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项目登记号项目序号国家社会科学基金项目申请书项目类别重点项目学科分类应用经济课题名称我国美丽乡村建设与多功能农业契合发展对策研究项目负责人姜国忠负责人所在单位中共黑龙江省委党校填表日期2014年2月20日全国哲学社会科学规划办公室2013年12月修订2申请者的承诺：我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。课题负责人（签章）年月日填表说明一、本表请用计算机如实填写；所用代码请查阅《国家社会科学基金项目申报数据代码表》。二、封面上方2个代码框申请人不填，其他栏目请用中文填写，其中“学科分类”填写一级学科名称，“课题名称”一般不加副标题。三、《数据表》的填写和录入请参阅《填写数据表注意事项》，相关问题可咨询当地哲学社会科学规划办公室。四、申请书报送一式5份，其中1份原件，4份复印件。原则上要求统一用A3纸双面印制、中缝装订，活页夹在申请书内。各省（区、市）报送当地哲学社会科学规划办公室，新疆生产建设兵团报送兵团哲学社会科学规划办公室，在京中央国家机关及其直属单位报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社科司，中国社会科学院报送本院科研局，军队系统（含地方军队院校）报送全军哲学社会科学规划办公室。五、全国哲学社会科学规划办公室通讯地址：北京市西长安街5号，邮政编码：100806。3填写《数据表》注意事项一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项认真如实填写。填表所用代码以当年发布的《国家社会科学基金项目申报数据代码表》为准。二、表中粗框内一律填写代码，细框内填写中文或数字。若粗框后有细框，则表示该栏需要同时填写代码和名称，即须在粗框内填代码，在其后的细框内填相应的中文名称。三、有选择项的直接将所选项的代码填入前方粗框内。四、不具有副高级以上(含)专业职务或博士学位的申请青年项目须填写第一推荐人和第二推荐人两栏。五、部分栏目填写说明：课题名称——应准确、简明地反映研究内容，一般不加副标题，不超过40个汉字（含标点符号）。主题词——按研究内容设立。最多不超过3个主题词，词与词之间空一格。项目类别——按所选项填1个字符。例如，选“重点项目”填“A”，选“一般项目”填“B”，选“青年项目”填“C”等。申请青年项目请注意申报人的条件。学科分类——粗框内填3个字符，即二级学科代码；细框内填二级学科名称。例如，申报哲学学科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，细框内填“哲学伦理学”字样。跨学科的课题，填写为主的学科分类代码。所在省市——按代码表规定填写。地方军队院校不按属地填写，一律填写“军队系统”。所属系统——以代码表上规定的七类为准，只能选择某一系统。工作单位——按单位和部门公章填写全称。如“北京师范大学哲学系”不能填成“北京师大哲学系”或“北师大哲学系”，“中国社会科学院数量与技术经济研究所”不能填成“中国社会科学院数技经所”或“中国社科院数技经所”，“中共北京市委党校”不能填为“北京市委党校”等。通讯地址——按所列4个部分详细填写，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。注意填写邮政编码。主要参加者——必须真正参加本项目的研究工作，不含项目负责人。不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。预期成果——指最终研究成果形式，可选报1项或2项。例如，预期成果为“专著”填“A”，选“专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。申请经费——以万元为单位，填写阿拉伯数字。申请数额可参考本年度申报公告。4一、数据表课题名称我国美丽乡村建设与多功能农业契合发展对策研究主题词美丽乡村多功能农业契合发展项目类别AA.重点项目B.一般项目C.青年项目D.一般自选项目E.青年自选项目学科分类JYM农村经济学研究类型CA.基础研究B.应用研究C.综合研究D.其他研究负责人姓名姜国忠性别男民族汉出生日期1957年5月27日行政职务C1主任专业职务A研究员研究专长JYM农村经济学最后学历B大学本科最后学位C学士担任导师B硕士导师所在省（自治区、直辖市）8黑龙江省所属系统D各级党校工作单位中共黑龙江省委党校经济社会发展战略研究中心联系电话18246113127通讯地址黑龙江省哈尔滨市（县）延兴街（路）49号邮政编码150080主要参加者姓名出生年月专业职务学位研究专长工作单位本人签字王炳春1964.10研究员博士农村经济中共黑龙江省委党校侯凯1974.06研究员博士农村经济中共黑龙江省委党校郑瑛琨1984.10助研博士区域经济中共黑龙江省委党校仇荀1976.05副研究员博士区域经济中共黑龙江省委党校侯立宏1962.03处长学士农村经济黑龙江省农业委员会潘明海1963.10处长学士农村经济黑龙江省农业委员会第一推荐人姓名专业职务工作单位第二推荐人姓名专业职务工作单位预期成果ADA.专著B.译著C.论文集D.研究报告E.工具书F.电脑软件字数（单位：千字）500申请经费（单位：万元）40计划完成时间2017年12月31日5二、课题论证1．本课题国内外研究现状述评，选题的价值和意义。2．本课题研究的主要内容、基本观点、研究思路、研究方法、创新之处。3．前期相关研究成果，开展本课题研究的主要参考文献。限4000字以内。中央农村工作会议在部署2014年及今后一个时期工作任务时强调指出，中国要强，农村必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。早在2013年的中央1号文件就提出了建设美丽乡村的任务。建设美丽乡村，需要强有力的条件加以支撑，而发展多功能农业，恰恰最有利于提供这种条件。这相当于一枚硬币的两个方面，只有二者相融实现契合，才能支撑促进美丽乡村建设。而缺少多功能农业的契合，美丽乡村建设就会成为无源之水，无本之木。这是我们研究本课题的初衷。一、本课题国内外研究现状述评，选题的价值和意义（一）国内研究现状。国内学者在研究阐释美丽乡村建设时，几乎都自觉不自觉地涉及到多功能农业问题，这也表明二者之间具有的紧密契合度。学者们的观点大体可以概括为三个方面：1.美丽乡村建设与多功能农业在发展内涵上具有契合度。唐仁健（2013）认为，发挥农业的多种功能是我国今后支撑美丽乡村建设的最重要的一种选择，农业除了食品保障、原料供给、农民增收功能外，旅游休闲、生态维护、文化传承等新功能的认识，解决了农业重大的理论问题，这是美丽乡村建设的底气。唐珂（2013）认为，美丽乡村建设是升级版的新农村建设，从尊重和把握其内在发展规律看，更加关注农业功能多样性的发展，更加关注人与自然的和谐相处，更加关注和保护传承农业文明，更加关注农村可持续发展。2.美丽乡村建设与多功能农业发展转化形态上具有契合度。学者们除了普遍认为建设美丽乡村需要发展现代农业、特色农业等，更多的是关注了农业非物质产品功能的市场化和资本化。黄克亮、罗丽云（2013）认为，建设美丽乡村，要积极推进生态资源的经济化，孵化经济高效、环境和谐、社会适用的农村生态产业。叶伟萍（2013）认为，建设美丽乡村要树立生态产业理念，让农村走上生态惠民的发展之路。宋洪远（2013）认为，在美丽乡村的产业体系构建中，应融入文化因素的产品，将其由形态做成产品，由产品做成产业，然后做成品牌。孙玉娟、孙婉竹（2013）也认为，在美丽乡村建设中，弘扬民俗文化有利于形成农村文化产业，而文化旅游、文化服务、民间工艺、民俗风情展演等农村文化产业，既可促进就业，又可减轻政府在美丽乡村建设中的资金压力。3.美丽乡村建设与多功能农业发展的举措上具有契合度。学者们提出的美丽乡村建设举措实际上与发展多功能农业的举措基本是一致的。马晓晖（2013）认为，美丽乡村建设要建设长效机制，要强化规划引领、突出重点、注重文化内涵、体现生态文明、坚持产业连动、强化要素保障。王秀忠（2013）认为，美丽乡村建设要用系统方式加以推进，通过顶层设计，将绿色、低碳、循环的理念融入美丽乡村建设，将相关的资源、要素、创意与美丽乡村对接。沈国忠（2013）则认为应通过构建党政主导、农民主体、各方参与的推进机制，产业为先、民生为本、基础为重的发展机制，全域规划、示范带动、以点带面的建设机制，财政引导、多元筹措、市场运作的投入机制等为美丽乡村建设提供支持和保障。（二）国外研究现状。从国际上看，欧盟和韩日等国早已在相关政策和法律中将乡村建设与多功能农业的发展紧紧融合为一体。欧盟在其农业发展模式的主要目标中强调，应追求农业形式的多样性，增加传统农业的色彩，这意味着不只是产量导向，还追求保持赏心悦目的农村风光和充满活力的农村社区。日本在其《食品、农业、农村基本法》中，就农村的综合发展和振兴、山区的振兴反复强调多功能农业应发挥的作用。国际上有代表性的国家和地区，其乡村建设与多功能农业相融相契的做法与特点，我们通过下表加以扼要的反映。国家或地区欧盟法国意大利德国英国韩国日本理念和目标的融合多功能农业是欧洲农村发展模式不同于其他模式的区别所在。农业是社会重要的多功能组成部分，对农村可持续发展有重要作用。以特色农产品为依托，发展乡村旅游业并将其发展成多功能产业链。农业各种功能几乎同等重要，建设有自身特色和多种功能潜力的乡村。建设受到保护的充满活力的农村社会，打造易居环境和社区。新村建设和多功能农业一脉相承，多功能农业拓展了新村运动内涵。多功能农业理念已成为日本农村地区振兴的政策重点和法律基础。条件和政策的融合共同农业政策从单纯关注农业发展转移到关注农村多样化发展。强调为创办多功能农业的经营者提供优惠贷款和资金。提供促进旅游农业、环境保护、农业基础建设等多方面的补贴。强调规划的重要性，重组乡村用地空间结构，对资源管理、景观维护等进行广泛协调。强调乡村、乡村经济、乡村社会与环境相互依存的综合乡村发展政策。非食物功能不是农业生产直接目标，得不到生产者关注和投入，需要政府支持。立法支持多功能农业，在农村经济增长的同时，实现生物和文化的多样化发展。6（三）国内外研究现状述评。国内学者在研究美丽乡村建设中几乎都看到了其与多功能农业密不可分的关联，但从研究的角度看，基本处在感性认知和经验描述阶段，而对其进行较为深入的理论分析尚不多见；从实践的角度看，到目前仍然没有将发展多功能农业作为美丽乡村建设最重要支撑的明确政策。国外尤其是典型国家和地区的乡村建设和多功能农业融合已不是一个理论问题，而是具体的政策设计和操作，并已取得了积极成效，但政策制定和实施的条件以及社会认知环境毕竟与我国有很大的区别。但已有的研究和实践，都将是我们从事本项研究的重要参考材料，并对我们具有积极的启发和借鉴作用。（四）选题的价值和意义。1.选题的学术理论价值。通过本课题研究，力争在多功能农业理论、农村发展理论上取得积极的进展，以期为我国农业和农村经济学的学科建设和理论建设提供有价值的成果，为解决“三农”问题的政策设计提供相应的理论支撑。2.选题的实践应用价值。通过本课题研究，力争形成有助于推动美丽乡村建设与多功能农业契合发展的具体政策建议，以期为决策部门的相关决策提供有新意有实际价值的参考材料。3.选题的意义。开展本项研究，有助于为我国农村产业结构调整和农业发展方式的转变提供新思路，为美丽中国建设增添具体化新内容，为提高农业农村的影响力和软实力提供新理念，进而推动美丽乡村建设与多功能农业的有机契合，促进美丽乡村的建设和可持续发展。二、本课题研究的主要内容、基本观点、研究思路、研究方法、创新之处（一）主要内容。本课题研究的主要内容有：1.国内外乡村建设与多功能农业契合发展的理论与实践。就理论层面而言，由于涉及乡村建设与多功能农业契合的研究并不多见，我们将着重发掘农村经济学、资源经济学以及相关理论经济学中可为我们所能借鉴的理论、观点和方法，为我们搭建研究框架和分析问题提供必要的理论工具。就政策实践层面而言，我们将认真梳理我们国家和各地的政策及其实践，同时将着重对欧盟及韩日等国在乡村建设中将多功能农业融入其中的做法进行分析归纳，