国际交往中心

1概念国际交往中心是指在国际交往中具有一定影响，能够在地区或全球发挥重要作用的城市。我国的国际交往中心是北京。2主要特征一国际机构数量众多1.外交机构及友好城市首都型国际交往中心城市，一般建有建交国大使馆和领事馆，还有一些特殊关系国的办事处，常设外交机构数量在100～180家之间。除外交机构外，许多城市还缔结了一批友好城市（姊妹城市），在贯彻执行国家外交政策、促进城市友好交流方面发挥着独特作用。如被誉为“欧洲首都”的布鲁塞尔，地处欧洲的中部，与外国的44个城市结为友好城市。2.国际组织。城市拥有国际组织机构、有影响力的民间机构数量与该城市的国际影响力密切相关。在国际交往中心城市中，巴黎所驻国际组织机构最多，达200余家。总的来看，国际机构主要集中在欧洲和美洲。3.国际商业机构。国际商业机构通常指著名跨国集团总部及办事处、代表处和经营性机构，如伦敦拥有外国机构700余家，外国银行480余家；纽约的外国银行有300余家；东京的外国金融机构接近300家，这三个城市被公认是世界金融中心。二国际交流活动频繁1.外交访问和友好往来。总的来看，如纽约、华盛顿、布鲁塞尔、日内瓦等一些国际交往中心城市总能占据国际交往舞台的中心和重要位置。这些城市很重要的特点是，其外交访问和友好往来活动十分频繁，而且相对稳定。2.大型国际会议。举办大型国际会议数量是城市对外交流频度的重要标志，被国际上公认为现代国际交流的重要渠道和高级形式。统计巴黎每年举办的大型国际会议在200～300个之间，稳居世界首位。亚洲国家中，新加坡每年举办的大型国际会议数量平均为130个左右，排在前10位之内。据国际大会与会议协会（ICCA）1997年统计，全球国际会议在各洲召开的比例为：欧洲57%，亚洲19%，北美9%，澳洲和中美洲各6%，非洲3%。从国际会议的数量和世界排名可以看出，那些重要的国际会议城市并不一定是世界最现代化的城市，但的确是最重要的国际交往中心城市。20世纪末，国际展览会作为国际会议的一种特殊形式，越来越受到人们的重视。三国际交往人口规模庞大1.接待入境人口规模。跨国人员流动性是国际交往中心的最本质特征。按国际惯例，国际交流活动一般都有旅游内容，因此国际旅游业的发展状况间接反映出城市国际交往水平。巴黎、伦敦、曼谷等海外游客达到500～1000万，海外游客数超过本市居民的半数以上。北京的年海外游客接待量达到250万人次的水平，已达到国际发达城市20世纪80年代的接待水平。2.常住外国人数量。城市外籍居民数量及占城市总人口的比重是反映城市国际人口构成和城市开放程度的一个重要指标。在这些城市中，北美的纽约和欧洲的莫斯科拥有外籍居民规模高达200万；外籍居民比重都在20%以上，最高的达到了29%。亚洲国家城市中的外籍居民仍然偏少，东京外籍人口已达到26万，汉城则有50余万人，没有达到欧美城市外籍人口10%的较低水平。北京目前的外籍居民有5万人，比重只有0.2%，差距十分明显。四城市魅力较强1.城市形象。国际交往中心通常有独特的城市形象，这些标志性形象能给人留下深刻印象。城市的外在表现形式，能对国际交往中心的确立和发展产生积极影响。2.国际吸引物影响力。许多国际交往中心城市本身就拥有丰富的旅游资源，这些世界著名景点直接构成国际交往的核心要素，对世界各地的人们的很强的吸引力。①城市历史；②主要吸引物品质如文化遗产、自然风光、主题公园、专题旅游项目等。3.固定节庆活动。国际交往中心通常要举行大型国际交流活动，定期举办国际性大型节庆活动是当今比较流行的做法。如狂欢节、电影节、音乐节、艺术节等。五国际交往设施发达1.大型交流设施。国际交往中心城市通常拥有众多大型的国际交往设施，特别是大型会议展览设施，其规模和水平反映出城市举办国际活动的能力。20世纪80年代以来，许多城市重点加强了大型会议展览设施的建设，成为会议展览业的“航空母舰”。2.国际交流中心区。国际交往中心的交往设施的规模比一般城市要大得多，而且有集中发展的趋势，这些设施的集中布局，一方面便于规划建设，另一方面使得国际交流活动易于组织和更有效率，因此许多国际交往中心城市集中规划建设相对集中的国际交流中心区。如纽约的曼哈顿、东京的新宿、巴黎的拉芳斯等都形成相对独立的商务中心区（CBD）。华盛顿、莫斯科和柏林等建有会议和展览中心区。3.现代航空口岸。城市航空港年旅客吞吐量是城市国际交通的最主要指标。北京首都国际机场则列世界第49位，说明机场的空运能力还相对较低。4.城市标识系统。为了便于外国人交往，国际交往中心城市一般都建有规范的标识系统，交通系统、旅游服务设施系统、提示警示系统和公共服务系统等都有双语（通常为本国语和英语）标识牌。六接待服务系统完善1.专门的服务机构。国际交往中心城市一般都有完善的专门接待服务系统，通常由政府服务系统和社会服务系统组成。政府服务机构指专门从事涉外管理的部门。许多城市设立专门机构负责管理和推进国际交流工作，有许多城市政府设立了外国人信息服务中心，能用若干国家语言提供天气、医疗急救、旅游购物、住宿、出行、法律等问讯和咨询服务。社会服务机构。一些城市建有相当完善的社会服务系统，可以为外国人提供工作、生活和交流等方面的中介和直接服务。2.信息服务系统。现代化通信系统是国际交往城市的最基本的条件，由卫星、光缆组成的国际通讯系统已经十分普及。目前，许多城市正在大力兴建“信息高速公路”，将对国际交往产生巨大影响。3.涉外饭店。涉外饭店的规模和档次是反映城市接待能力和水平的重要指标。如附表9所示，亚洲城市中东京的饭店无论从规模上，还是从水平上都达到世界一流；北京是亚洲新崛起的饭店中心，涉外饭店总数超过300家，标准客房7万余间，星级饭店的硬件水平达到或超过国外同档次的标准。4.外语人才。拥有庞大的外语人才对国际交往中心城市来说是至关重要的，一般要求国际语言普及率占全市人口达25%以上，城区达到50%以上。发达国家由于高等教育十分普及，市民素质普遍比较高，加之使用英语国家又非常多，在参与国际交流活动时就非常方便。亚洲国家会外语的人相对较少，东京、汉城、曼谷等城市都采取了许多措施培养外语人才。5.相关法律和政策。国际交往中心城市要求出入境手续方便。世界上许多国家实行有限免签和落地签证制度，如欧洲申报协议规定协议签署国实行相互免签，亚洲的新加坡、日本、韩国和中国香港地区有7日免签和落地签证的规定，我国仅上海和深圳特区有入境48小时内免签规定。3北京建设国际交往中心一当今国际交往中心城市发展的新特点（1）城市的国际分工日趋细化。（2）经济发展对全球国际交往中心发展格局产生重大影响。（3）发展中国家在国际交往舞台上的作用明显增加。二国际交往中心是首都的基本功能1.首都是国际、国内交往的桥梁和纽带。首都城市发挥政治中心的作用，主要依托管理中心、信息中心、国际交往中心和交通中心等方面的能力。只有提高和完善这些功能，首都城市才能体现国家生产力发展的水平和先进文化的发展程度，也才能具有较高的集聚度。2.首都城市的国际交往能力是国家政治经济文化发展水平的综合体现。政治中心主要体现在对外界的影响力和控制力上，随着现代科学技术的发展和经济全球化的进程不断加强，伴随首都政治交往的同时，更多的是经济、科技、信息、文化、体育等的交往，首都的政治影响力也被放大为经济、军事、科技、文化等综合影响力，其作用很大程度地体现在国际交往能力上。三建设国际交往中心是首都的重要战略目标建设国际交往中心是世纪之交北京承担起首都功能的重要战略任务，主要体现在以下三个方面：1.以崭新的风貌体现改革开放的形象。北京建设国际交往中心，在政治上，将首都的开放推向更高层次，作为我国在新世纪进一步实行对外开放国策的重要标志，可以树立崭新的对外开放形象；在经济上，应该牢牢把握加入WTO的契机，充分发挥首都对外交往优势，使之成为外向型经济的窗口、辐射国际市场的战略制高点，可以带动我国经济结构的调整和布局的优化。2.挖掘首都对外开放的潜力，提高对外开放的水平。建设国际交往中心是北京对外开放工作的组成部分和关键环节，是充分发挥首都优势提升对外开放层次的现实选择。北京地处沿海和西部之间，对外开放既有区位、自然资源等先天不足这处，也有智力密集和功能完善等独特优势。北京建设国际交往中心，完全符合首都的性质与功能，一方面可以与沿海和西部地区分工合作、优势互补、共同发展。同时，也可以使北京的对外开放从企业、行业甚至是产业层次，提高到首都层次和国际交往中心城市层次，为北京扩大对外开放领域、提高对外开放深度提供良好的空间载体。3.促进北京的经济发展和城市建设。①更高层次地配置现代经济战略资源；②推动第三产业的发展，促进产业结构高级化；③加快城市现代化步伐；④扩大就业、促进消费。四北京具有建设国际交往中心特殊优势北京城市国际化突出的有利条件主要表现在：1.建设国际交往中心是党和国家赋予北京的神圣使命，也是世界经济证章重心转移的战略需要。2.北京拥有特殊的国际交往资源。北京是全国的文化中心，拥有全国最集中和第一流水平的科研单位、教育机构、文艺和体育团体和新闻媒体，每年都举办大量的国际国内文化、艺术、体育等交流活动，在亚洲乃至世界具有一定影响；北京是全国的科技、信息中心，具有较强的知识生产和传播能力，北京的科技、信息交流日趋频繁。北京是世界著名历史文化名城。北京有着3000多年的建城史和800多年的建都史，已成为世界著名的观光旅游城市。3.北京具有较强的创新能力。北京拥有雄厚的科技力量。“一区五园”的格局基本形成，各项规划全面展开，基础设施建设迅速推进；高科技产业迅速发展，已成为推动首都经济发展的重要的新经济增长点。4.北京具有基本的设施条件。近年来，北京的电话普及率、人均电力消费量、人均绿地面积、环保直接投资占GDP比重等指标快速提高，北京正在加紧建设“数字北京”工程。目前，北京的城市建设仍处在高速发展阶段，基础设施能力的提高为建设国际交往中心创造了必要条件。5.北京具有必要的产业基础北京是一座特大型综合性产业城市，形成了基本完备的产业体系，为建设国际交往中心奠定了物质基础，提供了必要的产业支撑。6.北京国际交往已初具规模北京是我国的国际交往中心，是亚洲乃至世界重要的国际交往城市。7.国际友好往来频繁、友好城市众多。目前，北京共有138个大使馆，两个名誉领事馆，16个国际组织驻华代表机构，189个外国新闻机构，6441家外国企业代表机构，15000余家外商投资企业。全年接待国宾、党宾112批，其中包括84位国家元首或首脑。与世界上23个国家的26个城市结为友好城市，与130多个外国城市建立了友好交流合作关系，其中缔结的友好城市数量在世界主要大城市中，名列世界第五，亚洲第三。8.常住和临时来京境外人员数量稳定增长。1993年以后，北京国际旅游业进入平稳发展阶段，游客数量和外汇收入的年增长率分别为1.6%和3.5%。到1999年，在京的常住境外人员达到5万人，年接待海外游客到达252.4万人次，外汇收入25亿美元，两项指标占全国总额的20%～25%，居全国城市之首，成为世界著名的国际旅游中心城市。9.举办大型国际会议居亚洲前列。1994年，北京成功举办了第四届世界妇女大会，接待外宾达3万余人。到1999年，北京拥有500座以上的常用会议场馆25个，总座位数达22693个；常用展览馆6家，总面积达18万m2，其中中国国际展览中心展览面积达9万m2。目前，北京举办的各类会议和展览占全国总数的80%以上，名列世界主要城市的第35位，在亚洲排在新加坡、香港和东京之后，列第四位。五北京的国际交往能力现状和问题北京与当代著名国际交往中心城市相比，国际交往功能还有很大差距，一是国际交往活动数量少，二是档次低，三是影响弱。目前北京仅有联合国的代表处和1个国际组织总部，这反映出北京的国际影响还不够大。1.北京建设国际交往中心的指导思想和基本原则指导思想与建设思路：北京建设国际交往中心，必须认真落实国务院关于《北京城市总体规划》批复精神，以坚决贯彻落实中央外交政策、促进国家对外开放为基础，以为首都发展