城市绿色发展报告

12008中国城市绿色发展报告首届中国绿色发展高层论坛组委会中绿时代科技发展中心中国绿色画报2008年11月15日2我国城市绿色发展报告一．城市绿色发展的研究...............................................................................................................3（一）城市绿色发展的内涵...................................................................................................3（二）我国城市传统发展模式存在的问题...........................................................................4１．我国城市空气污染问题...........................................................................................4２．我国城市工业污染问题...........................................................................................4３．我国城市环境基础设施建设问题...........................................................................5（三）我国城市的绿色发展模式...........................................................................................6（四）城市绿色发展的目标...................................................................................................7（五）城市绿色发展评价的常用指标...................................................................................8二．我国城市绿色发展的评价方法...............................................................................................9（一）我国城市绿色发展评价的原则...................................................................................9（二）我国城市绿色发展评价的指标体系和评价方法.....................................................101.我国城市绿色发展评价体系的具体内容..............................................................1002.我国城市绿色发展评价的初评办法........................................................................102.1空气质量........................................................................................................1002.2城市环境治理..................................................................................................102.3水、能高效利用..............................................................................................112.4废物处理率.......................................................................................................112.5城市绿化122.6环境治理投资122.7总评分计算及城市排名办法...........................................................................122.8数据来源...........................................................................................................123.我国城市绿色发展评价的第二阶段评价办法........................................................13三．我国城市绿色发展进展.........................................................................................................13（一）我国城市空气质量绿色发展进展.............................................................................13（二）我国城市废物处理绿色发展进展.............................................................................17（三）我国城市环境治理进展.............................................................................................28（四）我国城市环境治理投资进展.....................................................................................39（五）我国城市资源高效利用进展.....................................................................................52（六）我国城市绿地建设进展.............................................................................................59（七）我国城市绿色发展评价.............................................................................................781.我国直辖市绿色发展评价........................................................................................792.我国副副副省级市绿色发展评价............................................................................803.我国地级市绿色发展评价........................................................................................804.我国县级市绿色发展评价........................................................................................823一．城市绿色发展的研究（一）城市绿色发展的内涵促进人与自然关系的协调、走绿色发展之路，已经成为当今世界发展的新模式。胡鞍钢指出：所谓绿色发展之路，就是强调经济发展与保护环境的统一与协调，即更加积极的、以人为本的可持续发展之路。JohnKnottofCharleston认为绿色发展就是“回归一种结合新技术，对气候、地理、文化影响良好的发展方式”。显然，“绿色发展”要求既要改善能源资源的利用方式，还应保护和恢复自然生态系统与生态过程，实现人与自然的和谐共处和共同进化。城市绿色发展的内涵首先是生态环境响应：不能对自然系统结构与过程造成破坏，还要通过绿色的发展设计实现城市自然生态环境的改善。其次是高效的资源利用效率。第三是城市居民可持续的消费行为。第四是城市生态环境良好、生态风险低，城市人与自然和谐。第五是人与人的和谐，城市社会平等不断进步。绿色发展模式是我国在城市发展中落实科学发展观、建设和谐社会的城市建设之路。绿色发展中“绿色”的涵义与“可持续”、“可持续发展”是分不开的。1987年，挪威首相布伦特兰夫人代表“世界环境与保护委员会”在报告《我们共同的未来》中正式明确提出了可持续发展观，指出可持续发展是“在不危及后代人需求的前提下满足当代人的需求”。可持续发展观包涵着两个重要的原则，一个是一代人对下一代人所负有的责任，另一个是社会、经济、生态复合系统之间的相互依赖性。因此绿色发展的涵义包涵着多方面的内容：（1）社会、经济、环境复杂系统之间保持平衡；（2）世界能源具有有限性；（3）城市建设者、决策者、管理者、使用者之间的相互协作、共同承担；（4）维护人类代际平等；（5）尊重人类的同时也尊重自然；（6）将能源高效利用、弹性设计和可循环使用的材料相结合；（7）保护城市居民不受污染物危害。4（二）我国城市传统发展模式存在的问题与世界其他城市一样，中国城市建成区在城市化影响下环境质量恶化，对能量和水的需求却随着城市人口的增长而不断上升。在城市空气污染、工业污染、基础设施建设等方面的问题仍然非常严峻。１．我国城市空气污染问题在我国大多数城市地区，空气质量都是一个核心的环境问题。城市空气中的污染物，包括一样化碳、氮氧化物和硫氧化物、颗粒物及地面层臭氧都对人体造成不同程度的危害。大气污染与人群的许多疾病，特别是呼吸系统疾病、心血管疾病、免疫系统疾病、肿瘤的患病率和死亡率密切相关（孙小莉，2008）。2002年世界卫生组织估计，在世界范围内，城市空气污染造成每年约800000人死亡。美国癌症协会研究发现，空气中的细颗粒物每升高10μg/m3，总死亡率、肺心病死亡率和肺癌死亡率的危险性分别增加4%、6%和8%（HealthEffectsInstitute，2003）。空气污染全球化且日趋严重，使地球变暖、城市热岛效应加剧、酸雨蔓延，给人类带来了空前的危机(王燕侠等，2007；ZhangGCetal.，2007;GopikrishnaIetal.，2007)。另外，空气污染还使植物产生产量下降、品质变坏等严重后果（周新青，2006）。因此，治理空气污染物、减少空气污染已刻不容缓。根据我国环境保护部发布的《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》，全国城市空气质量总体有所改善，但部分城市污染仍较重。在监测的地级城市中，空气质量达到国家一级标准的城市占2.4%，二级标准的占58.1%，三级标准的占36.1%，劣于三级标准的占3.4%。地级及地级以上城市中，颗粒物年均浓度达到或优于二级标准的占72.0%，劣于三级标准的占2.2%。二氧化硫年均浓度达到或优于二级标准的占79.1%，超过三级标准的占1.2%。二氧化氮年均浓度均达到二级