搜索
前言1中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院前言贵阳市金阳新区位于贵阳市西北部，距市中心区12km。文化山路网道路工程属于城市Ⅱ级支路，位于贵阳市金阳新区西北部文化山地块内部，由5条支路组成，其中除道路五为景观步行道外，其它四条均为小区内部车行道，整个路网全长4.3km，外围由迎宾西路、金西路、观山大道、诚信路围合而成。该工程属于贵阳市金阳新区建设的一项重要基础设施项目，符合金阳新区的城市规划。项目的建成，将加快本项目所处以文化娱乐、教育休闲、生活、生态环境为主题的多功能区地块内部路网的建设，同时快速连接金阳新区内几条交通干道，丰富其地块内部交通组织形式，大大减小汽车运行成本、提高效率，方便道路沿线两侧地块的单位、居民，对新区的路网完善及交通环境改善有着重要的意义。依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令）的规定，贵阳市金阳新区开发建设有限公司（以下简称“建设单位”）于2008年10月委托中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（以下简称“我院”）承担了该项目的环境影响评价工作（详见附件1）。我院在认真分析了现有工程技术资料后，收集本项目涉及区域的自然环境和社会环境资料，并对工程进行了全线现场踏勘及初步调查，确定了初步的工作方案。2008年12月8日贵州省环境工程评估中心组织专家进行实地现场踏勘并召开了大纲评审会，进行了技术审查，并于2008年12月出具了技术评估意见（详见附件5）。在以上工作的基础上，结合有关的声环境、生态学方面专家的意见，预测评价工程施工、工程运行对评价范围内自然环境、生态环境和社会环境的影响，针对不利影响制定相应的环境保护对策措施，对环保投资估算和环境经济损益进行了分析。2009年3月12日贵州省环境工程评估中心组织召开了报告书审查会并顺利通过，在充分结合专家意见和更新补充相关资料的基础上，昀终完成了《贵阳市金阳新区文化山路网道路工程环境影响报告书》（报批稿），并于2009年4月出具了技术评估意见（附件8）。在编制工作过程中，得到贵阳市金阳新区开发建设有限责任公司、贵州省环境保护局、贵州省环境工程评估中心、贵阳市环境保护局和金阳新区管理委员会等部门及相关专家提供了多方面的支持和帮助。在此，我院对上述指导、关心、帮助和支持贵阳市金阳新区文化山路网道路工程环境影响评价工作的单位、领导、专家及公众致以诚挚的谢意！第1章总论1中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院第1章总论1.1任务由来根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令）的规定，2008年10月，贵阳金阳新区开发建设有限公司（以下简称“建设单位”）委托中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（以下简称“我院”）开展该项目的环境影响评价工作，见附件1。1.2评价目的通过对拟建道路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握道路建设带来环境污染和生态影响情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建道路的施工及运营对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策，其具体评价目的为：（1）对拟建道路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境现状进行调查和评价。（2）对拟建道路在施工期和运营期中各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价。（3）论证拟建道路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出切实可行的环保工程措施，使工程建设对环境造成的不利影响降低至昀低程度。（4）从环境角度论证项目建设的可行性。（5）为工程的环境保护设计及环境管理提供科学依据。1.3编制依据1.3.1法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月）（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）（6）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）（7）《中华人民共和国公路法》（1998年1月）贵阳市金阳新区文化山路网道路工程环境影响报告书2中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（8）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月）（9）《中华人民共和国森林法》（1998年1月）（10）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月）（11）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）（12）《建设项目环境保护条例》（1998年11月）（13）《中华人民共和国水土保持实施条例》（1993年8月）（14）《全国生态环境保护纲要》，2000年（15）国务院[2005]国发39号《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（16）《基本农田保护条例》国务院第257号令（1998年12月）1.3.2部门规章（1）国家环境保护总局环发[1999]107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（2）国家环保局[2001]环发19号《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》（3）水利部交通部水保[2001]12号文件《关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知》（4）环境保护部令2008年第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》（5）国家环境保护总局环办[2002]88号《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》；（6）交通部令2003年第5号《交通建设项目环境保护管理办法》（7）国家环境保护总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（8）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）（9）国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》（10）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）（11）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》（环办[2008]70号）1.3.3地方法规（1）《贵州省环境保护条例》（1992年5月）（2）《贵州省土地管理条例》（2002年9月）（3）《贵州省基本农田保护条例》（1999年9月）（4）《贵州省地面水域环境功能划类规定》黔府发[1994]22号文，1994年第1章总论3中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（5）《贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔府发【1998】52号）（6）贵阳市人民政府筑府发[1996]37号《关于印发“贵阳市地面水域水环境功能划类规定”的通知》（7）贵阳市人民政府筑府发[1998]37号《市人民政府关于印发“贵阳市环境空气质量功能区划”的通知》（8）《贵阳市噪声区划调整方案》（9）《贵阳市大气污染防治条例》（1995年12月）（10）《贵阳市环境噪声污染防治条例》（1997年12月）1.3.4导则、规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ/T2.1—93）（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ/T2.2—93）（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3—93）（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4—1995）（5）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19—1997）（6）《公路建设项目环境影响评价技术规范》（试行）（JTJ005—96）（7）《公路环境保护设计规范》（JTJ006－98）（8）《城市道路设计规范》（CJJ37－90）（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）（10）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）（11）《开发建设项目水土保持防治标准》（GB50434－2008）（12）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190－94）（13）《声环境质量标准》（GB3096－2008）1.3.5项目文件、规划文件（1）关于编制贵阳市金阳新区文化山路网道路工程建设项目的环境影响评价委托函（附件1）（2）贵州省建设项目咨询服务登记表（附件2）（3）《贵阳市城市总体规划修编（1996～2010）》（贵阳市城市规划管理局、贵阳市规划院）（4）《贵阳市金阳片区分区规划（包括“土地利用规划”、“道路规划”、“给排水规划”）》贵阳市金阳新区文化山路网道路工程环境影响报告书4中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（贵阳市城市规划管理局、贵阳市规划院，2001）（5）《金阳新区文化山路网道路一、二、三、四、五工程可行性研究报告》（上海浦东建筑设计研究院有限公司，2008年7月）（6）金阳新区文化山路网道路工程项目建议书的批复（附件3）（7）《贵阳市金阳新区文化山路网道路工程建设项目地质灾害危险性评估报告书》（贵阳建筑勘察设计有限公司，2008年12月）1.4评价工作等级根据文化山路网道路工程建设项目及沿线环境特点和大纲审查意见，以及《环境影响评价技术导则》和《公路建设项目环境影响评价规范》的相关规定，本工程采用的环境影响评价工作等级如下：（1）生态环境根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）第1条的规定，本项目征地面积仅为11.77hm²，生态环境影响面积远小于50km²，生物量减少50%，物种多样性减少50%，水和土地理化性质基本不发生改变，不涉及自然保护区和风景名胜区等敏感区域；并且文化山路网属于金阳新区的城市道路，符合金阳新区的交通规划。考虑到工程建设对新区内城市生态环境的影响，将生态环境影响评价等级确定为三级。（2）地表水环境根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）第5条规定，本工程施工期污废水产放量小于500m³/d、运行期几乎不产生污废水，各阶段污水经收集后排往金阳污水厂处理，本工程对周围水环境影响较小，工程区内不涉及河流、湖泊等水系、水体，故将水环境评价等级确定为三级。（3）空气环境按照《环境影响评价技术导则—大气环境》第4条规定，根据本项目的污染源分析，施工期粉尘及营运期汽车尾气中NOx等污染物排放量少，并且文化山路网属于城市道路，现阶段道路两侧无需要特殊保护的敏感目标，因此确定仅对环境空气进行影响分析。（4）声环境评价根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.3-1995）规定，本项目属于中小型建筑项目；沿线中心线200m范围内无自然保护区和风景名胜区等敏感区域，道路车流量较大，工程建设前后噪声变化较为明显，故声环境影响评价等级确定为二级。第1章总论5中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院（5）环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）规定，本项目不存在重大危险源，风险事故发生概率较小，将环境风险评级定为二级。1.5评价范围根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-1996），结合《环境影响评价技术导则—总纲、大气环境、地面水环境、声环境、非污染生态影响》相关技术要求，本工程评价范围确定如下：（1）生态环境：路网中心线两侧各200m范围，适当放大到整个文化山地块。（2）水环境：道路中心线两侧各200m范围内，适当地放大到整个金阳新区。（3）环境空气：道路中心线两侧各200m范围内。（4）声环境：拟建道路中心线两侧各200m范围。（5）社会环境：贵阳市金阳新区，重点是本工程直接影响区。1.6主要保护目标本项目主要是新建工程，根据沿线的踏勘和环境现状调查，确定本项目不涉及学校等敏感区域，主要环境保护目标和环境敏感对象如下：表1-6-1工程主要环境保护目标一览表表1-6-2文化山路网环境空气和声环境敏感保护目标统计表序号桩号名称距道路中心线距离(m)高差(m)相对道路位置户数受影响人口数11K0+640~1K0+7202K0+500~2K0+800皂角丫道路一右与道路二上两侧合围处，离两条路均约100m2面向3015023K160+2600下立交口道路三右侧120m-1侧向215环境要素保护目标环境质量标准生态环境生态系统类型及其功能、水土保持维持现有生态系统功能声环境拟建道路中心线200m内皂角丫3