城乡统筹发展背景下的乡镇政府改革

湖北大学硕士学位论文城乡统筹发展背景下的乡镇政府改革姓名：李炜申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：汪前元20090501城乡统筹发展背景下的乡镇政府改革作者：李炜学位授予单位：湖北大学相似文献(10条)1.期刊论文孙德厚.SUNDe-hou城乡统筹中村民自治的异化现象与对策-莱阳农学院学报（社会科学版）2006,18(2)城乡统筹,落实科学发展观,建设社会主义新农村,其中的重中之重是村民自治问题.在大量调研的基础上可见,目前村民自治中存在着急需关注的四个异化现象:乡镇政府与村委会的法定关系形式化、村委会的自治地位被矮化、村务公开空心化和村民会议虚置化.我们只有采取相应的对策才能有效防止这种异化现象的发生.2.期刊论文高宏德.GaoHongde统筹城乡发展与化解我国乡镇债务问题研究——以四川省成都市统筹城乡综合配套改革实验为例-南方农村2009,25(4)我国农村乡镇政府背负的巨额不良债务,是城乡长期差异化发展的结果.因此,要彻底消除乡镇债务,就必须加快城乡统筹,彻底改变二元经济结构.3.学位论文孙琳农村社区化公共服务分析——以诸城市为例2009在改革开放的新时期，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村，一个重要任务就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。而乡镇政府作为最基层的一级政府，在新的发展时期如何发挥对农村的公共服务作用，对于贯彻落实党的方针政策、改善人民群众生活、维护农村社会稳定、促进农村文明建设，有着至关重要的影响。为此，必须强力推进农村基层政治体制改革，突出乡镇政府的公共服务职能，发挥其在促进农村公共事业发展中的主导作用。br　　突出乡镇政府公共服务职能的一个最好的途径就是农村社区化服务。在城乡分治的社会管理体制下，城市社区的发展得到了更多的公共资源和政策支持，而农村社区的发展直到2004年以后才开始逐渐获得公共资源和政策的支持。从全国范围看，“农村社区建设”刚刚起步。2003年以来，江西、湖南、湖北等地先后开始推行“农村村落社区建设”，从“农村社区发展”着手进行制度创新的探索。2006年国家民政部在215个县开始进行农村社区建设实验。但到目前为止，国家层面的农村社区建设政策体系还没有形成，还有待于各地的创新和探索。就区域发展而言，农村社区是否能够像城市社区一样获得同样的发展机会和发展条件，是农村发展能否与城市发展并驾齐驱的关键，也是城乡二元结构能否从根本上得到破解的关键。br　　社会建设需要从社区开始，社会主义新农村的建设也应从农村社区开始。农村社区建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，但不能以“新农村建设”取代农村社区建设。社区建设要解决的是居民生活水平和生活质量问题，是社区内的矛盾协调和可持续发展问题。按照城乡统筹的要求，农村社区建设同样应该是“在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程”。br　　山东诸城在推进社会主义新农村建设过程中，创造性地开展“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务体系，把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在社区中心村设立公共服务机构，建立了为农民提供公共服务的有效机制，打破了公共服务产品供给的“城乡二元结构”，统筹城乡一体化发展，为全面推进新农村建设创造了条件。4.会议论文中国(海南)改革发展研究院以统筹城乡发展为重点推进新农村建设的建议(21条)2006本文对新农村建设进行了探讨。文章围绕建立农村公共服务体制、解决统筹城乡发展过程中的现实矛盾、按照建立现代乡村公共治理的要求,积极稳妥地推进乡镇政府改革等进行了论述。5.学位论文阮金锋论农业“零税赋”时期中国乡镇政府职能定位2006在农业“零税赋”时期，乡镇政府作为中国农村最基层的政权组织、党和上级政府联系人民的桥梁及国家各项工作在农村的落脚点，它的改革值得我们特别关注。本文对乡镇政府职能转变的背景──农业“零税赋”时期、农村的工作特点和乡镇政府运行困境进行了深入分析，考察了国外的新公共服务理论与基本经验，并以浙江省乐清市虹桥镇、淡溪镇构建公共服务型乡镇政府的管理体制改革为个案，探讨了中国乡镇政府职能转变的前提与原则，以及重构公共服务型乡镇政府职能的途径。乡镇政府职能定位是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，并且随着形势的变化政府职能也会不断地改变，因此不可能建立一种固定不变的具体的乡镇政府职能体系。在当前乡镇政府的改革中，改革的入手点不是基层政府的特点，而是基层工作的特点，不是“我们要做什么”，而是“要我们做什么”。在城市支持农村、城乡统筹发展时期，乡镇政府应该切实加强社会管理和公共服务职能，努力建设一个公共服务型乡镇政府。6.会议论文李炳坤统筹城乡发展推进新农村建设2006本文对推进新农村建设进行了探讨。文章围绕加深理解城乡统筹发展,加强新农村建设的重大意义、实施城乡统筹发展,全面实现社会主义新农村建设的各项目标、落实城乡统筹发展,认真贯彻社会主义新农村建设的政策措施等进行了论述。7.学位论文杜涛苏南模式演变过程中乡镇政府职能转变研究——以吴江市七都镇政府职能转变为例2008乡镇政府作为中国农村基层的政权组织、党和上级政府联系人民的桥梁以及国家各项工作在农村的落脚点，它的改革值得我们特别关注。乡镇政府职能定位是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，并且随着形势的变化，乡镇政府职能也会不断地改变，因此不可能建立一种固定不变的具体的乡镇政府职能体系。在当前乡镇政府的改革中，改革的入手点不是基层政府的特点，而是基层工作的特点，不是“我们要做什么”，而是“要我们做什么”。在城市支持农村、城乡统筹发展时期，乡镇政府应该切实加强社会管理和公共服务职能，努力建设一个公共服务型乡镇政府。本文选取苏南地区吴江市七都镇为个案，通过对苏南模式演变过程中乡镇政府职能转变的实证考察，深入分析了从“苏南模式”向“新苏南模式”转型导致乡镇政府职能环境发生了变迁，论述了“新苏南模式”下乡镇政府职能的理论化体系，阐释了构建公共服务型乡镇政府的具体途径，并从“苏南模式”转型的启示视角分析了从经济建设型政府向公共服务型政府转型的历史规律性。8.会议论文杜受祜统筹是关键、协调发展是目标——对成都市深入推进城乡一体化的思考2006本文对推进城乡一体化进行了探讨。文章围绕城乡一体化与现代化、城乡一体化与城市化、统筹城乡发展与城乡一体化、城乡一体化的切入点和平台等进行了论述。9.学位论文王良洪乡镇政府职能转变面临的问题和对策——以温州市平阳县为例2008转变乡镇政府职能是农村行政管理体制改革的重点，其难度和阻力很大，面临的问题也最为复杂。现行的乡镇政府职能与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出，急需转变。因此，乡镇政府职能转变研究就成为特别重要而又非常紧迫的课题。该文从平阳县实际出发，从现实和理论层面上来审视乡镇政府职能存在的问题，分析职能转变面临的困难，提出职能转变的目标，最后设计乡镇政府职能转变的路径：提供法律保障，深化机构改革，改革县乡权责关系，推进村民自治，理顺党政关系等。转变乡镇政府职能是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，是随着社会主义市场经济体制逐步确立而不断完善。在当前乡镇行政改革中，改革的入手点不是基层政府的特点，而是基层工作的特点，不是“我们要做什么”，而是“要我们做什么”。在城市支持农村、城乡统筹发展时期，乡镇政府应该切实加强社会管理和公共服务职能，努力建设一个公共服务型乡镇政府。10.会议论文迟福林代序:强化农村公共服务与统筹城乡发展2006本文对新农村建设进行了研究。文章围绕扩大公共服务覆盖农村的范围,缩小不断扩大的城乡差距、加快建立农村公共服务体制,改变城乡二元制度结构、以建立农村公共服务体制为重点,改善农村的公共治理结构等进行了论述。本文链接：授权使用：中央民族大学(zymzdx)，授权号：1345f835-d8c7-4876-9e7e-9def00aa27e1下载时间：2010年9月12日