大力弘扬慈善文件 推动慈善事业健康发展

1大力弘扬慈善文件推动慈善事业健康发展在全县“联合商会”成立大会的发言雷电二0一二年二月二十一日各位领导、各企业家、同志们：今天我很高兴的参加景泰县联会商会，首先让我代表县慈善会对景泰县联合商会的成立表示热烈的祝贺！并祝县联会商会发展壮大。为我县的经济建设社会各项事业的发展和推动我县慈善公益事业的发展做出新的更大的贡献!让我参加这次会议，这是一个难得的机会，充分体现了县委、县政府高度重视慈善事业，也说明县委统战部、县工商联对慈善事业的大力支持和配合，也是一次建立慈善行业机制的尝试。借次机会，我向大家介绍一下慈善的重要意义及其实现途径和我县慈善事业发展状况。一、充分认识慈善的重要意义，不断发挥它的独特价值和社会作用。什么是慈善，最早出自《魏书崔光传》：“光宽和慈善，不忤于物，进退沉浮，自得而已“。这是我国慈善文化基因中最为重要、最为朴素的思想，即蕴涵了修身养性、仁义爱人的传统思想，也涵括了基于同情和慈悲的普世情怀。经历了现代文明洗礼的当代社会，尤其历经30多年的改革开放2后逐渐发育的现代慈善意识，在继承了传统文化的基础上，更加丰富了慈善的内涵，拓展了人之于之的社会责任边界，更加强调对于每个人的精神价值和社会价值。所以慈善既是传统美德，也是时代风尚。进入新世纪以来，得到了蓬勃发展，成绩斐然，已成为中国特色社会主义事业的重要组成部分，在促进经济发展、文化繁荣的社会和谐中发挥了积极作用。为此我从以下几个方面讲一下慈善的重要意义。（一）慈善是改善民生的重要力量。近年来，党和国家领导人越来越重视民生。慈善和民生究竟是什么关系呢？2008年在中华慈善大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话时特别指出：“慈善事业是改善民生，促进社会和谐的崇高事业”，因此，我们可以这样说，民生有多重要，慈善就会有多重要。正因为慈善对民生的重要性，所以党的十四届六中全会把慈善事业纳入到社会保障体系建设中并与社会保险、社会救助、社会福利相并列，成为政府所承担社会保障主体部分的必要补充，成为社会保障体系最后一道防线的组成部分。由于社会主义市场经济不可能完并兼顾效率、公平，就必然会产生贫富差距，那么，许多老弱病残人员需要给予救助就在情理之中了。如何救助弱势群体就成为全社会的普遍关注。要救助弱势群体，仅仅靠政府包揽下来是远远不够的，还必须有社会力量的广泛参与。通过慈善这种社会力量参3与，移富济贫式地改善困难群体的生活条件，盆困地基础设施，把城乡之间，地区之间、民族之间的贫富差距缩小，从而达到：国家所关心，就是慈善所关注的；国家所需要的，就是慈善所要做的。所以，从这个意义上来讲，慈善是改善民生的重要力量。（二）慈善是完善社会主义市场体制的重要环节。社会主义市场经济一方面有力地促进资源优化配置，另一方面又不断造成我国的经济成分、就业方式、收入水平、利益群体的多元化，贫富差距的趋势也在不断扩大，差异性社会格局日益形成，著名经济学家厉以宁以“敦促国家出台政策鼓励慈善家”为由提出了“第三次分配”理论。慈善对市场经济机制是无形的社会调节，是一柔性调节，是“富人在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗条件，以此进一步均衡收入分配格局，缩小贫富差距“这样一种调节方式”。这种社会调节是市场调节和政府调节无法比拟的，这个并非是维持和促进社会物质文明再生产可有可无的环节。随着全球化的快速推进，慈善经济的国际化也更加明显。哪个企业慈善元素越多越新，国际竞争力就越强，赢得国际经济市场份额的机会就越优先。中国慈善离不开企业，中国企业也离不开慈善，中国慈善是中国企业涵养慈善元素的土壤，中国慈善的发展必将给中国企业注入强劲的慈善元4素。这样，中国企业就更有实力参与国外慈善经济蛋糕的切分，用慈善营销企业，就可能达到国外慈善企业的境地：“10万捐赠、100万宣传、1000万受益”。所以从这个角度来讲，慈善对经济的贡献超过了慈善本身，慈善不是企业的负担和包袱，而是企业品质和实力的提升器，是社会主义市场经济抢占世界经济制高点的一个不可或缺的提升环节。（三）慈善是创新社会管理和提升精神文明建设水平的重要手段。胡锦涛总书记在省部级的主要领导干部管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力和谐稳定。总书记的讲话，不难提炼出这么两个关键词：创新、民本。创新就要从政府“包打天下”，到注重运用社会力量、形成社会合力。“民本”归根结底也是为了更好地服务群众，维护群众利益。慈善以公民的微观社会基础介入社会建设管理，在拾遗补缺社会保障体系，辅助救助临时困难群体、助推和谐幸福社会构建中，推动着民生和社会发展问题的解决，减少着社会矛盾，改变着社会格局，这不能不说慈善创新社会管理的重要手段。慈善是创新社会管理的重要手段，主要体现在三个方5面，一是通过慈善在改善民生的过程中创新社会管理，特别是在改善困难群体的生存权、就业权、教育权等方面而发挥着重要作用，逐步实现“富人不藏穷，穷人不仇富”，社会就有和谐稳定的可能。二是通过慈善完善社会主义市场经济体制促进共同富裕的过程中创新社会管理，特别通过慈善资本市场的运作解决企业发展、人民群众就业上发挥重要作用。这样“企业不倒闭、人人有事干”，社会和谐稳定也有可能。三是通过慈善提升人民的精神文明水平的过程中创新社会管理，特别是在改善个人和群体精神面貌、道德境界、情感层次上发挥重要作用，这样“人心向善，人人行善”，社会和谐稳定更有可能。二、大力弘扬慈善文化，营造慈善事业发展的社会环境。在不断提高全社会和慈善工作者对慈善重要意义认识的基础上，我们不断探索创新完善慈善工作的途径，提高慈善工作者做慈善的底气和拓宽做慈善的思路，从而实现慈善作为，增加大众对慈善的信任。（一）争取党委、政府加强对慈善工作的领导和主导，是做好慈善工作的根本保证，是社会义义初级阶段慈善事业发展最具影响的号召力。社会主义中国的发展历程证明，只有党和政府的号召才能把全国人民凝聚在一起，所以社会主义慈善也是离不开党委领导和政府的主导，这是不可争议的事实。只有得到他们的重视，关心和支持，才能使慈善事业6得到健康有序的发展。（二）坚持慈善事业的发展方针，逐步完善慈善事业的管理体制和运行机制。根据国家民政部制定的《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015）》确立了党委领导，政府推动、民间运作、行业发展、制度规范、全民参与的发展方针，这一方针的确立，为今后慈善事业的发展指明了方向，做到了有章可循，运行规范，管理有方，监督到位。国家民政部从五个方面加强了制度建设，建立了慈事业管理机构和指导机制，不断完善了慈善法规建设，不断完善了慈善表彰激励机制，建设了慈善信息披露机制，建立和完善了人才培训机制。因此，各级慈善组织要按国家民政部制定的信息披露指引，要做到慈善组织公开，募捐资金公开，救助资金公开，慈善活动公开，财务公开，作到公开透明，阳光操作，自觉接受法律监督、行政监督、舆论监督、公众监督，逐步形成自律机制和监督管理机制，提高慈善组织的公信力。（三）大力弘扬慈善文化，实现慈善可持续发展。文化有多重要，慈善文化就有多重要。社会主义慈善文化是社会主义文化重要组成部分，是一种以利他主义为核心价值观的文化，蕴涵着“行善积德、扶贫济困”要义。“我为人人、人人为我”的价值、“善行天下，大爱无疆”的理念，以及在这文化影响下形成的信任关系，公民责任、志愿精神等，与中华文化一脉相通，是人类文明进步的标志，是中华文化7不可缺的组成部分。慈善重要，慈善文化更重要。有人认为，深厚的慈善文化是促进慈善事业发展的催化剂，这个比喻是比较恰当的。因此，发展慈善事业，必须大力拓展慈善文化，只要慈善文化得到发展，慈善事业才能得到大的发展。这是因为，有了慈善文化的传播和弘扬，做慈善才能理更直，气更壮。这是因为我们所做的慈善，从大局看，是爱国济世的行为；从履行社会责任来看，是饮水恩源，知恩图报的行为，再从个人修为来看，又合乎仁者爱人的行为。正是因为这样，胡锦涛总书记把它称为最崇高的事业。因此，我们要靠慈善文化的响心力，把爱的涓涓细流汇聚成浩瀚的慈善海洋。有了慈善文化的弘扬，就能把慈善意识，慈善理念转化为社会成员的自觉行动。当今培育发展慈善文化，就要把已经传承几千年的传统美德与“平等、互助、博爱、共享”的当代慈善精神融合起来；与社会主义核心价值体系结合起来，用社会主义荣辱观引领风尚，形成团结互助、和衷共的社会风气；与优秀企业文化结合起来，使之成为企业提高核心竞争力，提升自我形象的战略选择。弘扬慈善文化，就要加强宣传力度。首先是利用各种传播方式，宣传慈善项目的设计，推广，实施、效果。其次是与各媒体统力合作，形成支持，参与慈善文化传播的工作合8力。三是宣传好乐善好施的先进典型。四是办好慈善刊物，进行宣传。五是宣传报道慈善募捐，救助重大活动。六是重点摄制高质量的慈善专题片撰写有说服力的慈善文章，七是让慈善文化进机关、学校企事业单位。四、适应市场经济，做大、做精慈善“蛋糕”。坚持传统慈善与现代慈善的相结合，生产出又大又好慈善“蛋糕”，惠泽群众；创新捐赠方式，方使人们选择，探索筹募方式，实现效果最大化。目前我市有三种方式，即“发展基金慈善，培育大众慈善，主推项目慈善”。发展基金慈善是变革传统募集方式，建立募捐长效机制。基金慈善市慈善总会已建立。主推项目慈善是以项目争取专项捐赠。项目慈善我县已有。培育大众慈善是以“人人可慈善，人人能慈善”为价值取向、策化系列活动，让人人参与慈善。大众慈善，市上和我县还未培育成。五、建立协作联合机制，突破行业制约瓶颈。目前，慈善事业发展的最大瓶颈是合作治理缺失，慈善组织之间往往是“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。这就需要各慈善组织求同存异。天下慈善本一家，不要在姓“宗”（宗教慈善）还是在姓“共”（共产党慈善）上费劲折腾，不要在姓中（中国慈善）还是姓“外”（外国慈善）上纠结，不要在姓“慈”（慈善）或姓“公”（公益）上太多绯回，邓小平“白猫黑猫，抓到耗子就是好猫”在慈善上同样适用，只要本着一个9“善”字，是在做对人类有意义的事，不违法乱纪、不违背行规，不损人利已，都可直线和曲线成全。如果这样，就有可能冲破“慈善屏障”，实现跨区跨意识形态跨专业的合作，这是建立协作机制的前提。三、坚持“扶贫、济困”宗旨，积极开展慈善工作。四年来，在县委，县政府的高度重视和关心下，在社会各界的大力支持下，我们我县民生问题的实际，围绕老百姓关注的孩子上大学，贫因家庭病人的灾病，残疾人的困境，弱势群众的贫困垫上问题，通过我们不懈的努力和耐心劝募，吸引了相当可观的慈善资金，帮助了大量的困难群众，解决了他们实际困难。受到了县委、县政府的充分肯定和上业务部门的表场，受到了社会各界的好评。几年来累计募集善款元，其中善物折合人民币，救助支出款物元。其中资助考入高等院校（含二本）以上的特困生和在读的特困生名，每人资助1000——2000元，共支出万元；救助特六大疾病患者人，救助车祸患者工人，共支出元。定赂救助白血，肾功能衰竭等难以痊愈的大人和儿童患者，共计救助资金元；在元旦春节期间共计慰问特困户户，发放棉被床，慰问金元；救助城乡特困户家庭户，救助残疾人人，救助互保老人人，救助贫困残疾儿童30人，共发放救助资；并为677户外县移民，小区贫困家庭、孤10残儿童、五保老人发放布料680米，鞋和衣物171022（付）折会人民币9.6万元。根据我会近几年深基层调研和对弱势群众的实施救助的情况灾年害，目前我县共有农村贫困人口.2.1915户，6.6万人。占全县农业人口的35%，其中农村五保户2440人，年人均收入在850元以下的贫困人口9258户，28984人，手人均收入在2300元以下的贫困人口12857户，4.5万。全县有残疾人口1.7万元，有城市低保户2566户，6871人，农村低保户6041户，2.0798万人，因实享受救济的困难户3.9人次，享受医疗救助的已达12864人次，还需要帮助临时困难群众达2万之众。面临