综合练习五

综合练习五一、名词解释1、集权制：2、分权制：3、行政决策体制：4、行政立法：二、单选题1、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。A、韦伯B、泰勒C、威尔逊D、古德诺2、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。A、衍射型B、融合型C、分散型D、棱柱型3、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。A、垄断资本主义时期B、自由资本主义时期C、前资本主义时期D、当代资本主义时期4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。A、瑞士B、奥地利C、瑞典D、芬兰5、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。A、选任制B、委任制C、考任制D、聘任制6、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是()于1855年成立的文官委员会。A、日本B、美国C、英国D、法国7、职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。A、中国B、美国C、英国D、法国8、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。A、网上沟通B、横向沟通C、无反馈沟通D、纵向沟通9、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。A、现场监督B、专案调查C、工作报告D、跟踪监督10、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（）调查处理。A、党的纪律检查机关B、党的纪律检查机关和行政监察机关C、行政监察机关D、检察机关三、多选题1、公共行政学的特点是（）。A、公共行政学是应用性的学科B、公共行政学研究的广泛性C、公共行政学的发展性D、公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。A、协调职能B、文化职能C、社会职能D、政治职能E、经济职能3、行政领导权力的来源主要有（）。A、奖惩权力B、归属权C、专业知识权D、决策权力E、合法权力4、行政实施阶段的环节主要包括（）。A、行政协调B、行政控制C、行政沟通D、行政评估E、行政指挥5、政府再造的战略主要有（）。A、核心战略：明确组织目标B、后果战略：创设绩效后果C、顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D、控制战略：将控制从高层和中央移走E、文化战略：创造企业家文化四、简答题1、什么是学习型组织？它具有的特点主要有哪些？其五项核心修炼是什么？2、行政领导者素质的构成主要包括哪些？五、论述题1、公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面？2、行政改革的动力主要有哪些？参考答案一、名词解释1、集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。2、分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。3、行政决策体制是指由承担各项任务的行政机关和行政人员所组成的一个组织体系。4、行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。二、单选题1、C2、D3、A4、A5、C6、C7、C8、B9、D10、C三、多选题1、ABCDE2、BCDE3、ABCE4、ABCE5、ABCDE四、简答题1、学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。学习型组织的主要特点有：1、学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性；2、组织成员有共同愿景；3、善于不断学习；4、自主管理；5、组织的边界将重新界定。学习型组织的五项核心修炼是：1、自我超越；2、改善心智模式；3、建立共同愿景；4、团体学习；5、系统思考。2、（1）政治素质这是任何国家的行政领导者都必须具备的素质。政府必须贯彻执行国家意志和代表人民的利益行使权力。政治素质包括：（1）坚定信念，忠于国家，忠于党；（2）忠于政府，忠于人民，忠于职守。（2）文化素质政治素质决定行政领导者的施政方向，文化专业素质决定其工作能力。行政领导者的专业文化素质主要有：（1）一般文化知识；（2）专业知识；（3）管理知识。（3）道德素质道德是人格的力量，高风亮节具有人格的魅力。行政领导者的道德素质主要有：（1）大公无私，克己奉公；（2）实事求是；（3）严于律己，宽以待人；（4）个人修养。（4）心理素质心理素质具体表现为：（1）敢于决断的气质；（2）竞争开放型的性格；（3）坚忍不拔的意志。（5）身体素质。五、论述题1、（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。任何一个国家必须通过有效的公共行政来维持政权的稳定，而一切公共行政都需要人来推行。因此，选拔数量适当的合格的人来行使行政权力，执行国家公务，就成为国家政权能否巩固和发展的重要因素。国家政府机关各级各类管理人员的素质高低和工作状况，直接关系到广大人民群众的切身利益和政府的合法性。（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件。国家发展经济，一靠财力，二靠人力。二者相比，人力是更重要的因素。美国之所以能在科学技术和经济等方面长期居世界领先地位，其重要原因之一，在于美国政府一贯重用人才，在人力资源管理方面制定了许多特殊的政策，采取了大量的措施，吸引和网罗了世界各国的大批优秀人才为其服务。当前的我国，要把国民经济和社会发展提高到一个新的水平，就需要全体人民的共同努力，充分发挥出积极性、创造性，贡献出自己的体力和智力。而能否做到这一点，在很大程度上取决于国家和政府对人力资源能否进行合理的配置。（3）公共部门人力资源管理不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。公共部门在使用人力资源的同时，还要通过建立健全员工教育培训体系，借助个人开发、职业生涯开发、组织开发，进一步开发人力资源的潜力，使其在适应社会发展与部门发展需要的同时，也能够实现自己的职业生涯发展的计划。因此，认真分析各类人才的特点和作用，研究人才成长的规律，制定科学合理的人力资源管理制度，加强人才建设，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。2、（1）政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制，行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动。在发展中国家，政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的。政治权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。（2）经济基础变革的要求。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。作为上层建筑的重要组成部分的政府，必须适应最活跃的经济基础的这种变化。如果行政体制不适应经济基础，公共行政不仅不能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。（3）社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化，当社会演变到一定程度时，政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变，而是为了更有效地进行管理。（4）科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术已席卷全球。以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展。由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用，政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。（5）新思想、新价值的推动。新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力，也是行政改革的动力。行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实。没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革，是必然失败的。效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值。我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向。