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反腐倡廉永远在路上授课人：一、清醒认识党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析三、铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实四、一贯到底强筑公安消防部队纪律作风建设目录页CONTENTSPAGE过渡页TRANSITIONPAGE第一章清醒认识党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求CAPF第4页反腐倡廉永远在路上正文.第一章一、清醒认识党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求反腐败斗争的显著成效是以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，以有腐必反、有贪必肃的决心反腐败。党的十八大以来，我们党反腐败的力度大大增强，反腐败斗争成效显著，党风政风为之一新，党心民心为之一振，全党全社会的反腐败信心更足。CAPF第5页反腐倡廉永远在路上正文.第一章一、清醒认识党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求在十八届中央政治局第一次集体学习会上，习近平就提出：“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”在十八届中央纪委二次全会上，他再次强调：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”在十八届中央纪委五次全会上，他又一次提出，全党同志在思想上一定要搞清楚一个问题，就是为什么要坚定不移反对腐败？因为“任凭腐败蔓延确实有亡党亡国的危险”。CAPF第6页反腐倡廉永远在路上正文.第一章一、清醒认识党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求从十八大以来查处的案件52人4000余起50000余人周永康徐才厚CAPF第7页反腐倡廉永远在路上正文.第一章一、清醒认识党风廉政建设和反腐斗争的新形势新要求我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。“以史为鉴，可以知兴替。”党中央大声疾呼深入开展反腐败斗争，把它作为当代中国共产党人一场输不起的斗争，务必决战决胜。过渡页TRANSITIONPAGE第二章深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析CAPF第9页反腐倡廉永远在路上正文.第二章二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析党风廉政建设和反腐败斗争也是军队建设的重要组成部分，直接关系到军队工作和队伍建设的全局。今年10月习近平主席在古田召开的全军政治工作会议上，深刻剖析了部队中特别是高级领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面突出问题，强调要高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训，肃清影响。①对惩治军队腐败现象的决心之大、力度之强可谓空前。②对强化反腐败预防机制、惩戒机制的态度前所未有。CAPF第10页反腐倡廉永远在路上正文.第二章二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析反腐工作形势之所以复杂，在于产生这些问题既有制度方面的缺失和缺陷。而我们消防部队作为党领导下的承担着灭火救援重任的现役部队，同时也是国家行政执法部门，面对新形势新任务，消防部队的压力和挑战前所未有，加强党风廉政建设和反腐斗争显得尤为重要。反腐败斗争还没有取得压倒性胜利。充分认清我们所面临的廉情风险，对从源头上防治腐败具有重要意义。CAPF第11页反腐倡廉永远在路上正文.第二章二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析一是违法违纪案件整体滋长蔓延。0102二是领导干部腐败案件多发高发。03三是跑官卖官、拉票贿选等选人用人问题仍有反映。04四是执法领域违法违纪问题尤其严重。CAPF第12页反腐倡廉永远在路上正文.第二章二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析此外“塌方式”腐败逐渐暴露，2014年2月，福田区人民检察院接举报后，对深圳市消防监管局展开调查。深圳市消防监管局原局长、副局长谢卓浩、刘跃红等两名高层，亦先后被查落马。CAPF第13页反腐倡廉永远在路上正文.第二章二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析2015年以来，我重庆总队也发生了多起违法违纪案件，案例发人深省，引人深思。一是利用职务便利，在消防审核验收过程中收受贿赂;二是亲属经销消防器材，承揽消防工程；三是在监督执法过程中接受被监督单位吃请，收受礼金;CAPF第14页反腐倡廉永远在路上正文.第二章二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析部队中存在的这些突出问题严重败坏了消防部队的形象，严重影响了消防部队的凝聚力和战斗力，严重抵消了广大消防官兵用汗水、鲜血乃至生命换来的崇高荣誉。CAPF第15页法纪观念淡薄权力缺乏制约社会环境侵蚀“一岗双责”不落实正文.第二章反腐倡廉永远在路上二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析以上案件充分表明，处在经济变革、体制转轨、社会转型的时代背景下，受利益调整、观念多元、价值偏移等冲击和影响，个人主义、拜金主义和享乐主义的思潮日益膨胀，我们面临的廉政形势非常严峻，任务非常艰巨。分析这些问题的成因，主要是四个方面：CAPF第16页法纪观念淡薄权力缺乏制约社会环境侵蚀“一岗双责”不落实正文.第二章反腐倡廉永远在路上二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析这是主因。一些干部轻视政治学习、淡化法纪教育，放松了世界观、人生观、价值观的改造与追求，信念、理想日益淡薄，以至迷失了方向。CAPF第17页法纪观念淡薄权力缺乏制约社会环境侵蚀“一岗双责”不落实正文.第二章反腐倡廉永远在路上二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析近年来，消防部队加强制度建设，完善内控机制，成效比较明显。但是，制度的执行和权力的制约仍然是薄弱的，严谨有效的制约机制尚未形成。个别领导干部在行使权力时，往往缺乏自觉的法纪约束。尤其是消防执法领域，是违纪案件的易发多发地带，消防执法干部身处“雷池”边缘，必须引起高度警惕。CAPF第18页法纪观念淡薄权力缺乏制约社会环境侵蚀“一岗双责”不落实正文.第二章反腐倡廉永远在路上二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析这是诱因。消防部队不同于解放军和武警部队，承担行政执法的职能，与地方、社会接触紧密，监管对象广泛，手中握有执法权、行政审批权和行政许可权，权力比较集中，我们的干部和执法人员时常面临着情与法、钱与法、权与法的严峻考验。加上社会各种价值取向和利益诉求的影响使每个领导干部和执法人员面临着艰巨的挑战。CAPF第19页法纪观念淡薄权力缺乏制约社会环境侵蚀“一岗双责”不落实正文.第二章反腐倡廉永远在路上二、深入剖析公安消防部队腐败中存在的突出问题及原因分析少数单位和个别领导存在“重业务、轻队伍”的思想，有“队伍建设是软指标，业务工作才是硬杠杠”的片面认识，导致了抓反腐倡廉建设时松时紧、时硬时软，工作不扎实、不到位，以至少数干部出现了不廉的问题，这不仅损害了我们部队的形象，更影响了个人的成长和进步，代价很大，发人深省。过渡页TRANSITIONPAGE第三章铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实CAPF第21页正文.第三章反腐倡廉永远在路上三、铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。CAPF第22页正文.第三章反腐倡廉永远在路上三、铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实针对消防部队的特点，加强反腐倡廉教育、制度建设和权力运行监督是有效预防消防重点岗位廉政风险的三个关键要素。制度教育监督廉政预警防控机制CAPF第23页正文.第三章反腐倡廉永远在路上三、铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实（一）强化教育，健全遏制风险柔性机制。从解决思想问题入手，突出“教为先”，把人的欲望控制在法律法规和社会道德规范之内。CAPF第24页正文.第三章反腐倡廉永远在路上三、铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实（一）强化教育，健全遏制风险柔性机制。（二）完善制度，夯实阳光运行权力根基。在制度建设中，一方面要加紧对现有制度漏洞进行立、改、废，避免因制度的不健全给权力寻租者以巨大的活动空间；CAPF第25页正文.第三章反腐倡廉永远在路上三、铁腕硬拳把公安消防部队惩治和预防腐败工作抓紧抓实（一）强化教育，健全遏制风险柔性机制。（二）完善制度，夯实阳光运行权力根基。（三）坚持重在监督，构建防止腐败的有效屏障。当前腐败犯罪手法越来越隐蔽、越来越复杂，形势的发展迫使我们要不断推进反腐倡廉工作体制机制和制度上的改革创新。一要加强对消防执法权力运行的制约。二要加强对领导班子和领导干部的监督。三要发挥纪检监督部门的职能作用。过渡页TRANSITIONPAGE第四章一贯到底强筑公安消防部队纪律作风建设CAPF第27页反腐倡廉永远在路上正文.第四章四、一贯到底强筑公安消防部队纪律作风建设作风建设抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任把作风建设要求融入到党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设中，全面提高党的建设工作水平。习近平总书记强调：公安消防部队作为一支现役部队，更应坚持高标准、严要求，在加强纪律作风方面走在前列。CAPF第28页反腐倡廉永远在路上正文.第四章要高度重视认真抓公安消防部队的纪律作风总体是好的、过硬的，但问题也有不少。近年来，接连发生重大行政责任事故、违反“五条禁令”等案件，特别是“乌海打兵”事件，造成了恶劣影响。加强组织领导，深入部署推动，人人行动起来，个个负起责任，从规范基本行为、整治基础秩序抓起，进而形成警容好、举止端的严整作风。四、一贯到底强筑公安消防部队纪律作风建设CAPF第29页反腐倡廉永远在路上正文.第四章要瞄准问题深入抓受思想多元化、利益多样化、社会复杂化的影响和冲击，一些地方消防队伍不正之风盛行。要坚持严格检查、严格教育、严格监督、严格执纪；要经常教育、重点敲打；要反复提醒警示。确保改进纪律作风规范化、常态化、长效化。CAPF第30页反腐倡廉永远在路上正文.第四章要领导率先带头抓领导干部的表率作用至关重要。带头落实纪律规定，带头查改自身问题，做到以身作则、以上率下，真正当好排头兵。CAPF第31页习近平：凡腐必反、除恶务尽CAPF第32页32CAPF第33页33CAPF第34页中国当前腐败问题的主要特点“集团化”“高端化”“部门化”“年轻化”“落势化”“家族化”34CAPF第35页当前中国腐败问题产生的原因•1、道德观念淡薄•2、权力的监督机制存在漏洞•3、相关法律法规不完善•4、国家福利制度未能跟上经济发展35CAPF第36页腐败造成的危害36CAPF第37页习近平：把权力关进制度笼子里“老虎”“苍蝇”一起打•从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。•习近平指出，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。37CAPF第38页李克强：要给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒•约法三章一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。•六大秘籍简政放权、管住权力、管好钱财、政务公开、勤俭从政、依法促廉38你我携手，共建美丽山城今天我的授课就到这里，谢谢大家！