佛山产业转型：新背景、新战略、新思路

佛山产业转型：新背景新平台新战略——“四化融合，智慧佛山”与佛山产业转型主讲穆向民佛山市委党校导言进入“十二五”之际，佛山产业转型将进入一个全新的历史时期，特别是后金融危机时代国际产业格局的变化和“十二五”期间国家产业政策的变化，为佛山产业转型提供了机遇，也带来挑战。佛山市委市政府坚持对外构建“广佛同城”和“广佛肇经济圈”，对内实行“大部制”和“强权扩镇”行政体制改革，积极打造佛山产业转型的新平台，并结合世界产业发展的趋势，提出了“四化融合，智慧佛山”新战略，指明了佛山未来产业转型的新方向、新思路。主要问题一、产业转型与佛山产业任务二、佛山产业转型的新背景三、佛山产业转型的新战略四、佛山产业转型的新思路（一）产业转型理论1.产业的内涵和特点产业是具有某种同类属性的企业经济活动的集合，介于宏观经济与微观经济之间，与区域经济共同被称为中观经济系统。特点：上联政府，下涵企业，外接市场。多元相关，自成系统，内生动力。生命有周期，发展有规律。一、产业转型与佛山产业任务产业成长四阶段：初创期、成长期、成熟期和衰退期。一般工业产业以10年为一个周期产业集群：在某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚。也可以说是某种产品的加工深度和产业链的延伸。产业集群的生成原因：要素吸引市场拉动产业引领技术推动2.产业集群与产业效应主导产业引领区域要素吸引产业集群产业集群发展三个阶段：起源与出现阶段：初步聚集，要素吸引增长与趋同阶段：配套发展，实质增长成熟与调整阶段：成本增加，模仿增强，连带风险。一般以10年为一个小周期，30年为一个大周期。阿霍坎加斯起源成熟趋同阶段增长3.产业（集群）演进与转型产业生成模式产业引进模式产业内生模式结合型模式产业成长模式市场竞争型资源依托型优势外溢型产业转型模式优势企业外扩模式传统产业提升模式战略产业引领模式产业发展模式示意图：产业转型的内容产业转型主要内容：结构转型、技术转型和组织转型结构转型：一二三产业演进，各产业自身升级技术转型：模仿——学习——消化——再创新——原创组织转型：市场关系、企业形态盈利模式转型经营方式转型技术装备转型组织形态转型外贸内销指向转型进入退出机制转型产业竞争机制转型（二）佛山产业转型的实践与创新进入新世纪以来，特别是“十一五”期间，佛山市把握新经济的发展方向,坚持走新型工业化道路，把发展高新技术产业、现代制造业作为产业结构的调整方向,以“3+9”特色产业基础为目标，努力打造现代产业体系。产业引进：以大项目引进为抓手，努力提升产业层次大力发展高新技术产业、信息产业、现代金融服务业、创意产业、新材料新能源产业、汽车产业。重点是加快信息技术、光机电一体化、智能绿色家电等高新技术产业发展。产业提升：引导优质企业上市，传统企业升级改造，实施国际化战略，打造千亿元核心企业，大力发展现代服务业。产业调整：以节能减排为抓手，调整淘汰高污染、高耗能和落后工艺企业。改造和提高陶瓷、建材、纺织、服装、中药等传统产业，关停高耗能、高污染、低效益企业640多家产业转移：建立产业转移园，引导企业通过外扩和转移两种途径进行产业转移。向外转移企业上千家“十一”时期佛山经济发展成果辉煌2006年突破2000亿元。产业结构：2.7：62.8：34.52007年达到3500多亿元。产业结构：2.2：64：33.82008年达到4333.30亿元，人均生产总值72975元（折合10423美元）2009年达到4800亿元，产业结构为：2.0：62.9：35.12010年达到5651.52亿元，比2006年实现翻番，比2001年翻两番。产业结构为1.9∶64.6∶33.5，在现代产业中，先进制造业增加值993.77亿元，增长16.1%。（三）新的问题与反思1.信息产业与低碳经济的主次问题2.现代服务业与传统特色产业的关系问题3.产业转移过程中“升”与“转”的矛盾。4.技术引进与自主创新的兼容问题5.企业规模、效益与提升问题6.镇域经济模式的转型问题二、佛山产业转型的新背景国际产业发展的新趋势，是区域产业发展的风向标。作为国际化城市，佛山产业转型，必须深刻认识这一问题。同时，《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年）》有实施，特别广佛同城与广佛肇一体化，为佛山产业转型提供了新的发展机遇与空间。（一）后危机时代的产业形势全球经济进入后金融危机时代以来，世界产业发展在原有的发展趋势（信息化、高端化、标准化、外包化）基础上，又呈现出一些新的发展特点和趋势1.高科技化与低碳化:共同引领世界经济二战以来高科技对世界经济的引领和主导美国长期主导地位的秘密低碳经济兴起：对世界经济主导权的挑战欧盟推动低碳经济的兴起低碳经济表现出强劲的主导优势2．产业融合趋势上世纪九十年代开始，以信息技术为代表的高新科技迅速发展，加快了产业结构优化升级，促进了三、二、一产业之间相互渗透，趋于融合。金融危机的爆发恰恰是第三产业与二、三产业脱节，产业结构严重失衡的结果。危机爆发后，产业融合再次受到发达国家的高度重视，更加注重将第三产业的发展成果用于对第一、二产业的改造、提升和广泛应用。3．再工业化趋势美国：2009年年底，美国总统奥巴马发表声明，推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。“再工业化”成为美国重塑竞争优势的重要战略。英国：重新认识到，无论过去、现在和未来，制造业都是英国经济获得成功的关键，并制定实施了制造、汽车、光电子、纺织等产业振兴计划。德国：提出了“再工业化”主张，采取了大量重振传统制造业、发展高新技术产业的措施，通过汽车以旧换新、加大公共投资等手段推动实体经济的发展。再工业化的核心再工业化不是向传统制造业的倒退，而是现代信息技术和其他高新科技在现代制造领域的广泛应用，在更高的层面上推动工业化的再发展。后危机时代，信息化发展的重点将由商务、服务业领域转向制造业领域。这一趋势必然促进信息化与工业化的深度融合，进而推动信息化为主导的高新科技在全社会领域的应用，促进经济社会的大变革。4．全新的现代服务业发展趋势应对金融危机，实现经济复苏，现代服务业仍将是世界经济发展的重要引擎之一服务创新将进一步增强服务业则逐渐成为产业转移的新热点，占跨国直接投资的比重已高达50%以上创意产业成为现代服务业发展的重要引擎，并每年以10%的速度增长（三）佛山产业转型的新平台1.新的区域合作平台①广佛同城化发展为佛山产业发展提供了区位高端优势。2009年广佛两市确定的52个重点项目工作。广佛肇经济圈确定了37项个项目作为合作重点积极推进。②珠三角一体化为有效化解市场壁垒与产业同构化提供了新的机遇。珠三角一体化、环珠三角双转移机制、泛珠三角产业合作，都为佛山产业的区域间合作与全国性布局创造了难得的历史机遇。③粤港澳合作新机制为佛山进一步走向信息化、国际化、高端化提供了更加广阔的前景。CEPA不断走向成熟，合作领域将更加广泛，合作层次将不断深入。2.新的体制环境平台《规划纲要》为佛山产业发展提供了“科学发展，先行先试”的率先发展平台佛山大部制改革为产业转型提供了强大的政治动力和服务环境强权扩镇改革为优化专业镇模式铺平了道路3.新的产业支撑平台佛山多年来产业转型的实践取得了辉煌的成就，为佛山产业转型提供了新的引领与支撑。一大批高端产业聚集佛山，为佛山产业提升发挥了超前引领作用；一大批产业服务体系应运而生，为佛山产业转型提供着强大的信息、技术与服务支撑；一大批高端人才集聚佛山，为佛山自主创新与产业发展提供了强大的智力保障。•中科院佛山产业技术创新与育成中心。2009年7月签署协议，已建成专业中心7个，创新平台8个，另有7个平台正在筹建当中；中科院研究所与佛山企业开展项目近400项，育成高新技术企业24家，涉及中科院研究所32个；举行大型所企对接70多次。建设项目获得支持经费3.24亿元，形成中试产品44项，实现产业化12项，新增产值91亿元。同时引进大批人才，包括中科院研究精英与团队近310人，其中院士2人、“百人计划”5人。南海云计算软件公共服务平台于2009年底投入试运行，是华南地区首个“云计算中心”。中心一期投资约1500万元。目前，云计算中心已在南海20多家企业中试运行。根据计划，南海云计算中心二期项目将陆续投入4000多万，增设更多云计算机房服务器和公共软件应用平台，尤其是引入更多的公共软件应用平台。广东金融高新技术服务区经三年卓有成效的建设，广东金融高新区已逐渐发展成为华南规模最大、功能最为完整的金融后台产业园区，已成功引进了41个重大项目，“辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地”已初具雏形。金融科技园区建设既可以推动本地高新技术企业的快速成长和发展，促进他们尽快走上资本市场这条路，同时也可以吸引大量外来高新技术企业生根发展，对促进南海产业换代升级、提高南海整体竞争实力是非常重要的。佛山创意产业新平台国家工业设计与创意产业（顺德）基地佛山创意产业园佛山软件产业园三、佛山产业转型的新战略（一）新战略的提出“四化融合智慧佛山”：以创新为主题，以市场为导向，通过信息化、工业化、城镇化、国际化的相互融合、互相促进、共同发展，把佛山打造成为现代产业发达、社会管理睿智、大众生活智能、环境优美和谐以及国际化程度较高的智慧城市。《四化融合智慧佛山发展规划纲要》(意见征求稿),6月初出台之后，佛山市委、市政府广泛征求各区及市直各部门、全市社科界、行业企业代表及市民的意见,并对社会各界进行意见征集。有专家指出：佛山强调的“四化融合”是因应佛山作为工业化城市的基本特质提出在“智慧佛山”总体目标下,佛山在社会文化生活、基础设施、环境、空间布局、人的素质都要“智慧化”，这将化解佛山城市美誉度与其经济实力不相符的尴尬2010年10月，“四化融合智慧佛山”发展规划纲要全面启动实施（二）四化融合智慧佛山的产业内涵1.理论基础：新型工业化理论2.核心内容：产业转型与城市转型3主要任务：信息化带动工业化，提升产业综合竞争力；信息化提升城市化，增强城市发展竞争力；信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力4.根本目的：转变发展方式，实现经济社会的全面发展5.发展之路：一个融合、两个跨越、三个转变、四个水平、五个体系坚持高端发展的战略取向，依托国家新型工业化产业示范基地及各类工业园区，重点主攻光电产业、新材料和现代服务业。重点培育新医药、环保、新能源汽车等产业，把佛山建设成为产业特色鲜明，具有独特竞争优势，居于全国领先地位，具有世界重要影响的战略性新兴产业聚集区。战略性新兴产业聚集区光电产业以佛山国家新型工业化产业示范基地为主要平台，大力发展光电显示、光照明和光伏三大光电产业，推进产业间的良性互动发展。大力发展液晶显示和有机发光二极管(OLED)两大光电显示产业。到2012年，光电产业整体实现总产值1800亿元到2015年，光电产业整体实现总产值3500亿元新材料产业重点发展高性能金属结构材料、先进高分子材料和新型电子信息材料三类新材料产业群。到2012年，新材料产业实现总产值1050亿元到2015年，新材料产业实现总产值1800亿元(1)重点主攻光电、新材料、现代服务业现代服务业重点发展金融服务现代物流信息服务创意设计总部经济会展及商务服务业到2012年，全市现代服务业产值超1000亿元到2015年，全市现代服务业产值超1800亿元云计算产业。以禅城、南海为基地，促进云计算的信息基础设施建设。加快发展“云计算”新型信息服务，积极发展面向制造业的云计算服务以及基于云计算的在线支付、电子商务、电子政务。物联网产业。至2012年，物联网企业达到100家以上，综合配套率达到50%以上，物联网产业的复合增长率达到30%以上，市场规模达到100亿元。新一代空间信息产业。以珠三角区域卫星综合应用产业基地（南海）建设为切入点，开展新一代空间信息技术研发和应用推广，推动产业孵化与聚集。“三网融合”产业。