搜索
多项举措促鹿业产业化发展东丰县首开人工饲养梅花鹿先河，清代被辟为“盛京围场”，史称“皇家鹿苑”，素有“中国梅花鹿之乡”的美誉。近年来，东丰县立足县情，超常举措，始终把鹿业作为我县特色产业、优势产业和富民产业来抓，使全县的梅花鹿产业走上了产业化道路。截止2005年末，全县梅花鹿已发展到8万只，全县养鹿户（场）已达3500户。一、靠行政推力，切实把鹿业发展摆上重要位置发展好鹿业产业是农民增收致富的有效途径，我们积极发挥地方政府在群众当中的公信力和影响力，加强组织引导和行政推力，把广大农户的兴奋点放在梅花鹿养殖上。（一）加强领导，提供坚强的组织保证。成立了由县主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员的鹿业工作领导小组，切实加强对全县鹿业工作的组织领导。成立了正局级建制的鹿业管理办公室，配备专业人员加强对鹿业的行业管理。各乡镇也都成立了领导组织，形成了整体联动、协同合作的工作氛围。同时，强化跟踪考核措施，细考核、严奖惩，考核结果纳入乡镇和部门领导班子和个人政绩考核之中，确保鹿业产业化各项目标的顺利完成。（二）科学定位，精心绘制鹿业发展蓝图。为尽快把我县的鹿业优势转化为效益，我们始终坚持把养鹿业作为农村重点主导产业之一，抓住国家将梅花鹿养殖业纳入“中药现代化”建设战略和吉林省将其作为重点发展的十种中药材之一的有利契机，结合我县实际，研究制定了《东丰县鹿业发展规划(2003年-2020年)》，提出了近期和中远期发展目标。通过精心编制发展规划，增强了鹿业发展的科学性、预见性和可操作性。（三）强化宣传，提升品牌知名度。我们从强化宣传入手，积极参加各种农博会、鹿产品展销会等展销活动，大力推介东丰梅花鹿品牌。经过积极努力和争取，2004年春季全国鹿业发展研讨暨第三届中韩鹿业科技交流会在我县召开，会上我县被正式授予“中国梅花鹿之乡”的称号，《中国特产报》为我县发表了鹿业专刊。2005年，组织全县养鹿大户（场）参加了在辽宁省清源县召开的春季全国鹿业发展大会。中央电视台七套《每日农经》栏目组录制了东丰梅花鹿专题片，使全国观众进一步了解了东丰梅花鹿产业发展情况。同时，我们还通过互联网发布信息，积极宣传东丰梅花鹿的发展历史、发展现状和发展前景，切实提高了“中国梅花鹿之乡”在全国乃至世界的知名度和影响力。（四）建强载体，增强辐射带动作用。我们按照“基地+农户”的发展模式，全力培育发展养殖规模大户，不断壮大产业规模。一是抓基地乡镇建设。全县重点抓了沙河镇、横道河镇等8个养鹿基地乡镇建设，到2010年，每个基地乡镇养鹿平均将达到2万只以上，并且消灭养鹿空白村。二是抓大场大户建设。以示范引导为突破口，引导有条件的农户投资，吸引外来投资建设大鹿场，逐步形成集中连片开发、群体推进的发展格局。三是抓示范园区建设。在抓好基地乡镇、大场大户建设的同时，在每个非基地乡镇建设一处饲养量200只以上的科技示范园区，积极推广普及新科技、新成果和新工艺，提高鹿业的科技含量。目前，全县鹿业科技示范园区已发展到32个，带动了全县鹿业的健康快速发展。二、靠服务助力，不断推进鹿业规模化发展为进一步加快发展进程，我们从营造良好环境、创新工作机制等方面入手，因地制宜，因势利导，促进了全县养鹿业上规模、上层次、上水平。（一）多措并举，加大扶持服务力度。一是资金扶持。几年来，我们通过小额信贷等方式，每年都保证投放在养鹿业上贷款不少于3000万元。2004年以来，已累计发放养鹿贷款1.2亿元，直接受益养殖户达1500余户，为发展养鹿业提供了有力的资金保障。二是物资扶持。仅2004和2005两年就为养鹿户积极协调解决鹿舍用地50公顷、木材100立方米，新增养鹿户1000户，促使更多农户发展养鹿业。三是技术扶持。每年都定期举办培训班，或采取以会代训的形式对养殖户开展科技培训，提高鹿业生产科技含量。2004年以来，共举办各类科技培训班20余次，累计培训2400人次。预计到2007年底，所有养殖户至少轮训1次以上。四是政策扶持。明确提出，凡是在东丰县投资养鹿业，均享受招商引资优惠政策，特别是在市场注入、基本建设、加工销售等方面都给予最大限度倾斜，充分激发了全民投资养鹿业的热情。同时，多次召开专门会议，研究部署扶持鹿业发展工作，责成公安、工商、鹿业、林业、土地等部门围绕促进鹿业发展，全程搞好跟踪服务。特别是，通过开展对鹿产品的专项整治活动，规范了市场秩序，净化了市场环境，促进了鹿业的健康发展。（二）创新机制，努力拓展营销渠道。为把鹿业品牌打响，始终坚持创新思维，着力在构建新机制，形成多元驱动抢市场的格局方面下功夫，有效扩大了鹿系列产品的市场占有率。一是发挥职能部门作用找市场。由县鹿业管理办公室和县鹿业有限公司承担起了行业管理、市场营销策划、对外宣传推介，以及信息收集管理、分析预测和发布职能，通过科学引导，服务指南，帮助养鹿户发现市场，开拓市场。二是发挥专业协会作用争市场。为充分发挥专业协会沟通情况、协调价格、联系客户、合力销售的重要作用，广泛吸纳养鹿大户、能人、民营场主和鹿业经纪人为县鹿业协会会员，现已发展会员1000多人。通过开展产前、产中、产后服务，及时解决了养鹿户生产销售等方面的难题，多方位、宽领域的争得了市场空间。三是发挥经纪人队伍作用闯市场。着力挖掘和发挥经纪人队伍在实现产品和市场有效对接方面的重要作用，把更多鹿产品打进市场，创出效益。截止目前，全县专业鹿产品经纪人发展到150人，经销公司或经销部发展到60家，对把握消费者即期消费特点和预期消费走势，有针对性的开拓市场起到了重要作用。四是发挥品牌作用拓市场。主要是利用好五张名片，即“皇家鹿苑”、“中国梅花鹿之乡”、“马记鹿茸”、“东丰梅花鹿”、全国首家通过GAP认证的动药企业。为保护和利用好东丰这些优质品牌，保证不丢品牌信誉，不丢市场需求，注意瞄准国际、国内两个市场，加强市场策划、产品包装和品牌推介，以品牌优势牢牢占领了市场竞争制高点。三、靠创新增力，不断做精做深梅花鹿产业近年来，针对国内鹿产品市场普遍面临价格走低、竞争乏力的问题，我们坚持从创新入手，把鹿业发展的方向定位在产业化上，走精深加工之路，从而使东丰梅花鹿在激烈的市场竞争中取得了先机，站稳了脚跟。（一）坚持外引内培，加强龙头企业建设。一方面，发挥优势抓招商，强强联合建龙头。立足“中国梅花鹿之乡”的品牌优势，充分利用各种宣传手段，加强宣传推介，广泛开展招商活动，吸引外来投资者共同投资开发。先后运作实施了国家级东北地区梅花鹿种质资源繁育区旅游开发项目和梅花鹿保健品生产基地建设项目。今年年初，通过积极努力，吸引澳大利亚思瑞克农业技术设备投资公司与我县一家民营梅花鹿养殖企业合作共同开发鹿产品深加工项目，项目预计总投资达2亿元。另一方面，立足基础抓提高，努力推动支柱企业发展。一是全力做大做强东丰药业。东丰药业作为我县最大的鹿业龙头企业，也是全国最大的集梅花鹿养殖、加工、研发为一体的生物鹿药研发企业。为扩大品牌优势，壮大企业实力，积极引导企业加快技术更新改造步伐，向规模要效益，向质量要发展，进一步做大做强。目前，企业共投入改造资金4200多万元，顺利完成GAP改造，并通过了国家GMP（药品生产管理规范）、HACCP（食品安全管理体系）、ISO9000（质量管理体系）和ISO1400（环境管理体系）认证。特别是梅花鹿GAP养殖基地建设顺利通过了国家食品药品监督管理局专家检查组的验收，成为全国首家通过GAP现场验收的动物药生产基地。公司的“优质梅花鹿繁育体系及基地建设”项目，被列为国家级农业综合开发项目和国家级梅花鹿繁育示范基地。二是大力扶持三合淋漉生态鹿业园区发展。三合淋漉生态鹿业园区隶属吉林省江城集团公司，是一家集科学饲养、良种繁育、鹿产品加工销售为一体的民营科技企业。经过多年发展，该公司鹿存栏已达到4000只，成为全国最大梅花鹿养殖基地，在推进梅花鹿产业发展、促进农民增收致富进程中发挥了良好的带动作用。今年8月11日，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红亲自到三合淋漉生态鹿业园区进行了参观考察，并给予了较高评价。（二）坚持自主创新，加快精深加工步伐。投资3600万元，建立了“吉林省吉丰天然药物研究所”、“生物鹿药研究中心”两个研发机构，依据GMP标准的要求，建成了生物鹿药中试车间，并与北京大学药学院、长春中医学院、长春中医中药研究院、国家药理研究基地、中科院特产研究所、吉林农大中药材学院等单位建立了合作关系，加大了科技攻关和产品研发力度，打造出了一批特色鲜明的鹿产品和鹿药系列产品。东丰药业股份有限公司现有“洋参茸血含片”、“四子填精胶囊”、“鹿回头鹿胎素”、“七鞭回春乐胶囊”等32个国药字鹿药系列产品，今年还要扩大生产规模，新上片剂、胶囊剂、口服液生产线各1条，并计划开工生产鹿胎归白片、洋参茸浆含片2个保健品种。同时，积极推动梅花鹿产品研发工作向深度扩展，围绕GAP、SOP标准的实施、鹿茸成长因子及作用机理、鹿茸多肽的分离提取及有效性、鹿胎活性物质的作用及活性成分确定等课题，组织专家开展了有效的研究，并在部分领域取得了阶段性的成果。通过深入开展产品研发和精深加工，有力地提高了产品的竞争力，延长了产业链条。（三）坚持严格标准，增强长远发展实力。针对鹿产品市场普遍存在的管理粗放、工艺原始、质量标准低的实际，从2003年开始，我们就充分发挥鹿业管理部门和鹿业协会的重要作用，依据（GB-6935-6939-86）标准，制订并下发了《东丰县梅花鹿及鹿产品饲养、加工、销售质量管理标准》，坚持继承传统和面向未来两手并重的方针，充分保护和利用好优质品牌“马记鹿茸”，进一步规范鹿茸加工点和加工企业的经营行为，抓好了传统加工工艺的继承和保护工作，保证了我县“马记鹿茸”的特色和品质。“马记”鹿茸被评为吉林省名牌产品，并正在争取国家名牌产品。应该说，这一举措对于提高我县的鹿产品品质和市场竞争力起到了关键作用，在周边鹿产品市场普遍低迷的情况下，我县的鹿产品赢得了信誉，争得了市场，一直保持较高的销售价格。同时，立足巩固发展东丰梅花鹿种群，加强野生梅花鹿栖息地保护区建设工作，运作实施梅花鹿种鹿繁育基地建设，加快良种繁育速度，始终保持东丰梅花鹿的种群优势和特色。