2重大危险源辨识与监控

内容提要:一为什么要加强重大危险源监控二重大危险源辨识与监控的法律依据三重大危险源的概念分类及辨识标准:危险化学品重大危险源(GB18218-2009)讲解四重大危险源风险评价五重大危险源监控2一为什么要加强重大危险源监控什么是重特大事故的根源？1.事故案例2．事故根源：危险物质或能量3．重特大事故共性原因：不知情、无应急企业职工、管理人员社区居民、政府管理人员32007年4月18日上午7小时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，共造成32人死亡，6人受伤。42007年8月17日，山东华源矿业公司溃水煤矿透水,172人。52008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，共造成276人死亡。6吉林石化双苯厂爆炸事故2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。7化学事故与其他类型事故相比，具有突发性、复杂性和灾难性。1984年12月3日，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂毒气泄漏事故，造成2万多人死亡，60万人受到影响。化学事故潜在危害严重、影响巨大8共性原因?企业职工、管理人员社区居民、政府管理人员不知情!无应急!9•事故的根源能量或危险物质1011谁是敌人？防谁？如何防？12概述概念长期地或临时地生产、加工、使用或者储存，且危险物品的数量等于或者超过的单元。••（1）危险物质hazardoussubstance•一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。•（2）单元unit•指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。thresholdquantity•指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险（4）majoraccident•工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。worksite•指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。storearea•专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。•2标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。•●标准不适用于：•a.核设施和加工放射性物质的工厂（处理非放射性物质的部门除外）；•b.军事设施；•c.采掘业；•d.危险物质的运输。不适用范围19349一、重大危险源国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；重大危险源危险物质的易燃、易爆、有毒特性危险物质的数量人员伤亡财产损失环境损害21•1.定义•2.分类22350•2.•在1997年原劳动部组织实施的6城市重大危险源普查试点工作的基础上,结合国外同类标准和我国工业生产的特点以及火灾、爆炸毒物泄漏重大事故的发生情况，2000年9月，中国安科院和中石化青岛安工院提出了国家标准《重大危险源辨识标准》GB18218-2000.1、重大危险源的辨识方法•单元内存在的危险物质为单一品种时：•其数量等于或超过《重大危险源辨识》标准中规定的临界量，则定为重大危险源。•2.辨识依据••——物质的危险特性•——物质的数量3、分类及辨识标准:重大危险源分九大类1、贮罐区2、库区3、生产场所4、压力管道符合下列条件之一的压力管道：（1）长输管道①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；27②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。（2）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。（3）工业管道①输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm的管道；②输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道；③输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道。285、压力容器属下列条件之一的压力容器：（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的压力容器（群）。6、锅炉符合下列条件之一的锅炉：（1）蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。（2）热水锅炉额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。297、煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：（1）高瓦斯矿井；（2）煤与瓦斯突出矿井；（3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井；（5）煤层自然发火期≤6个月的矿井；（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。8、金属非金属地下矿山符合下列条件之一的矿井：（1）瓦斯矿井；（2）水文地质条件复杂的矿井；（3）有自燃发火危险的矿井；（4）有冲击地压危险的矿井。9、尾矿库全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。3031352一重大危险源辨识与监控的法律依据中华人民共和国主席令70号《安全生产法》（2002.6.29日通过）《安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。《安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。32第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)……(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;(三)……33《危险化学品安全管理条例》第十条规定，除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与重要设施、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。第二十二条规定，储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。3435四、重大危险源风险评价3637重大危险源风险评价方法1、危险物质事故易发性B111的评价具有燃烧爆炸性物质的危险物质可分为7大类：爆炸性物质；气体燃烧性物质；液体燃烧性物质；固体燃烧性物质；自燃物质；遇水易燃物质；氧化性物质。每类物质根据其总体危险感度给出权重分，每种物质根据其与反应感度有关的理论参数值给出状态分，权重分与状态分的乘积即为该类物质危险感度的评价值，亦即危险物质事故易发性的评分值。对于毒性物质其危险物质事故易发性主要取决于4个参数：毒性等级；物质状态；气味；重度。重大危险源风险评价方法2、工艺过程事故易发性B112的评价及工艺-物质危险性相关系数的确定“工艺过程事故易发性”的影响因素确定为21项：放热反应、吸热反应、物料处理、物料贮存、操作方式、粉尘生成、低温条件、高温条件、高压条件、特殊的操作条件、腐蚀、泄漏、设备因素、密闭单元、工艺布置、明火、摩擦与冲击、高温体、电器火花、静电、毒物出料及输送。Wij分级如下：A级：关系密切Wij=0.9；B级：关系大Wij=0.7；C级：关系一般Wij=0.7；D级：关系小Wij=0.7；E级：没有关系Wij=0；定性评价指数评价概率风险故障树分析法403、重大危险源风险评价方法1.安全检查表2.预先危险分析（PHA）3.故障类型及影响分析（FMEA）4.事件树分析（ETA）5.事故树分析（FTA）6.危险可操作性研究（HAZOP）7.危险指数方法8.人的可靠性分析（HRA）41四、重大危险源风险评价风险评价的一般程序收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度危险值确定危险分级制定计划落实减少或防范风险的措施危险辨识危险评价危险控制监测审查42安全是相对的，风险是永存的，事故伤害是可以预防的。科学的安全理念：44怎样保安全？没有发生事故,有风险,不可接受风险得到有效控制!45检查纠正预防法规要求可接受标准企业活动OHS风险不可接受风险培训与意识紧急应变作业控制目标及指标OHS管理方案OHS方针4647（一）重大危险源的监控管理科学化制度化规范化483531.重大危险源的监控管理内容49354•企业对每个重大危险源应建立档案，包括物质名称和数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等。•企业应针对每个重大危险源制定一套严格的规章制度，通过技术措施（包括化学品的选择、设施的设计、建设、运行、维护及定期检查等）、组织措施（包括对从业人员的培训教育、提供防护器具、从业人员的技术技能、作业时间、职责的明确以及对临时人员的管理等），对重大危险源进行严格管理。重大危险源•企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。企业应按照国家级地方政府的有关规定，对重大危险源设置可燃气体、有毒气体检测报警系统，设置电视监控系统，并将信号传至控制室。重大危险源•企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。•企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。•企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。重大危险源•企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。重大危险源重大危险源的普查1、重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。2、重大危险源的评估情况重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估。（1）实施新建、改建、扩建工程的；（2）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的；（3）外部环境因素发生重大变化的；（4）国家有关标准发生变化的。重大危险源重大危险源的普查3、危险源与周边环境的关系（1）危险源周边环境的情况。包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。（2）周边情况对危险源的影响。主要考虑的危险因素是火源、输配电装置等。4、重大危险源事故应急预案的情况（1）危险化学品单位应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。（2）危险化学品单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。（3）危险化学品单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。重大危险源重大危险源的监控1、政府部门对重大危险源的宏观监控（1）在对存在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等），促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。（2）依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促企业执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。（3）建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。同时与专业技术中介组