国家中长期科学和技术发展规划纲要解读

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读2006年2月9日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，这个纲要立足国情，面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。这不仅是科技界的大事，也是全国人民社会生活的大事。为了让全所科技人员能够更多地了解这个规划纲要的相关信息，特整理做专题解读。问：纲要确定了那些发展目标？答：规划纲要共分为十个部分，分别是序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台。问：国家四大重大科研研究计划是什么？答：根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，选择能引领未来发展，对科学和技术发展有很强带动作用，可促进我国持续创新能力迅速提升，同时具有优秀创新团队的研究方向，重点部署四项重大科学研究计划。这些方向的突破，可以显著提升我国的国际竞争力，大力促进可持续发展，实现重点跨越。这四个重大科学研究计划是：蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究。问：五大人才建设目标是什么？答：（1）加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家（2）充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用（3）支持企业培养和吸引科技人才（4）加大吸引留学和海外高层次人才工作力度（5）构建有利于创新人才成长的文化环境问：规划纲要中确定的11个重点领域是什么？答：重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展，为科技提供支撑的产业和行业。1．能源2．水和矿产资源3．环境4．农业5．制造业6．交通运输业7．信息产业及现代服务业8．人口与健康9．城镇化与城市发展10．公共安全11．国防问：规划纲要确定的68项有限主题如下：答：优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好，近期能够突破的技术群。（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16)全球环境变化监测与对策（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体内容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防范与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御问：纲要发布的8个技术领域的27项前沿技术是什么？答：前沿技术是指高技术领域汇总具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高新技术创新能力的综合体现。1．生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2．信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3．新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4．先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5．先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6．海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7．激光技术8．空天技术问：规划中确定的8个基础科学问题是什么？答：（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新（9）人类健康与疾病的生物学基础（10）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（11）人类活动对地球系统的影响机制（12）全球变化与区域响应（13）复杂系统、灾变形成及其预测控制（14）能源可持续发展中的关键科学问题（15）材料设计与制备的新原理与新方法（16）极端环境条件下制造的科学基础（17）航空航天重大力学问题（18）支撑信息技术发展的科学基础问：规划中制定的具体的政策和措施是什么？答：1．实施激励企业技术创新的财税政策2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新3．实施促进自主创新的政府采购4．实施知识产权战略和技术标准战略5．实施促进创新创业的金融政策6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7．完善军民结合、寓军于民的机制8．扩大国际和地区科技合作与交流9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境问：规划中确定的16个重大专项是什么？答：重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。《规划纲要》确定了以下16个重大专项，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术。（1）核心电子器件（2）高端通用芯片及基础软件（3）极大规模集成电路制造技术及成套工艺（4）新一代宽带无线移动通信（5）高档数控机床与基础制造技术（6）大型油气田及煤层气开发（7）大型先进压水堆及高温气冷堆核电站（8）水体污染控制与治理（9）转基因生物新品种培育（10）重大新药创制（11）艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治（12）大型飞机（13）高分辨率对地观测系统（14）载人航天与探月工程等16个重大专项（4月14日智能所综合办公室整理）