通政策的整合247、丹麦哥本哈根韦斯特布鲁地区城市更新的生态模式298、德国弗赖堡市沃邦区可持续发展的开发模式349、丹麦哥本哈根城市垃圾调节系统4010、柏林克罗依茨贝格地区生态城市更新示范项目4511、荷兰代夫特通过系统的市镇规划推动自行车的使用5112、挪威奥斯陆老城环境改善中的社区参与5513、丹麦奥尔堡实施可持续的综合环境规划6014、创建可持续发展的社区――加拿大汉密尔顿-温特沃斯2020远景规划6715、大温哥华行政区宜居的区域战略规划7216、波兰什切青老城地区住房的生态改造7817、美国底特律滨水地区重建计划8618、改善老城区的物质环境，为残疾人提供一体化的通道9219、公交在解决利物浦社会隔离中的作用9620、荷兰鹿特丹市的健康交通走廊9921、斯德哥尔摩建设可持续的紧凑城市10222、波士顿，一个历史名城的滨水地区开发10723、特殊的土地利用规划案例——巴黎东区的历史保护11224、芝加哥，一个城市的发展和滨水的关系12225、日本东京商业中心改建开发12826、适合生活，提倡健康交通——格拉斯哥13927、西澳大利亚珀斯的再城市化——东珀斯和苏比亚科共同促进珀斯更可持续的发展14328、紧凑城市与生活质量14829、城市村庄15630、爱尔兰戈尔韦内城更新和土地利用多样化168自然资源1、墨西哥城的水资源管理1712、哥本哈根节水战略1763、俄罗斯莫斯科地区Korolev市节约资源的城市计划1804、城市供水的流域管理——纽约市的经验185城市管理1、巴西迪亚德马在市政管理上的创新1892、巴西阿雷格里港市公众参与财政预算的经验1943、安哥拉首都罗安达财政自筹型城市基础设施计划2004、美国博尔德控制城市蔓延的利与弊2045、德国海德堡市创造一体化资源管理框架2076、法国雷恩的城市绿色空间分级管理2127、日本神户建设一个有复原力的城市2168、澳大利亚城市的密度、效率和公平性2229、交通行为与地方服务及设施的可达性23010、紧凑城市与市场：以住宅开发为例23711、一座历史名城的环境容量：切斯特城的经验24712、苏格兰城市的可持续性：地方管理的两个个案研究25613、都柏林可持续发展的道路交通和出租车管理26514、芝加哥现行的公共空间系统规划体系26815、新加坡中低收入者住房的融资经验275UNDP技援项目CPR/02/522/Z02101《国内外城市发展的经验教训及其案例分析》人居环境1《国内外城市发展的经验教训及其案例分析》——人居环境欧洲可持续开发数据库城市开发的最佳实践丹麦斯托海峡县绿色区域项目和可持续发展国家：丹麦类型：项目、政策、理念范围：区域，10万－100万人参与者：地方政府、区域政府、经济部门、非政府组织资金：地方政府、区域政府、经济部门、非政府组织主题：商业和工业环境教育信息和公众参与土地利用和规划地方21世纪议程目标：改善信息的获取渠道提高环境效率加强部门间的合作加强国家与国际合作扩大绿色区域面积增加对洁净技术的使用手段：示范引导项目综合规划方法新的环境机构和机构的重组公众参与摘要斯托海峡县的绿色区域项目于1991年开始启动。其基本的思想是在参与项目的不同机构和环保组织的帮助下刺激新的创新。为了促进讨论和精心准备该项目，成立了绿色委员会作为交换意见的论坛。绿色区域项目因为以下原因被视为昀佳实施中的杰出案例：z综合规划方法z制度框架的建立z公共合作和公众参与z信息和经验的传播z与21世纪议程的整合城市概况丹麦斯托海峡县（StorstroemCounty）包括14个市，人口257,000。它位于丹麦的西北部，面积3398平方英里。主要收入来自农业和旅游业。项目理念和目标2在1992年，联合国奖励了对可持续发展做出贡献的12个地方政府项目。斯托海峡县和saarbrucken和leicester市一起被选为联合国环境保护奖的欧洲获奖者。斯托海峡县的绿色区域项目始于1991年2月，它用一种区域的方法来推动环保计划、环保运动，引导它们走向可持续发展。绿色区域项目的基本理念是通过吸纳尽可能多的市民和机构的参与才能实现可持续发展。参与方式可以是直接参与一个项目，或者是作为绿色委员会成员组织的一个成员。所有的绿色区域项目的基本原则如下：z在每个区域都应有许多示范工程来展示环保成果的潜力并证明创新举措的生命力；z每个项目都应提交给涉及其利益的市民、公司和社团组织合作完成；z每个项目都应当以提供信息和指南的方式来提供绿色服务。项目实施绿色区域项目内的各个项目直接针对单个的市民，以及特殊的目标团体。下列项目是在绿色项目进行的头5年实施的：1.绿色市民服务计划绿色市民服务计划旨在向市民提供在用生态方法和原则管理好家务方面的信息和建议。从1991年起，在实践中开展了如下活动：z绿色热线提供有关生态家务管理方面的信息。寻求建议的人如果提出要求，书面的材料将发送到他们的手中，而且一个关于太阳能供热的特殊建议服务也会提给他们。在1996年，绿色区域项目加入到国家信息推广运动中，这项运动是关于从电供热向与环境协调的供热方式的转变。z在成人教育学校、小学、初中、商业性大学和学院，同时也在公共机构和社团组织的各种会议上开设专门的讲座和课程。到目前为止，共举办了大约300个讲座。z开展了使用和购买益于环境的去污剂、重新利用雨水和雨水收集系统、使用益于环境的包装等信息运动。z绿色家庭项目旨在帮助每个家庭采用环保的生活方式。项目包括资源消耗总量方面的信息和推荐每天掌握资源消耗的方法。各家庭每月集会一次，以讨论在转变生活方式过程中遇到的问题和进展情况。1993年，绿色家庭协会成立了。z鉴于绿色家庭项目是针对家庭内的活动，又开展了一个名为绿色花园家庭的相似项目，它关注的是花园的生态耕种。总共有50个家庭参加了该项目，后来斯托海峡县的绿色家庭协会也加入了该项目。2.生态教育生态教育专题小组的活动的有三方面的内容：z在1992年举办了环境展览，这是一个大型展览，有大约80个参展者，若干个学校、公共机构、环保权威机构、环保组织和其他组织参展。他们在中央展览场地展示了他们所从事的与环保有关的工作和活动。主要的想法是全面展示在环保方面的各种创新，并且相互间建立新的联系。z1995年建立了生态教育网络，目的是通过绿色区域项目和其他组织将各种形式的生态教育整合起来。在1996年4月，按照主题将各种讲座进行组合，并定期出版开展各种活动和即将开设的课程的通讯。z绿色学校服务是一个由各学校联合教师担任的访问教师讲授有关生态的第一手信息的项目。3.绿色商业开发计划绿色商业开发计划的目标是说服企业向洁净技术投资。在1991到1993年间，实现了与38个工业企业的合作。该项目名为SPURT特殊计划(斯托海峡县传播洁净技术计划)，用来确定有利于投资该技术的地区。项目由国家工业部和绿色委员会成员合作管理，这些项目的经验奠定了国家工业部昀新确定的洁净技术服务项目的基础。除了在公司层面的项目外，绿色商业开发计划还举办了以洁净技术为主题的商务研讨会。于1993年组织召开了第一个系列的研讨会作为SPURT计划的一部分。1996年，第二轮会议的主题是：绿色就业、环境管理、城市生态和生态建筑方法。4.绿色旅游对于斯托海峡县来说，绿色旅游地区尤为重要，因为它是海岸旅游的核心部分。作为信息推广和示范工程，实施了4项创新：z1993年夏季，为了鼓励观光者参加该区域内的自然活动，绿色旅游行动日记列出了所有与环境相关的各项活动。这个概念在1996年再次被贯彻实施。z一本叫《钓鱼者指南》的小册子在1992和1993年出版，它提供了昀佳钓鱼策略和钓鱼运动的生态观点的纲要性信息。这本小册子是在丹麦和德国出版的。z《海岸指南》旨在让旅游者从环境保护的视角沿海岸旅游。为旅游者提供了可利用设施的信息。这本指南于1994年在丹麦和德国出版。z1996年，开始实施了名为“健全环境的旅游者计划“”示范项目，即8个晚上下榻在不同类型的住处（宾馆、客栈、宿营地等）来研究生态的可能性。该项目考虑了旅游（水和能源消耗、包装、去污剂等）对生态产生的不同影响。5.国际合作绿色区域项目的国际活动范围从县区域内开展的各种活动，到参与国际性网络和在不同论坛上的信息交流：z1992年，在尼克宾市开展了欧洲环境高等教育。这是一个为期三周的活动，有来自爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、匈牙利、德国、英格兰和爱尔兰的学生参加了此次活动。他们在课程中学习了可持续发展的可能性。z在1993至1995年间，绿色区域项目加入到由欧盟发起的与里加（拉脱维亚共和国首都）大学的生态教育交流计划中。这些课程是为拉脱维亚环境部的雇员、地方当局、以及大学讲师和中学教师开设的。z到目前为止，绿色区域项目的经验交流已经在14个欧洲国家以及日本的各种大会上进行了介绍。而且，来自30个国家的环保专家到斯托海峡县参观。6.地方21世纪议程的组织在1994年秋天，绿色区域项目的启动是为了将地方21世纪议程的政策融入到它的组织框架中。绿色区域项目负责协调地方21世纪议程。由来自斯托海峡县议会技术和环境部门的8人项目组提出未来活动的领域。许多雇员对地方21世纪议程提出了许多想法和建议，于1996年完成了设计的计划程序。项目参加者为了给项目的参加者建立一个组织框架和方便斯托海峡县的管理工作，成立了绿色委员会。绿色委员会对所有利益团体开放，有如下的成员组织参加了绿色委员会的工作：洛兰岛和Mon的农民组织、丹麦就业协会、丹麦贸易联合会、消费者协会、丹麦自然保护协会、丹麦钓鱼者联盟、丹麦鸟类学会、自然和青年会、水协、农业发展和创新中心、洛兰岛－Falster的家庭农场组织、丹麦森林协会、丹麦狩猎组织联织联合委员会、县博物馆、斯托海峡县市政协会和斯托海峡县。绿色委员会的主席由斯托海峡县议会下属的技术和环境委员会的主席担任。绿色区域项目为绿色委员会提供秘书服务，也从委员会获得对未来项目的建议和专家意见。绿色委员会4每年开2次会来讨论当前和将来的活动主题。项目评价绿色区域项目的管理者强调了以下取得的成绩，这些成绩可以作为不断学习的重要内容：z每个领域都对环保措施和绿色区域项目开放；z环保思想正逐渐融入生活的各个方面：工作、家庭和休闲；z必须对新的或将要开展的活动进行持久的评