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1无公害蔬菜发展现状与对策何洪巨博士国家蔬菜工程技术研究中心2报告内容中国安全食品体系无公害蔬菜总体介绍国内外发展概况我国无公害蔬菜发展对策无公害蔬菜生产技术体系3问题的提出现代工农业的迅猛发展为人类创造了大量的物质财富……同时也给人类带来了资源衰竭、环境污染等问题，这些问题严重制约了人类自身的生存和发展。因此，走可持续发展的道路已逐渐成为世界各国的共同目标：建立节约资源的生产系统，保护资源和环境；实施清洁生产，提高食品安全质量，保障人体健康；实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长。4中国安全食品开发体系有机食品：根据国际有机农业生产要求和标准生产、加工，通过独立的有机食品认证机构认证的食品绿色食品：按照特定的生产方式，经专门机构认证、许可使用绿色食品标志的安全、优质、营养类食品。中国分为A级和AA级绿色食品。无公害食品：产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证获得认证证书，并允许使用无公害食品标志的未加工或经过初加工的食用农产品。5三个安全食品体系的联系三个安全食品体系同时在中国存在广义上，无公害食品包括有机食品和绿色食品在中国，AA级绿色食品和部分无公害食品基本等同于有机食品。6三个安全食品体系的区别开发时间：有机食品（1994年）绿色食品（1990年）无公害食品（1982年）认证管理机构：有机食品：国家认证认可监督管理委员会绿色食品：农业部国家绿色食品发展中心无公害食品：农业部农产品质量安全中心7生产环境和质控体系：有机食品：绝对禁止使用农药、化肥、激素及转基因技术等，土地在生产前需要三年转换期。绿色食品：A级：限量使用化学合成生产资料AA级：不使用化学合成生产资料无公害食品：允许限量使用化学合成生产资料8生产加工依据：有机食品：根据国际有机农业联合会（IFOAM）标准，具有国际性绿色食品：参照国际标准，结合中国国情，依据《绿色食品管理办法》无公害食品：依据《无公害食品管理办法》追求目标：有机食品：维护生态环境可持续利用前提下发展农业生产绿色食品：生态环境和经济效应协同发展无公害食品：保护人类健康，兼顾经济和生态效益9产品消费市场无公害食品有机食品绿色食品高收入，高消费群体工薪阶层和中等收入群体广大群众适合中国国情10报告内容中国安全食品体系无公害蔬菜总体介绍国内外发展概况我国无公害蔬菜发展对策无公害蔬菜生产技术体系11无公害蔬菜的内涵无公害蔬菜是指产地环境、生产过程、目标产品质量，符合国家或农业行业无公害农产品标准和生产技术规程，经质量监管部门检验合格，使用无公害农产品标识销售的蔬菜产品。发展无公害蔬菜生产的宗旨：提供符合卫生质量标准的蔬菜生产过程不对生态环境建设产生负面影响生产过程中的投入品和农艺措施要有利于生态农业经济的可持续发展12无公害蔬菜的标准安全无公害蔬菜农药残留不超标硝酸盐含量不超标有毒有害物质不超标商品质量好内在品质好优质营养三个不超标13发展无公害蔬菜生产的必要性面源污染工业三废超标排城市排污不达标汽车尾气污染放射性污染1、解决“餐桌污染”工业“三废”是指工业废水、废渣和废气，其中的有害物质包括二氧化硫、氟化氢、氯、乙烯、氢氧化物、酚类化合物、铅、铜、铬、镉、砷、汞等20多种物质，是导致重金属污染的主要原因。工业“三废”通过污染周围环境中的水、土壤和空气，从而污染蔬菜。城镇生活污水，含有各种沙门氏杆菌、病毒、大肠杆菌、寄生性蛔虫等，流入菜田，造成蔬菜污染。另外有些菜商在贩运、销售蔬菜过程中用污水浸泡和清洗蔬菜，导致蔬菜的二次污染。14•农业投入品污染农药结构不合理：农药中杀虫剂约占70%，杀虫剂中有机磷药剂约占70%，有机磷药剂中高度药剂约占70%。发达国家生物农药约占使用量已达30%以上，我国不足10%。选择不当使用不合理15农业投入品污染化肥结构不合理：化肥使用量偏大；单一化肥多，复合肥少；氮肥多，磷钾肥少；速效肥多，长效肥少。有机肥无害化处里不够使用不合理外源激素选用不当162.提高农业经济效益，增加收入蔬菜种植面积约占农作物播种面积的10%，而产值却占种植业总产值的30%以上。有利于促进农业增效、农民增收173、消费的需要安全营养型蔬菜、安全保健型蔬菜、安全健美型蔬菜，以及绿色食品蔬菜、有机蔬菜，都会有其特定的消费群体。184、打破贸易壁垒，提高竞争力蔬菜属于劳动和技术复合密集型产业，国内销售价通常只有发达国家的1/5～1/8，具有明显的比较优势。同时，在国际贸易中，环境管制越来越严，发展无公害蔬菜生产，可以冲破贸易壁垒，提高竞争力，促进出口创汇。19无公害蔬菜产品安全质量标准我国农业已逐步融入全球经济发展的步伐，农业标准化成为当前我国农业和农村经济发展，特别是农业现代化建设必不可少的一项重要工作。农业标准化对规范市场、促进农业产业结构调整、增加农民收入、推动农业科技进步、实现农业宏观调控，都有十分重要的作用。随着我国加入WTO和农业生产发生根本性变化，我国农业标准体系建设基本建成，农业系统制定的国家标准超过300多项，行业标准达到1000多项，地方标准超过15000项。20（一）影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素根据对全国各地主要蔬菜种类安全质量的监测及分析，影响无公害蔬菜产品安全质量的主要因素有：有害的重金属、非金属物污染、硝酸盐和亚硝酸盐污染、农药残留污染。211、有害的金属及非金属物污染主要包括：铬、镉、铅、汞、砷、氟。铬：对人类是致癌物。镉：为人体的非必需元素，是毒性很强的重金属，可以在人体内潜伏累积，引起急慢性中毒。铅：对人体是一种累积性毒物。铅中毒可由血液中铅浓度进行诊断。可造成人体红细胞生命周期缩短，肾损伤及中枢神经紊乱。汞：一种累积性毒物，对人体危害性很大。有机汞比金属汞的毒性更大，在人体中排泄缓慢，可侵害神经系统。砷：砷化物属于高毒物质。蔬菜能吸收被污染大气中的砷，空气中的砷主要来源于金属熔炼，煤的燃烧和使用含砷的杀虫剂。氟：是累积性毒物。222、硝酸盐和亚硝酸盐污染自然界中的氮化合物硝酸盐和亚硝酸盐广泛分布于人类生存的环境中。硝酸盐能在动物体内外，经过硝酸盐还原菌作用还原成亚硝酸盐。亚硝酸盐人体胃中的次级胺形成亚硝酸胺。实验已经证实亚硝酸胺具有强烈的致癌物。人体摄入的硝酸盐有80%来自蔬菜。233、农药残留污染农药在防治蔬菜的病虫害、保证产量方面具有重要作用。据估计如不使用农药，蔬菜由于受病虫危害，将导致减产10%左右。24全球目前注册的农药品种已有1500多种，其中常用的有300种。按其来源可分为矿物源、生物源、化学合成三大类；按化合物分类可分为无机、有机、抗生素和生物农药等；按主要防治对象可分为杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、杀线虫剂、除草剂、杀鼠剂、植物生长调节剂等。其中在有机化学合成物中按化学结构分有18种之多，比如有机磷化合物、有机氮化合物、有机硫化合物、拟除虫菊酯等等。1、农药分类：25农药使用后残存于生物体、农副产品和环境中的微量农药原体、毒代谢物、降解物和杂质的总称，残存的数量称残留量，一般以每千克中有多少毫克表示。农药残留量是施药后的必然现象，但如果超过最大残留量，对人畜产生不良影响或通过食物链对生态系统中的生物造成毒害，则称为农药残留毒性（简称残毒）。2、农药残留：26目前，影响无公害蔬菜产品安全质量的农药主要为杀虫剂类农药，在此类农药中又以有机磷类杀虫剂为甚。即三个70%：使用的农药中70%为杀虫剂，杀虫剂中70%为有机磷类杀虫剂；有机磷类杀虫剂中70%为高毒、高残留农药。有机磷农药残留量超标是影响蔬菜质量的主要原因。目前，用于蔬菜生产中的使用的有机磷杀虫剂有敌百虫（1952年）、倍硫磷（1957年）、杀螟硫磷（1959年）、水胺硫磷（1962年）、毒死蜱（乐斯本1966年）、辛硫磷（1968年）。蔬菜生产中严禁使用的有机磷杀虫剂有：马拉硫磷、对硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果等3、蔬菜产品农药残留现状：27为确保蔬菜食用安全，必须对蔬菜产品残留有害物质的最大量作出限定，即无公害蔬菜产品安全质量标准。所限量的有害物质包括有害的金属和非金属元素及农药残留物等。（二）无公害蔬菜产品安全质量标准28在蔬菜产品中农药残留的法定最高允许浓度（MaximumResidueLimit,MRL）。以每千克蔬菜产品中农药残留的毫克数表示（毫克/千克），也称允许残留量。中国于1985年采用MRL。MRL是按照农药标签上规定的施药量和方法使用农药后，在食物中残留的最大浓度。在中国，卫生部食品卫生标准委员会提出MRL，由卫生部发布。其制定MRL依据，主要参阅FAO和各国农药公司提供的数据。1、最大残留量29由于国内毒理试验等基础工作薄弱，国内蔬菜产品安全质量标准多参阅国外标准。国际上使用的农药品种共计500多种，我国生产的品种有250多个，但产量较大的基本品种仅10余种，其中70%是杀虫剂，而发达国家的杀虫剂只占30%左右。其中我国又以高毒的几个品种占的比例大，甲胺磷、对硫磷等有机磷杀虫剂产量达9万吨，占农药总产量的23%。为此，国内标准中以有机磷类农药的MRL为主。2、我国蔬菜产品安全质量标准特点30由于国内标准是一种农药只对“蔬菜”而言，即使细分也是叶菜，果菜而言，因而标准的针对性粗，且数量远远少于发达国家。鉴于一些农民缺乏科学、合理使用农药知识，而且对农药残留超标问题造成的后果认识不足，加之制剂剂型研发和施药器械的落后，一些国内标准MRL值严于国外标准。尤其是高残留的有机磷农药更严于国外标准。国内标准的制定、修订滞后于生产发展。2、我国蔬菜产品安全质量标准特点31（1）由卫生部批准的国家标准1999年9月之前共制定出有关蔬菜农药残留限量的国家标准21个。给出了43种农药的MRL值。这些标准包括GB2763-81、GB4798-94、GB5127-1998、GB16319-1996等等，基本代表了我国较早的标准水平。制定标准的总体原则是依据我国人民的膳食结构，应用我国农药残留实验数据，参照国际标准而制定。一般参照采用FAO/WHO创建的CAC《农药最大残留限量法典》。3、国内蔬菜产品安全质量标准32（2）由国家质量监督检验检疫总局发布的标准2001年8月国家质量监督检验检疫总局发布了GB18406.1-2001国家标准《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》。标准规定了无公害蔬菜的定义、要求、试验方法、检验规则及标签标志、包装、贮存。指明该标准适用于无公害蔬菜的生产、加工和销售。此标准的特点如下：33A、对无公害蔬菜作了定义：蔬菜中有毒有害物质控制在标准规定的限量范围之内的商品蔬菜。B、给出了重金属及有害物质限量：包括铬、镉、铅、汞、砷、氟、硝酸盐和亚硝酸盐。其中硝酸盐还细分瓜果类、根菜类、叶菜类。C、给出了41种农药最大残留限量值。标准中所列41种农药中杀虫剂有37种，杀菌剂4种。在杀虫剂中，有机磷类杀虫剂19种。其中对硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果5种属高毒性禁止使用农药，不得检出。氨基甲酸酯类农药4种，其中克百威（呋喃丹）和涕灭威2种农药不得检出。菊酯类农药11种。几丁质合成抑制剂3种。D、1999年9月之前由卫生部批准的国家标准和国家质量监督检验检疫总局发布了GB18406.1-2001国家标准相比较，所列农药种类数量基本相同（40种/41种），标准中的最高残留限量完全一致。只是所包含的农药种类部分不同。GB18406.1-2001未列入的共12种，比如敌菌灵、克螨特、代森锰锌、甲霜灵等；而又新添加了13种，主要包括甲胺磷、久效磷、氧化乐果和一些菊酯类农药。综合看来，我国现有农药最高残留限量标准53个。34（3）无公害食品标准2001年9月3日由农业部发布了农业行业标准----无公害食品，此标准共计73个，其中NY5001-2001至NY5010-2001计10标准是有关蔬菜的标准。涉及韭菜、白菜类蔬菜、茄果类蔬菜、甘蓝类等5个种类蔬菜的生产环境、生产技术规程及产品检验标准。2002年7月25日农业