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文明单位测评体系说明一、文明单位的定义文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著,干部群众文明素质较高，物质、精神、政治、社会、生态文明建设协调发展的先进单位。文明单位荣誉称号是各机关、企业、事业单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。二、四项否决条件1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；2、社会治安综合治理工作不达标；3、违反计划生育法；4、发生重大安全事故、生产经营性重大事故。申报前两年，凡有以上情形之一者，不得申报文明单位；届中时，撤销文明单位。三、文明单位测评体系的内容测评体系主要包括“党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面的测评内容，共设置60个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。四、文明单位的测评方法主要采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基本常识考试、随机提问；查看材料（新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年的材料为主）；实地察看、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在当地主要新闻媒体公示等方法进行测评、验收。考试主要考核干部职工应掌握的精神文明建设、道德建设和礼仪基本常识的学习情况，应试人员不得少于单位在册干部职工总数的二分之一，试卷由文明办依照《精神文明创建工作指南》和当前的时事重点出题、印制。五、文明单位测评体系的适用范围测评体系适用于对文明单位的检查验收。六、分值构成总分为100分。在测评前三年内，凡获得国家级或两项以上省部（含自治区）级荣誉称号的单位，另加2分作为奖励。凡获得地区级或两项以上地区部门级荣誉称号的单位，另加1分作为奖励。凡获得县（市）级或两项以上县（市）部门级荣誉称号的单位，另加1分作为奖励。测评结果自治区文明单位90分以上（含90分）为验收合格；地区级文明单位85分以上（含85分）为验收合格；县（市）级文明单位80分以上（含80分）为验收合格。七、本测评体系由《文明单位测评体系》和文明单位测评体系实施办法、问卷调查表两个附件构成。文明单位测评体系测评内容测评标准测评方法单项分值测评得分一党的建设11分1、领导班子团结协作、作风民主、务实创新（1分）；2、在测评前一年，上级主管部门对领导班子的年终考核合格（1分）；3、干部职工对领导班子的满意度达到85%以上（1分）。1、召开座谈会，征求意见；2、提供上级主管部门对领导班子考核的相关文字材料；3、问卷调查。3分1、领导班子坚持民主决策，有议事规则，重大问题、事项集体决策和决策过错责任追究制度（1分）；2、党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化，有安排、有总结（1分）；3、干部职工对本单位反腐败工作的满意度达到85%以上（1分）。1、查看民主决策方面的制度建设及执行情况文字材料；2、查看反腐倡廉教育的安排、总结及制度等文字材料；3、问卷调查。3分1、领导班子坚持理论学习，有学习制度和学习考核制度（1分）；2、建设学习型党组织有安排、有措施、有落实（1分）；3、每年中心组学习不少于6次（1分）。1、查看学习制度等文字材料；2、查看学习型党组织相关材料；3、查看中心组学习记录本。3分1、单位党建工作目标明确，活动正常（0.5分）；2、支部战斗堡垒作用和党员先锋作用发挥好（0.5分）。1、查看党员学习记录；2、问卷调查。1分工会、青年团、妇联组织健全，发挥作用好（1分）。查看相关材料；组织问卷调查。1分二道德建设20分1、每年制定思想道德建设的计划安排、实施方案，年终有工作总结，并上报当地文明办（1分）；2、突出一个主题，开展“全国公民道德宣传日”、“自治区公民道德建设月”活动（2分）。1、查看安排、方案、总结等文字材料；2、查看“宣传日”、“建设月”安排及总结等文字、图片材料。3分1、组织干部职工学习社会主义核心价值体系。干部职工应掌握精神文明建设和道德建设常识，“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范人人皆知、人人践行（2分）。2、以道德常识为主要内容，利用板报、“文化墙”、每周提示等形式，开展道德宣传活动，广泛宣传普及公民基本道德规范，有浓厚的氛围（2分）；3、开展集中性的“共铸诚信”道德实践活动，培养干部职工诚信观念，规则意识（1分）；4、开展“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）主题实践活动，在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员（1分）。1、组织干部职工考试、座谈提问、随机提问；2、查看本单位制订的行为规范，并进行宣传教育方面的文字材料。实地察看有无板报、“文化墙”、每周提示等；3、查看活动安排、总结等文字、图片材料，道德实践活动不得少于6次；4、查看主题实践活动相关材料。6分1、依据公民基本道德规范，制订适合本单位特点的具体行为规范（1分）；2、开展道德模范等先进典型评选活动，选树、宣传典型，弘扬正气（1分）。1、查看道德安排、总结等文字材料；2、查看评选安排、表彰决定等文字、图片材料。2分1、热心社会公益事业，开展扶贫济困、助人为乐、见义勇为、奉献社会等活动（0.5分）；2、参加社会志愿服务活动（0.5分）。1、查看活动相关文字、图片材料；2、查看服务活动文字、图片材料。1分1、组织干部职工学习礼仪知识，大力宣传普及礼仪知识（1分）；2、开展“文明礼仪进机关活动”，以“九个一”文明礼仪实践活动为载体，倡导文明礼仪之风（1分）；3、积极组织开展移风易俗活动，制定本单位干部职工礼仪规范，干部职工着装整洁、美观、得体，符合国家公务员基本礼仪（2分）。1、查看组织学习、开展活动的安排、总结以及宣传礼仪知识等文字、图片材料。组织干部职工考试；2、查看文明礼仪实践活动文字、图片材料，组织干部职工座谈提问、随机提问；3、实地查看，结合平常抽检。4分1、针对青年干部职工和未成年人的特点，开展思想道德教育活动（1分）；2、以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动（2分）；3、积极配合学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作（1分）。1、查看对未成年人进行道德教育的文字、图片材料；2、查看道德实践活动文字、图片材料；3、查看配合学校、街办、社区做好工作的文字、图片材料。4分三文化建设加强干部职工思想政治教育，有措施、有内容，建成思想政治工作先进单位（2分）。查看措施、内容等相关材料。2分1、制定全员学习计划，干部理论学习有计划、有考勤、有笔记、有心得体会。开展“创建学习型组织，争做知识型职工”评选活动（2分）；2、发挥文明学校的作用，坚持对干部职工进行科学文化知识教育和业务技能培训；每年的专题培训不得少于6次（2分）。1、查看学习计划、考勤、记录、体会等材料以及“创争”评选活动材料；2、查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料。4分12分1、加大投入，建有图片报刊阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，能够正常发挥作用（2分）；2、开展健康、文明、有益的文体活动，职工业余文化生活丰富多彩，持之以恒。全员参与的文体活动每年不少于两次（2分）。1、实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况；2、查看文体活动安排方案材料及集体文体活动图片资料。4分在清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，单位组织开展弘扬民族文化优秀传统的主题活动（2分）。查看活动文字、图片材料。2分四民族团结10分1、学习宣传和贯彻执行党的民族宗教政策和《民族区域自治法》，广泛深入地开展马克思主义“五观”、“六史”和“四个认同”学习教育活动（3分）；2、干部职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位无非法宗教活动（2分）。1、组织干部职工考试，检查教育效果；2、查看有关材料。5分1、认真组织开展民族团结教育月活动，年年赋予新的内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心（3分）；2、坚持开展多种形式的民族团结联谊和评选表彰民族团结模范单位、模范个人等实践活动（每年不少于2次），各族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风（2分）。1、查看民族团结教育月活动安排及总结等材料；2、查看民族团结实践活动文字及图片材料。5分五治安秩序8分1、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，普法工作合格（1分）；2、开展科普宣传教育活动，倡导健康、文明的生活方式。单位无“黄赌毒”等丑恶现象（1分）；3、开展消防安全教育活动，消防工作达标（1分）。1、查看普法安排、总结等材料，提供本单位普法工作合格文件；2、查看有关科普活动的文字、图片材料，本单位无“黄、赌、毒”现象；3、查看有关消防安全教育活动的文字、图片材料，提供本单位消防工作达标文件。3分1、社会治安综合治理的各项措施落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好（1分）；2、在测评前三年内，本单位干部职工无违法违纪问题（1分）；3、群众有安全感（1分）。1、查看综治制度建设方面的文字材料；2、查看本单位干部职工有或无违法违纪问题的文件材料；3、问卷调查。3分认真落实人口与计划生育政策，出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率100%（1分）。查看主管部门相关文字材料。1分安全生产工作达标（1分）查看安全生产部门提供的相关文字材料；申报前两年不发和一般事故或一般生产安全事故。1分六环境建开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取措施，提高本单位干部职工的健康素质（1分）。查看健康教育和提高健康素质的措施等相关材料。1分1、、认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，实现硬化、绿化、亮化、美化（2分）；2、获得地州市级卫生红旗单位和绿化达标单位荣誉称号（2分）。1、查看卫生、绿化制度建设文字材料；实地察看室内外卫生和绿化、硬化、亮化、美化情况；2、查看获卫生红旗、绿化达标单位命名文件。4分设7分1、开展环保等宣传教育活动，强化本单位干部职工环保和节能意识（1分）；2、完成上级下达的年度节能减排任务（1分）。1、查看有关环保宣教活动的文字、图片材料；2、查看完成年度节能减排任务的相关材料。2分七业务工作10分1、生产经营性单位主要经济指标居于全地区同行业前列或业务工作考核居于全地区同行业前列（2分）；2、党政机关和执法部门依法行政，群众满意率高，未发生重大投诉案件，业务工作完成情况好，社会效果明显（2分）；3、服务性单位工作规范，服务热情，业务工作处于同行业领先水平（2分）。1、查看上级主管部门有关企业经济指标等考核情况文字材料；2、查看上级主管部门对本机关、部门等的绩效考核情况文字材料；3、查看上级主管部门对窗口服务单位的绩效考核情况文字材料。6分1、生产经营性单位产品质量好，无生产经营假冒伪劣产品（1分）；2、党政机关和窗口行业服务优质高效，无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）和“四乱”（乱检查、乱罚款、乱收费和乱摊派）现象，无违法行政和违规办事现象（1分）。1、查看质量监督部门有关产品质量的证明材料；2、明察暗访；召开办事人员座谈会，征求意见。2分1、岗位责任制和民主管理制度健全，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，保障职工的合法权益，工作（生产）秩序良好（1分）；2、健全规范服务制度，完善管理考核机制，积极推行承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度，向社会公布了服务电话、热线电话和投拆电话，投诉率逐年下降（1分）。1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设文字材料；实地察看有无公开办事制度栏等；2、查看各项工作制度文字材料；实地察看办事大厅有无承诺制等工作制度；凡有效投诉达2次，每2次扣1分。2分八创建活动22分1、制定切实可行的创建文明单位长期规划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考察、同表彰（1分）；2、建立健全创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，成立由党政主要领导负总责的精神文明建设领导小组，有具体办事部门和专（兼）职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”（2分）；3、单位召开全员创建工作动员大会，层层签