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1中华人民共和国煤炭工业部制定煤矿防治水工作条例（试行）2煤炭工业部煤炭工业部文件（86）煤生字第629号关于颁发《煤矿防治水工作条例》的通知各煤管局（公司）、直管矿务局、各省（区）煤炭厅（局、公司、总公司）：为了更好地贯彻执行《煤矿安全规程》，做好矿井水害的防治工作，确保煤矿安全生产及产量的稳定和持续增长，特制定《煤矿防治水工作条例》。各单位接到本通知后，请组织有关部门和人员认真学习，贯彻执行，并根据本条例的基本原则，结合本地区的实际情况，制订实施细则，经各省（区）煤炭厅（局、公司、总公司）审批后报部备案。3附：煤矿防治水工作条例中华人民共和国煤炭工业部一九八六年九月九日抄报：国家经委、国家计委、国家安全委员会抄送：各统配矿务局、燕城企业公局本部：安监局、计划司、技术司、基建司、财务司、劳资司、生产司（10）、办公厅（6）、存档（2）、共印250份。目录第一节总则........................................................................1第二节地面防治水............................................................74第三节井下防探水............................................................8第四节排水设施..............................................................11第五节隔离煤柱..............................................................15第六节疏放降压与注浆堵水..........................................16第七节河流、地表水系和含水冲积层下开采..............19第八节奖惩......................................................................20第九节审批制度..............................................................22第十节附则......................................................................235第一节总则第1条为贯彻执行《煤矿安全规程》，杜绝重大水害事故，保障职工安全，保护国家资源和财产，保证煤炭生产持续稳定地发展，特制定《煤矿防治水工作条例》。本条例是煤矿防治水工作的规章和依据，煤炭行业的全体职工都必须严格执行。第2条各局、矿必须由局、矿长负责防治水工作的领导，由总工程师主抓并配备专职技术人员负责防治水工作。要定期专门研究，解决防治水工作中的问题，检查各顶防治水工程的进展情况，在人力、物力、资金等方面给予保证。第3条矿井水文地质工作是防治水工作的基础，为此，必须依据《矿井水文地质规程》的要求，有计划、有针对性地进行矿区（井）水文地质调查、勘探和规测工作，查明矿井的各种充水因素，分析研究地下水的规律，为防治水工作提供技术依据，并根据生产计划安排的需要，不间断地提供水情资料和年、季、月水害情况预报。第4条水文地质条件复杂，有突水威胁或潜在突水威胁的矿务局、矿应设立防治专门机构，设置防治水安全检查员，建立安全检查网，并随时观察分析险情，发现异常，立即报告矿调度6室，及时采取相应措施。每年雨季前必须对防排水工作进行全面检查，同时组织抢险队伍，储备足够数量的防洪抢险物资。第5条对有可能造成突水威胁的矿井，必须对矿井各区充水情况，含水层或地表水体水量、水质、水位及水温等情况建立动态监测系统，并定期进行观测。在有突水危险的地方，应设置水患监测及通讯联络系统，以便及时发现突水征兆和制定处理对策。第6条矿务局、矿必须搜集、调查和核对矿区范围内现正在开采的小煤矿和废弃的老窑情况，并在矿图上标出小煤矿和老窑的井口位置，开采范围，开采年限，积水情况等。地方煤矿管理部门要根据国家及国家有关部门颁布的有关地方煤矿管理的规定，负责对开采的小煤矿进行定期检查，对威胁相邻矿井安全的小煤矿必须停止开采。第7条有突水威胁的矿井，不但要按“煤矿安全规程”的规定设置安全出口，并规定避灾路线，设置路标，并且要让全体井下职工都能熟它，以备一旦突水，能够安全撤离，避免意外伤亡事故。7第二节地面防治水第8条矿务局、矿必须查清矿区及附近地面水流系统的汇水情况，疏水能力和有关水利工程的情况，掌握当地历年降雨量和最高洪水位的资料，经便结合矿区具体条件建立疏水、防水和排水系统。第9条井口和工业场地内主要建筑物的地面标高，必须高出当地历年的最高洪水位。对低于当地历年最高洪水位的井口及建筑物，必须采取修筑堤坝及挖掘沟渠等疏通水路的措施。第10条井口附近的塌陷区内外的积水或雨水可能浸入井下时，必须根据具体情况采取措施，并符合下列要求：一、容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠应避开露头，裂缝和透水岩层。特别低洼地点无法利用沟渠排水时，应填平压实，对范围太大无法填平的低洼地带，应用水泵排水防止水渗入井下。二、矿井受到河流、山洪威胁时，必须修筑堤坝和汇洪渠，防止洪水浸入。三、排到地面的井下水，必须妥善处理，避免倒渗井下。四、漏水的沟渠（包括农田水利的灌溉沟渠）和河床应及时8堵漏或改道。地面裂缝和塌陷地点必须填塞。填塞工作，必须有安全措施，防止人员陷入塌陷区。五、在雨季，每次降雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近的地面有无裂缝和老窑陷落等现象。发现漏水情况，必须及时处理。一、在有滑坡危险的地段，可能威胁矿井安全时，必须采取防止滑坡措施。第11条矸石、炉灰、垃圾等杂物，不得堆放在山洪、河流可能冲刷的地方，以免冲到工业场地，和建筑物附近或淤塞河道、沟渠。第12条对使用中的钻孔，孔口必须加盖封好。报废的钻孔必须及时封孔，防止地表水或含水层的水流入井下。第三节井下防探水第13条在受水害威胁的地区，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。巷道掘进之前，必须采用钻探、物探等方法查清水文地质条件。地测部门要写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、安监、地测等有关部门审9查后，报矿务局安监局及防治水机构会审批准后，方可进行掘进工作。第14条工作面回采前，必须采用物探、钻探或巷探等方法查清工作面内断层、陷落柱等情况。地测部门要写出专门水文地质情况报告，经矿总工程师组织有关部门审查后报矿务局，组织安监局及防治水机构会审批准后方可回采。发现充水时，必须立即采取可靠的安全措施或留设防水煤柱，否则，不得开采。第15条沿断层防水煤柱边缘布置的工作面，在煤柱附近开切割眼时，必须边掘边探，随时对防水煤柱进行探查，探查防水煤柱尺寸是否符合设计规定，如不符合规定，按煤柱尺寸要求重新开切割眼。探查后，所有钻孔必须封孔。第16条对小窑老空充水区，充水巷道，导水断层，强含水层，陷落柱，老钻孔等需探放水的地区，都必须确定探水警戒线，并准确地绘制在采掘工程平面图上，开拓掘进工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距离。钻进时发现煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量突然增大，顶钻等异常时，必须立即停止钻进，但不得拔出钻杆。要立即向矿调度室汇报，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。10第17条在安装钻机探水前，必须遵守下列规定：一、加强钻孔附近的巷道支护，背好帮顶，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。二.清理巷道浮煤，挖好排水沟。三.在打钻地点或其附近安设专用电话。四.确定主要探水孔位置时，应有测量人员进行标定。负责探放水工作的人员必须亲临现场，共同确定钻孔方位、倾角和钻孔布置数目以及钻进的深度。五.在预计水压大于1kg/cm2的地点探水时，应预先固结套管。套管口应安装闸阀，套管深度必须在探放水设计中规定。特别危险的地区，还应预先开掘安全躲避硐，规定撤人的避灾路线等安全措施，要使施工人员人人皆知。六.煤层内原则上不得探高压充水断层、含水层及陷落柱水。如确实需要，可先建防水闸墙，并在闸墙外向内探水，或根据水压等情况，按本条五款的要求进行。第18条探放水钻孔的布设必须遵循以下原则：一、探老空水，探水钻孔应成组布设，并在平面图上呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5M；11二、探放断层及底板岩溶水的钻孔，必须沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。第19条探水钻孔除兼作堵水或疏水用钻孔外。终孔孔径一般不得大于58mm。第20条探水钻孔超前距离和止水套管长度应符合以下要求：探放小窑老空积水和本矿老空积水的超前钻孔，一般超前距不得小于10～20m，各局矿可根据水压情况具体规定超前距。沿岩层探岩层水或断层水时可按表1要求进行。表1水压（kf/cm2）钻孔超前距（m）止水套管长（m）＜10水平10垂直8510~20水平15垂直1210＞20~30水平20垂直1515＞30水平＞20垂直＞15＞15第四节排水设施第21条矿井井下排水设施，主要排水设备（包括水泵、12水管和配电设备），应符合下列要求：一、水泵：必须有工作、备用、检修三套水泵。其中工作水泵的能力，应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量（包括水沙充填水及其它用水），备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70％，并且工作和备用水泵的总能力，应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量；检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25％。水文地质条件复杂或有突水危险的矿井，可根据具体情况，在主泵房内预留安装一定数量水泵的位置，或另外增加排水能力。二、水管：必须有工作和备用的两套水管，其中工作水管的能力应能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量。工作和备用水管的总能力，应能配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量。涌水量小于300m3/h的矿井，排水管也不得少于两趟。三、配电设备：应同工作、备用和检修水泵相适应，并能够同时开动工作和备用的水泵。主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，这个出口应高出泵房地面7米以上；另一个出口通到井底车场，13在这个出口的通路内，应设置容易关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵房和水仓连接通道，应设置可靠的控制闸门。主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在每小时1000m3及其以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。正常涌水量大于每小时1000m3的矿井，主要水仓有效容量可按下式计算：V=2(Q+3000)式中V—水仓的有效容量（单位：m3）Q―矿井正常涌不量（单位：m3/h）。但主要水仓的总有效容量不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容量应能容纳采区4h的正常涌水量。矿井最大涌水量同正常涌水量相差特大的矿井，对水仓容量应编制专门设计，报矿务局总工程师批准。水仓进口处，应设置篦子。对水砂充填，水力采煤和其它涌水中常有大量杂质的矿井，还应设置沉淀池。水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，都必14须经常检查和维护。在每年雨季以前，必须全面检查一次，对所有零配件都应补充齐全，并对全部水泵（包括工作水泵和备用水泵）进行一次同时运行的排水试验，发现问题，及时处理。水仓、沉淀池和水沟中的淤泥应由矿长负责组织力量每年至少清理两次，在雨季以前必须清理一次。第22条有突水可能的大水岩溶矿井井下排水设施，除满足上述第21条中的要求外，还应根据水文地质条件，结合矿井的开采情况，选择合适的位置，增建适量灾变抢险泵站。第23条备用灾变抢险排水能力的水仓容积规定如下：一、选用潜水泵时，应满足该泵1h的最大排水量。二、选用卧泵时，应满足该泵2h的最大排水量。第24条水管及配电设备，应与灾变排水能力相配套，并保证全部水泵能同时工