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《发展党员工作暂行规定》培训讲解2010年6月主要内容第一章总则第二章入党积极分子的培养教育考察第三章预备党员的接收第四章预备党员的考察和转正第五章组织领导和纪律第六章附则坚持标准保证质量改善结构慎重发展发展党员工作的指导方针入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个四个倾斜：坚持向生产和工作一线倾斜向党员空白班组倾斜向生产经营骨干倾斜向青年和高知识群体倾斜突出加强在生产和工作一线班组长中发展党员，密切关注劳务派遣工入党问题。注意从表现突出的非在职人员中发展党员，探索由党员服务社与主营单位党组织共同推荐培养非在职人员入党的新模式。关注空白班组1、向党支部递交入党申请书申请人本人自愿向党组织提出申请；未提出入党申请，但政治素质好、在油田发展改革和谐各项工作中表现突出的先进分子，应吸收他们参加党的一些活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。第一阶段：入党积极分子的培养、教育和考察党组织接到入党申请书后，应及时派人同申请入党人谈话。2、确定入党积极分子党支部民主推荐程序。（1）由党支部组织党员和党外群众代表进行无记名投票推荐；（2）支委会从申请入党人中研究确定入党积极分子；（3）报上级党组织备案。确定为入党积极分子后，党支部要安排其填写填写《入党积极分子培养考察表》，并确定1至2名正式党员为培养联系人。支委会通过的时间即为确定入党积极分子时间。第一阶段：入党积极分子的培养、教育和考察3、对入党积极分子的培养、教育和考察党支部培养方式：吸收入党积极分子上党课、组织参加党内有关活动、到党员服务社参加志愿服务、交给一定的工作任务以及开展定期培训等。入党积极分子每季度向党支部书面汇报一次思想认识和表现情况，培养联系人每季度对入党积极分子进行一次考察，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，考察意见填写到《入党积极分子培养考察表》上。第一阶段：入党积极分子的培养、教育和考察三级党委（总支）每年应对入党积极分子队伍状况作一次分析。入党积极分子因工作或居住地变动，负责培养的党组织发生变化时，原单位党组织应将培养教育的有关材料，转给新单位党组织，培养教育时间可连续计算。入党积极分子双重培养机制入党积极分子一方面要接受所在党支部的培养教育考察，另一方面还要接受社区所属党员服务社的培养教育考察。应以所在党支部为主，社区党员服务社为辅。入党积极分子一经确定，三级党委（总支）要为其填写《入党积极分子参加党员服务社活动登记卡》，并要求入党积极分子及时到党员服务社报到,积极参加党员服务社志愿服务活动。入党积极分子每半年到党员服务社参加志愿服务4次以上的，方可确定为发展对象或发展入党。4、确定发展对象党支部评议推荐程序。（1）入党积极分子经过一年以上的培养教育，党支部在听取培养联系人意见的基础上，组织党员和党外群众代表进行评议推荐。评议内容主要包括：政治素质、思想表现、工作业绩、作风形象等。（2）支委会根据评议情况，从入党积极分子中研究确定发展对象。支委会通过的时间即为确定发展对象时间。列为发展对象，并在党员发展计划内的，只要材料齐备，可以在当年任何时间进行发展；列为发展对象，但未列入党员发展计划的，党支部要对其进行继续培养。发展对象的培养考察情况统一填写在《入党积极分子培养考察表》中“发展对象培养考察情况”，一共有三栏，党支部可以根据实际情况填写。第二阶段：发展对象的培养、教育和考察5、对发展对象进行政治审查党支部党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：（1）本人的政治历史和在重大政治问题上的表现；（2）直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；（3）对党的路线、方针、政策的态度；（4）其他有关政治方面的问题等。政治审查的基本方式是：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。政治审查情况要形成结论性材料。直系亲属主要包括：父母、配偶及配偶的父母。第二阶段：发展对象的培养、教育和考察6、入党前短期集中培训二级党委时间：5－7天或不少于40个学时学习内容：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》及中央组织部编写的《入党教材》，学习上级党组织及局党委关于加强改进党的建设的制度规定，收看油田制作的《雕塑·红布绳》等音像教材。未经培训或培训考核不合格的，一般不能发展入党。第二阶段：发展对象的培养、教育和考察7、公示党支部公示程序。党支部在召开接收预备党员的支部大会前要对发展对象进行公示。公示内容主要是：发展对象基本情况、参加集中培训情况以及其他需要公示的内容。公示时间：5天附:发展对象公示表第二阶段：发展对象的培养、教育和考察1．支部大会召开前10天报中心党委组织科预审。2．预审时，请将每个人的入党材料装入一个档案袋中，并将《入党材料目录》用A4纸打印，贴于档案袋正面。３．组织科将在15天之内对发展对象进行预审，预审合格者，将进行组织谈话。通过谈话认为符合党员条件的，发放《入党志愿书》和《预备党员考察登记表》。附：（１）发展对象预审情况表（２）入党材料要求8、预审中心党委组织科第二阶段：发展对象的培养、教育和考察入党积极分子和发展对象的关系入党积极分子经过1年以上培养后，方可确定为发展对象。发展对象是指近一两年内重点培养的入党积极分子，它是入党积极分子的更高阶段。一般地，将入党积极分子、发展对象统称为入党积极分子。入党介绍人1、入党介绍人的确定：发展对象必须有2名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或者由党组织指定。预备党员、受留党察看处分期间的党员，不能作入党介绍人。2、入党介绍人的职责：（1）要了解发展对象的思想品质、政治觉悟、入党动机、经历和现实表现，向其解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织报告发展对象的情况；（2）指导发展对象填写《入党志愿书》，并填写自己的意见；（3）向支部党员大会（以下简称支部大会）介绍发展对象的情况，发展对象被批准为预备党员以后，继续对其进行培养教育。9、召开接收预备党员大会党支部支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，并经集体讨论同意后，确定召开接收预备党员的支部大会的时间。召开支部大会的有效条件：到会正式党员必须超过应到会有表决权的党员的三分之二方为有效。接收预备党员实行票决制。具体程序如下：（1）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需向党组织说明的问题；（2）发展对象回避后，支委会成员向大会报告对发展对象的综合考察情况；（3）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，形成通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。讨论两个以上的人员入党时，必须逐个讨论和表决。第三阶段：预备党员的培养、教育、考察和转正10、审批预备党员党委党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》中，将《入党志愿书》连同对其政审材料，报上级党组织审查。上级党委审批预备党员前，应当指派专人同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助其提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况及本人意见如实填入《入党志愿书》。上级党委对党支部上报的接收预备党员的决议，一般应当在3个月内审批，如遇特殊情况，不得超过6个月。党委审批预备党员，必须集体讨论决定。审批两个以上人员入党时，应当逐个审议和表决。党委审议的主要内容：发展对象是否具备入党条件，入党手续是否完备。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。入党材料需报中心党委组织科进行备案，并由组织科下发《预备党员通知单》。党支部接到《通知单》后，应及时通知本人，并在支部大会上公布。同时，党支部书记或组织委员应与被批准为预备党员的同志谈话，教育他们自觉按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉接受党组织的考察，争取按期转正。第三阶段：预备党员的培养、教育、考察和转正11、预备党员入党宣誓三级党委（总支）预备党员必须面对党旗，右手握拳过肩，宣读入党誓词。入党宣誓，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行。第三阶段：预备党员的培养、教育、考察和转正预备党员双重培养机制预备党员一方面要接受所在党支部的培养教育考察，另一方面还要接受社区所属党员服务社的培养教育考察。应以所在党支部为主，社区党员服务社为辅。三级党委（总支）要为预备党员填写《预备党员参加党员服务社活动登记卡》，并要求预备党员及时到党员服务社报到，积极参加志愿服务活动。预备党员每半年到党员服务社参加志愿服务6次以上，方可转为正式党员。12、对预备党员的继续教育和考察党支部党组织应及时将预备党员编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受教育管理。党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员在预备期间，每季度要向党支部书面汇报一次。第三阶段：预备党员的培养、教育、考察和转正13、预备党员转正党支部本人应主动向党支部提出书面转正申请，党支部接到预备党员的转正申请，并分别听取入党介绍人和党小组的意见后，及时召开支部大会讨论、表决并作出决议。召开支部大会的有效条件：到会正式党员必须超过应到会有表决权的党员的三分之二方为有效。预备党员转正实行票决制，具体程序如下：（1）预备党员宣读转正申请书；（2）预备党员回避后，支委会成员向大会报告对预备党员的培养考察情况；（3）与会党员对预备党员能否转正进行充分讨论，并采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，形成通过预备党员转正的决议。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。备注：该程序适用于在职职工。第三阶段：预备党员的培养、教育、考察和转正未就业油田子女预备党员的转正问题处于待业状态的油田子女预备党员，由局党委组织部统一将其党组织关系转入居住小区党员服务社，由党员服务社负责继续教育、培养、考察、转正工作。预备党员转正程序：（1）预备党员宣读转正申请书；（2）预备党员回避后，支委会成员向大会报告对预备党员的培养考察情况；（3）与会党员对预备党员能否转正进行充分讨论，并采取举手表决的方式进行表决。召开支部大会的有效条件以及表决结果参照在职职工。14、转正审批党委党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。入党材料要及时报至组织科备案。由组织科审查合格后，归入个人档案，同时下发《预备党员转正通知单》。党支部接到《通知单》后，应及时通知本人，并在支部大会上公布。第三阶段：预备党员的培养、教育、考察和转正