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─1─中共南京邮电大学委员会文件党委组发〔2012〕2号★关于印发《南京邮电大学深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知各基层党委、党总支、直属党支部：现将《南京邮电大学深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共南京邮电大学委员会二○一二年三月七日─2─南京邮电大学深入开展基层组织建设年活动的实施方案为贯彻落实中央、教育部、省委、省委教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校教育事业科学发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动提出如下实施办法。一、总体要求和主要目标紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。基层组织建设年的主要目标是：（1）巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。学生党支部都要成为先进和较好党支部。（2）提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（3）提高党员发展质量，加强党员教育培训和管理服务，完善党员激励关怀帮扶机制。（4）提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍，保障党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。（5）健全─3─基层党建制度体系，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。二、工作方法和步骤各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。1．调查摸底，分类定级（2月下旬—3月下旬）。对学校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。把院系党政共同负责制的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。2．健全组织，达到全覆盖（4月上旬—5月下旬）。要进一步理顺党组织隶属关系，明确管理主体，加强组织领导。对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整。对隶属关系模糊的党支部开展清晰化工作，确保党的组织系统顺畅、有力。3．整改提高，晋位升级（4月上旬—12月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月底前形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。4．学习先进，创先争优（6月底—12月底）。6月底结─4─合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。三、工作重点针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，各基层党组织要进一步加大人力、财力、物力投入，办实事解难题；健全党建工作联系制度，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。1．提高党组织负责人能力。选优配强党组织负责人。注意发挥好党员专家、教授在院（系）党组织班子建设中的作用，提高院系党组织整体效能。坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训工作，采用多种培训模式，保证党支部书记每年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。组织教工党支部书记深入学习全省优秀基层党支部书记汪永进的“树人工作法”，切实提高教工党支部工作水平。2．研究谋划工作思路。基层党委、党总支和直属党支部要加强对部门工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高领导班子履行职责、推动事业发展的能力。各基层党组织要建立健全决策、议事、沟通、督查、纠错等制度机制，谋划工作思路。要加强对本单位党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗─5─力。3．建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在海外归国人员、学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。4．建好用好活动阵地。发挥党校的主阵地作用，健全学校党校、学院分党校的两级党校培训体系，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、学校业已开展的网络在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。5．落实经费保障机制。要给基层党组织日常活动的开展给予必要的经费支持，保证主题党日活动等顺利开展。四、组织领导和考核评价各基层党组织要结合自身实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全─6─书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党委组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。要深化领导干部联系服务群众制度，建立部门领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。机关干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助加强组织建设。要建立“联评联考”制度。“联评”要求要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各基层党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。附表：1．普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准2．普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准3．教育系统基层党支部调查摸底与分类定级表4．教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表5．教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表主题词:基层组织△建设年△方案通知南京邮电大学党委办公室2012年3月7日印发─7─附表1：普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值得分领导班子好10分1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。2分3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分4．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。2分党员队伍好20分5．党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分6．党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。5分7．党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。4分8．严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。5分9．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。1分工作机制好20分10．党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活会。5分11．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。4分12．党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展公开、公平、公正。5分13．党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。3分14．党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机制。3分工作15．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分─8─业绩好30分16．党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。6分17．有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。5分18．创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。10分19．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。3分群众反映好20分20．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）20分说明：1．普通高等学校学生党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。2．各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。3．联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。4．分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。5．党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。─9─附表2：普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值得分领导班子好15分1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。3分3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分4．党支部书记参与讨论决定本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。4分5．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。2分党员队伍好20分6．党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分7．党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育人职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩。5分8．党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。4分9．严格按照标准和程序积极发展党员，教学科研骨干中党员比例较高。5分10．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。1分工作机11．党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。4分12．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。4分13．做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作4分─10─制好20分机制。14．党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。4分15．党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。4分工作业绩好25分16．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分17．党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。6分18．有效开展教师思想政治工作，所在单位学风、教风良好，教师思想政治状况积极健康向上。5分19．创新支部活动形式，支部工作特点鲜明、充满活力。5分20．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。3分群众反映好20分21．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）20分说明：1．普通高等