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－1－在省属骨干企业改革发展座谈会上的发言省国资委尊敬的金龙副书记、海嵩副省长，各位领导、同志们：今天，金龙副书记、海嵩副省长在百忙之中抽出时间，率领省委、省政府有关领导，专门听取省属骨干企业工作汇报，这是对省属企业的莫大关心和支持，是对国资监管工作的高度重视，也是对我们的极大鞭策和鼓励。对此，我们表示衷心的感谢！刚才，马钢集团等13户企业分别作了发言，下面，我就省属企业运行情况和国资监管工作汇报如下：一、省属企业运行情况今年以来，省属企业积极应对复杂多变的经济环境，经济运行总体呈现良好发展态势，主要经济指标同比大幅增长，但成本不断攀升，资金压力不断增大，主要产品产量增幅趋缓，效益出现下滑。（一）省属企业运行保持良好态势（一）省属企业运行保持良好态势（一）省属企业运行保持良好态势（一）省属企业运行保持良好态势1111、营业收入创出历史新高。、营业收入创出历史新高。、营业收入创出历史新高。、营业收入创出历史新高。1－10月份，累计实现营业收入4384.4亿元，创出历史新高，超去年全年4168.2亿元水平，同比增长33.2%；所有行业同比均实现增长，工业、农业和建筑类企业同比增长30%以上，省盐业总公司、淮海实业集团、建工－2－集团收入同比增长50%以上。目前，有10户企业营业收入过百亿元。截至9月底，省属企业营业收入位列全国第7位，中部第2位（位于山西之后）。2222、效益总额超去年全年水平。、效益总额超去年全年水平。、效益总额超去年全年水平。、效益总额超去年全年水平。1-10月份累计实现利润总额258.4亿元、净利润189.7亿元，超去年全年239.2亿元和178.7亿元水平，同比增长55.3%和52.5%。建工集团、省投资集团、国贸集团、海螺集团利润同比增长150%以上。有19户企业利润总额过亿元，其中，海螺集团等6户企业超过10亿元。截至9月底，省属企业净利润位列全国第5位，中部第2位（位于山西之后）。3333、社会贡献持续增长。、社会贡献持续增长。、社会贡献持续增长。、社会贡献持续增长。截止10月底，省属企业资产总额7976.5亿元、所有者权益总额2601.9亿元，同比增长23.2%和26.7%，总资产负债率为67.4%。目前共有17户企业资产总额超过百亿元，其中，6户企业资产总额超过500亿元。1-10月份，省属企业累计上交税费总额285.4亿元、完成增加值913.9亿元，同比增长29.4%和19%，增幅较1-9月份上升2.6和1.4个百分点。其中，14户工业企业累计完成增加值758.4亿元，约占全省规模以上工业增加值的13.3%。截至9月底，省属企业资产总额位列全国第8位，中部第2位（位于山西之后）。（二）省属企业经济运行中存在的主要问题（二）省属企业经济运行中存在的主要问题（二）省属企业经济运行中存在的主要问题（二）省属企业经济运行中存在的主要问题1111、、、、省属企业总体增长趋势有所减缓省属企业总体增长趋势有所减缓省属企业总体增长趋势有所减缓省属企业总体增长趋势有所减缓。。。。1-10月份，省属企业累计完成增加值913.9亿元，同比增长19%，较1-9月份下降1.9－3－个百分点，连续4个月增幅收窄。实现营业收入4384.4亿元，同比增长33.2%，增幅较1-9月份收窄0.9个百分点。10月份，马钢集团、投资集团、徽商集团、能源集团等企业营业收入下降幅度均在10%以上。2222、、、、成本环比成本环比成本环比成本环比、、、、同比增幅均高于收入增幅同比增幅均高于收入增幅同比增幅均高于收入增幅同比增幅均高于收入增幅。。。。10月份，省属企业营业成本大幅上涨，环比增长3.8%，高于营业收入增幅2.6个百分点。1-10月份，省属企业营业成本同比增长34.5%，高于营业收入增幅1.3个百分点，增幅有所上升。其中，省盐业总公司、马钢集团、农垦集团、淮北矿业集团等企业营业成本同比增长40%以上，高于收入增幅超过4个百分点。3333、、、、省属企业效益出现下滑省属企业效益出现下滑省属企业效益出现下滑省属企业效益出现下滑。。。。一方面，10月份省属企业主要产品如钢材、电力和汽车产量环比下降，同时钢材价格大幅下跌，商品煤均价除淮南矿业出现上升，淮北矿业、皖北煤电均有所下降，这将对马钢集团、能源集团、淮南矿业集团和淮北矿业集团等省属骨干企业效益产生重大影响。另一方面，国家为期两年的房地产调控政策，目前尚未达到预期效果，调控力度依然不会松动，使省属企业房地产、钢铁和建材业务受到较大冲击，这些都对省属企业效益产生明显影响。10月份省属企业主要经济指标利润总额、净利润、增加值环比下降15.1%、25.3%和8.6%。二、2011年的工作情况2011年，我们围绕为“十二五”发展开好局、起好步的目标，突出抓了五项工作：－4－（一）突出有效监管（一）突出有效监管（一）突出有效监管（一）突出有效监管一是完善国资监管制度体系一是完善国资监管制度体系一是完善国资监管制度体系一是完善国资监管制度体系。。。。制定或修订了加强企业境外资产管理、全面预算管理、担保管理等20多个管理办法。二是完二是完二是完二是完善国有资产基础管理善国有资产基础管理善国有资产基础管理善国有资产基础管理。。。。建立完善财务监督与统计评价、业绩考核与收入分配、产权管理和投资管理等指标体系，加强动态监测，实现了基础数据网络全覆盖。三是完善企业风险管控三是完善企业风险管控三是完善企业风险管控三是完善企业风险管控。。。。规范了上市公司重大事项监管，实行重大事项合法性和合规性审查，加强了对企业高风险投资业务、非主业投资、境外资产和担保、产权转让等管理。四是完善监管方式四是完善监管方式四是完善监管方式四是完善监管方式。。。。健全省属企业年度工作报告制度，探索整合委内监督力量，对淮海实业集团开展监事会监督检查与委纪委巡视检查相结合的试点工作。五是完善激励引导措五是完善激励引导措五是完善激励引导措五是完善激励引导措施。施。施。施。加强国有控股企业利润分配管理，建立常态化分红机制；坚持发挥业绩考核的导向作用，实施分类考核，全面建立了省属企业经济增加值考核测算制度；完善企业负责人薪酬与职工工资增长联动机制，调动两个方面积极性。（二）突出调整改革（二）突出调整改革（二）突出调整改革（二）突出调整改革一是规划引领产业升级一是规划引领产业升级一是规划引领产业升级一是规划引领产业升级。。。。《省属企业“十二五”发展规划纲要》中优先发展战略性新兴产业和现代服务业。战略性新兴产业投资项目，“十二五”规划90个重大项目，投资额667亿元；今年计划95个项目，投资额242亿元。现代服务业投资项目，“十二五”规划67个重大项目，投资额416亿元；今年计划180个项目，投资额188亿元。二是加快兼并重组步伐。二是加快兼并重组步伐。二是加快兼并重组步伐。二是加快兼并重组步伐。发挥重组“1+12”－5－的效应，优化资源配置，实施了省建工集团与省水建公司、省投资集团与上海裕安、省旅游集团与省粮食集团3对省属企业的重组，省属企业已减至30户。三是稳步推进整体改制。三是稳步推进整体改制。三是稳步推进整体改制。三是稳步推进整体改制。推进竞争性行业省属企业的整体改制工作，研究制定了若干省属企业整体改制方案并适时启动实施。完成了省技术进出口公司、省轻工进出口公司等重点外贸企业改制和省建筑设计院等科研院所改制工作。四是完成规范董事会建设准备四是完成规范董事会建设准备四是完成规范董事会建设准备四是完成规范董事会建设准备。。。。研究制定了省属企业规范董事会建设的指导意见、省属国有独资公司外部董事管理暂行办法，省属企业规范的董事会建设正式启动实施。（三）突出服务大局（三）突出服务大局（三）突出服务大局（三）突出服务大局一是参与皖江城市带承接产业转移示范区建设一是参与皖江城市带承接产业转移示范区建设一是参与皖江城市带承接产业转移示范区建设一是参与皖江城市带承接产业转移示范区建设。。。。加大投资力度，今年省属企业计划安排投资项目660个，投资总额1249.5亿元，其中在示范区计划投资项目387个，投资额532.1亿元，占省属企业省内年度投资的50%以上，对推动示范区起步建设起到了积极作用。二是助力皖北地区加快发展二是助力皖北地区加快发展二是助力皖北地区加快发展二是助力皖北地区加快发展。。。。印发了《省国资委关于推动省属企业支持皖北地区发展的实施意见》，召开了省属企业支持皖北地区发展工作会议，海嵩副省长亲自到会并讲话，举行了省属企业与皖北三市七县的战略合作签约仪式，“十二五”期间达成共识和意向的重大项目78个，累计投资总额1343.8亿元。截至目前，省属企业在皖北三市七县实施重大项目37个，累计完成投资822亿元；同时，促进皖北三市七县与中央企业签订合作项目96个，投资额1846.7亿元。三是推进合芜蚌自主创新综合三是推进合芜蚌自主创新综合三是推进合芜蚌自主创新综合三是推进合芜蚌自主创新综合－6－试验区和技术创新试点省建设试验区和技术创新试点省建设试验区和技术创新试点省建设试验区和技术创新试点省建设。。。。与省科技厅联合印发了《安徽省省属企业自主创新联合行动计划》，20个重点转化项目已列入省科技资金扶持计划和国有资本经营预算收入扶持计划，累计争取专项扶持资金8500万元左右。召开了省属企业自主创新工作会议，海嵩副省长亲自到会并讲话；举行了省属企业科技成果转化重大项目启动暨江淮汽车GDI发动机、DCT变速箱项目开工仪式，王三运省长宣布项目启动开工，倪发科副省长出席并讲话。出台了《合芜蚌自主创新综合试验区省属企业分红权激励试点工作实施细则》，在省属企业二级及以下公司层面开展分红权激励试点工作。四是深化与中央企业的合作四是深化与中央企业的合作四是深化与中央企业的合作四是深化与中央企业的合作。。。。制定了《关于进一步加强与中央企业合作发展工作的意见》、《安徽省与中央企业合作发展工作成果考核办法》等办法，建立了项目调度、通报和督查制度。截至10月底，我省与中央企业累计签约项目648个，投资规模1.7万亿元。其中已开工项目325个，投资规模8318亿元，实际完成投资2455.2亿元；已竣工项目56个，累计完成投资521.2亿元，新增营业收入365.8亿元，新增利税33.15亿元，新增就业9371人。（四）突出服务企业（四）突出服务企业（四）突出服务企业（四）突出服务企业一是提升服务效能。一是提升服务效能。一是提升服务效能。一是提升服务效能。实行委主任办公会例会制度，原则上每个星期一上午召开主任办公会，涉及企业投资、产权管理等事项都能及时研究办理，有关项目审核、备案周期明显缩短。同时对省国资委承办的审批或备案事项进行了全面清理，确保服务企业－7－的工作要求“一看就明白，一听就能懂，一次就办好”。二是大力二是大力二是大力二是大力推进企业上市推进企业上市推进企业上市推进企业上市。。。。完成了淮北矿业集团内部资产整合和股份公司设立工作，并协调企业做好上市各项准备工作。推进了中煤矿建集团主业整体改制上市准备工作。积极指导协调徽商集团、省农垦集团推进核心业务资产首发上市工作。目前，省属企业上市公司已达15户，资本证券化率达到40%。三是加大企业融资力度三是加大企业融资力度三是加大企业融资力度三是加大企业融资力度。。。。1-10月份，省属企业通过发债、上市公司增发、增资扩股、融资租赁、信托等多种方式直接融资380亿元，超过去年近1倍。四四四四是积极搭建合作平台是积极搭建合作平台是积极搭建合作平台是积极搭建合作平台。。。。开展皖台交流、皖粤合作、皖黔经贸合作等重要活动，特别是引导和支持省属企业加快“走出去”，获取更多资源。10月，海嵩副省长亲自率队，赴内蒙古自治区和陕西省就我省省属煤炭企业“走出去”开发煤炭资源情况进行了调研，并分别与内蒙古自治区和陕西省政府的分管负责同志进行了座谈，达成了合作发展的共识，加快了合作开发的步伐。（五）突出企业党建（五）突出企业党建（五）突出企业党建（五）突出企业党建以庆祝建党90周年为契机，一是指导省属企业开展以一是指导省属