坚持科学发展着力构建和谐湖南

坚持科学发展着力构建和谐湖南省直党校肖琼辉坚持科学发展着力构建和谐湖南一、坚持科学发展是构建和谐湖南的前提二、从科学发展的视角审视构建和谐湖南的优势和不足三、坚持科学发展，着力构建和谐湖南的对策和措施一、坚持科学发展是构建和谐湖南的前提1、加快经济发展是科学发展的重要内容，也是构建和谐湖南的物质基础。2、以人为本是科学发展的本质规定，也是构建和谐湖南的内在要求。3、全面、协调、可持续发展是科学发展的基本主线，也是构建和谐湖南的核心内容。二、从科学发展的视角审视构建和谐湖南的优势和不足（一）构建和谐湖南的优势（二）构建和谐湖南的不足具有较优越的自然资源环境具有较雄厚的物质基础具有较深厚的文化底蕴具有较好的社会协调发展条件三乡两地:鱼米之乡、有色金属之乡、非金属矿之乡，旅游胜地、革命纪念地经济健康快速发展经济结构出现新变化区域经济协调发展基础设施建设进一步加强特色产业优势突出省政府新闻办举行新闻发布会发布2006年湖南省经济和社会事业发展情况：全省经济呈现“速度较快、结构改善、效益提升、活力增强”的良好发展态势，社会事业全面发展，实现了“十一五”的良好开局。第二产业41.7%第一产业17.8%第三产业40.5%2006年加快长株潭经济一体化，推进“一点一线”地区经济快速发展，是省委、省政府加快优势地区率先发展，促进全省经济又快又好发展的重大战略举措。通过多年的培育，“一点一线”地区尤其是长株潭在全省经济社会发展中的地位和作用越来越重要，2004年株洲会议以来，“一点一线”地区发展又取得了新的成绩。0246810121416生产总值长株潭地区一点一线地区3+5地区大湘西地区关键词十大标志性工程【核心提示】2001年12月，省委、省政府确定了“十五”推进全省工业化十大标志性工程，2002年初全面启动。到去年底，100个标志性工程项目已开工97项，建成投产70项。这十大标志性工程犹如龙头，引领我省工业昂首前行。通过实施十大标志性工程，我省工业整体实力不断增强，企业得到长足发展。标志性工程企业迅速壮大，带动了我省电子信息、有色冶金、工程机械、交通运输设备制造、林纸一体化、烟草加工等一批优势产业的崛起，并在国内同行业中保持强势地位。【典型个例】作为湖南省内最大的工业企业，华菱集团“十一五”发展目标是主营业务收入突破600亿元，利润35亿元，成为世界级的无缝钢管生产企业和全国一流的精品板材、棒线材生产基地。两年来进口铁矿石价格上涨了90％，年内出现两次钢材大跌价。一涨两跌，给华菱集团造成了20亿元的潜在减利因素。但不久前正式公布的华菱管线（控股方为华菱集团）三季报显示，其1－9月份公司的利润总额为11亿元，整个华菱集团1－9月份的利润总额为12亿多元，高于去年同期，且华菱集团5年来的利润增长近5倍。【点评】其实，十大标志性工程的项目多达上百个，总投资400多亿元，“集中力量办大事，握紧拳头保重点”的原则，支持和培育支柱产业，无疑对湖南新型工业化将产生积极而深远的影响。关键词装备制造业【核心提示】在实施工业强省的道路上，湖南把装备制造业作为工业发展的突破口，并取得了长足的发展：株洲电力机车厂生产的“中华之星”高速列车，创造了中国铁路321．5公里试验时速的最高纪录；衡阳特变电工研制的750千伏变压器，是我国目前最高电压等级的变压器，让世界电工行业强手感受到“中国力量”；中联重科、远大空调、长丰猎豹、株洲硬质合金等装备制造企业，都已具有国际竞争力。以工程机械为“龙头”，以轨道交通、汽车及零部件、电站及输变电成套设备为“主体”的四大装备制造业去年实现总产值655亿元，占全省工业总产值的40％。预计到2010年，湖南装备制造产业销售收入将超过1600亿元。【典型个例】它是中国第一家硬质合金企业，是湖南最早获中国驰名商标的企业，这便是株洲硬质合金厂。该厂拥有目前世界上最先进的硬质合金生产技术装备和自己的知识产权，公司在美国、德国、日本、香港等地设有专门的分支机构，贸易遍及5大洲74个国家和地区，年进出口总值达8000万美元。【点评】当年在混凝土泵市场上，德国大象占了60%的份额，而如今，它们几乎已经被挤出了市场，洋品牌一统天下的局面已成昨天，以三一和中联为代表的中国工程机械品牌夺回了90%的市场份额，在捍卫了民族品牌的同时，也让中国的消费者长吐了一口气，更让湖南人的自豪感油然而生。三一集装箱正面吊运机中联设备媲美国际品牌11月16日上午，湖南国际会展中心，国家烟草专卖局副局长张辉(右)和湖南省委常委、省纪委书记、副省长许云昭共同为新的湖南中烟工业公司揭牌湘钢涟钢：双破300万吨世界500强诺基亚落户长沙麓谷总投资6000万元湖南省医药行业协会是湖南医药行业的总代表，涵括全省医药工业、商业、药品零售、中药饮片、药用辅料、生物技术、制药机械、医疗器械、保健品、科研技术等领域。而医药行业又是湖南十大优势产业之一，2005年，全省医药工业总产值和医药商业销售总额首次突破百亿大关，工业总产值完成104.5亿元，同比增长35.9%，增幅排名全国第9位。工业增加值43.6亿元，全省医药商业销售总额达110亿元，分别居全国第17位和11位。同时，湖南新药研发能力、新药开发数量连续多年保持全国前五名。高速公路纵横三湘。由于观念领先，早在上世纪90年代初，湖南广电就开始产业发展的尝试，在全国第一家成立了广电集团，挂牌上市了中国传媒第一股—电广传媒；以歌厅为代表的娱乐业也同时成长；1996年，诞生了第一家专业制作动漫的湖南东方卡通公司。经过10多年的发展，湖南产生了一批在全国具有较大影响的龙头文化企业，出现了一系列全国知名的门类、项目品牌，如广电、出版、歌厅、动漫等。湖南出版集团、湖南广电集团进入了中国文化产业企业50强。形成品牌的湖南文化企业机制创新和市场扩张力大为增强。2004年，湖南出版集团进一步转制为湖南出版投资控股集团，集团活力明显增强，市场规模进一步扩大。到2005年底，集团总资产和净资产均比2000年增长了近一倍。湖南动漫产业建立了一种新的生产机制，即通过互联网功能，在网上构筑了一个“网络动漫军团”，可以使1万人在局域网同时进行动漫的生产和创作。“三辰影库”制作的《蓝猫淘气3000问》2000年起在全国1020家电视台播出。该公司以此为基础组建了卡通衍生产品产业集群以及全国连锁专卖体系，年销售收入20亿元。2005年，湖南省文化产业实现增加值271.08亿元，占全省生产总值的4.2%，是“九五”末的3倍多；同时，大众歌厅、网络文化、动漫产业等均形成了一批在全国有影响力的知名文化品牌。“十五”期间，全省新闻出版业以市场为导向，坚持改革创新，已实现了从单一的纸质媒体向纸、磁、光、电、网多种媒体发展，形成了图书、报纸、期刊、音像、电子、网络等门类齐全，编辑、印刷、发行、供销、科研、贸易等各环节相互配套的体系，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的新闻出版管理体制和运行机制……长沙市文化事业产业之最１.中国“映山红”民间戏剧节——中国第一个民间戏剧节２.长沙图书交易会——中国第一个民间图书交易会３.政法频道、女性频道——全国第一个开办的专业频道４.《雍正王朝》——全国第一部连获“五个一工程奖”、“飞天奖”和政府奖三项大奖的电视艺术作品５.长沙出版物交易中心——中国第一个出版物交易中心６.长沙市文化产业发展工作会议——全国第一个党委、政府召开的文化产业工作会议７.《长沙市文化产业发展规划纲要》——全国第一个文化产业发展规划８.《关于进一步加快动画产业发展若干政策的意见》——全国第一个发展动画产业的政府文件９.湖南三辰卡通集团——中国第一个产业化的卡通集团１０.“蓝猫”——中国第一个卡通动画驰名商标１１.长沙——全国第一个拥有两个国家级卡通发展基地的省会城市１２.田汉音乐厅——全国第一个向社会开放举办音乐教育活动的专业音乐厅１３.定王台书市——全国最大的民间书市１４.湖南宏梦卡通集团——中国原创卡通节目生产量最大的卡通动漫企业１５.田汉大剧场——全国第一批文化产业示范基地１６.送戏下乡百万补贴工程——首创全国“政府埋单，群众看戏”活动１７.《蓝猫淘气３０００问》——世界最长的动画片１８.长沙歌厅文化——全国最负盛名的娱乐文化高度关注和解决民生问题，城乡居民生活水平得到新提高促进经济社会协调发展，各项社会事业取得新成果切实维护社会稳定，民主法制建设有新进展注重人与自然和谐，资源环境保护工作力度加大所有考核数据通过县、市、省直部门和省检查验收组的4级检查，并征询了市州部分人大代表、政协委员、服务对象和责任部门的意见和建议，另外，省统计局民意调查中心还进行了民意调查。省统计局认为，2005年8件实事25个考核项目的数据真实可信。经济发展相对落后，地区差距继续拉大社会和谐度不高城乡发展不协调，“三农”问题突出经济发展和社会事业发展不协调资源和环境压力较大改革开放以来，湖南经济社会发展取得了长足的进步。但不容回避的是，湖南已处于相对落后的境地，面临着不同寻常的发展压力。这种“相对落后”主要是与全国平均水平比较的相对落后：经济结构偏倚、改革开放滞后、产业支撑乏力、投资强度弱小。从全国一季度区域经济增长情况看，东部沿海地区增长14%，中部地区增长12.2%，西部地区增长12.7%，东北老工业基地增长相对较慢，为11.6%。而从中部地区各省GDP增长情况横向比较，湖南省增长速度尚未达到该区域平均水平，增速位居中部地区第三位。……一根城市排水管道，竟将百吨黄沙带进湘江。排出的泥沙淤积成洲。三、坚持科学发展，着力构建和谐湖南的对策和措施（一）、大力发展生产力，为构建和谐湖南打好坚实的经济基础（二）、完善各项政策，大力提高社会的和谐度（三）、发挥文化优势，为构建和谐湖南提供巨大的智力支持（四）抓住根本，建立和完善促进科学发展、实现社会和谐的机制1、必须坚持不懈地走新型工业化道路2、积极推进农村经济社会发展，建设社会主义新农村3、努力发展循环经济，实现经济又好又快发展4、统筹兼顾，协调发展，努力构建共荣共发局面关键词新型工业化【核心提示】省委书记、省人大常委会主任张春贤曾指出，所谓新型工业化，新在不同于早期高投入、高消耗的增长模式，新在用信息化带动工业化。在能源约束和环境约束日益突出的背景下，湖南作为农业大省，在加速推进新型工业化的进程中，必须把握这样几个立足点：要立足现实基础；要立足生产性服务业的支撑与推动；要立足惠及全省人民。他同时指出，立足新起点加速推进新型工业化，要用改革的思路抓，要有过硬的措施作保证。一要改善实现新型工业化的环境。引导全社会关心经济、支持经济，调动各方面力量投身经济建设。各级领导干部要钻研经济，熟悉经济，集中精力抓经济。二要加强基础设施建设。三要抓好金融工作。四要做好项目的前期准备和项目储备。五要进一步扩大开放，抓好招商引资。六要深化国有企业改革。七要加强企业家队伍建设。八要充分发挥政府的作用。哪个地方的领导力量强，发展就快。在转轨时期，要实现工业的加速发展，既要重视市场“无形的手”，也要重视政府“有形的手”，充分发挥政府的重要作用。关键词园区经济【核心提示】湖南现有经国家审核保留的工业园区（开发区）76个，分布在14个市州70个县市区，从2005年的数据分析看，这些开发区以不到全省3‰的土地，吸纳了全省1／3的外资，创造了全省2／5的外贸出口额、1／13的城镇就业岗位。这些工业园区成了项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”，形成巨大的产业集聚效应，在推动当地以及全省的工业发展、加快工业化进程中起到了巨大作用。2005年，全省园区经济占经济总量的10％以上，高技术产业增加值80％以上集中在园区。今年上半年，76个开发区规模工业完成增加值207．71亿元，占全省规模工业增加值的22．4％，高于全省平均水平8．9％；实现利润31．65亿元，高于全省平均水平32．2％。【典型个例】韩国LG、美国可口可乐、日本三菱、德国博世等13家世界500强企业同时落户一个开发区，这在我省可是独此一家。国家级长沙经济技术开发区始终