政府职能转变的内涵

黄达强、刘怡昌《行政管理学》(高等教育出版社1990年版)我国当前政府职能转变表现在三个方而:1.政府的基本职能要从阶级斗争转移到组织经济建设上来;2.政府管理经济职能的方式方法的转变;3.政府的政治职能必须转向加强民主政治建设上来。李世英《行政管理学纲要》(中国政法大学出版社1992年版)政府职能的转变1、实行党政分开，明确划分党与政府的职能;2、实行政企分开，正确发挥政府经济职能;3、实行简政放权，强化政府经济职能。陈志平《行政管理学》(北京工业大学出版社1995年版)我国现阶段政府职能转变包括:1、从政治职能为重心向经济职能为重心的转变;2、从政企职能不分向政企职能分开转变;3、实施职能的手段从以行政手段为主向以经济手段、法律手段为主转变;4、逐步加强政治民主、社会自治和精神文明建设。辛向阳《红墙决策一中国政府机构改革深层起因》(中国经济出版社1998年版)政府职能转变1、根本上来说是要从适应计划经济转向适应社会主义市场经济:2、横向方而看，包括由行政手段转向经济、法律和行政手段结合并举，由直接管理转向间接管理，由微观管理转向宏观管理;3、纵向角度看，包括改革行政机构，把十部管理制度转变为国家公务员制度，提高经济管理者的素质。所谓政府职能转变是指政府行政机关在管理社会公共事务中的职责和功能作用的变化、转化和发展，是对政府行政职责和行政功能的转变。政府职能转变的内容实际上是对原有政府职能体系中的行政职责和行政功能的重新审视和认识，按照建立社会主义市场经济体制的需要，配置与之相适应的职责和功能。即就是根据社会发展需要来判断、选择和确定原有的行政职责哪些需要保留或转移，哪些需要增加或减少，原有行政功能哪些需要强化或弱化，哪些需要开发或取消等等。所谓政府职能转变是指政府行政机关在管理社会公共事务中的职责和功能作用的变化、转化和发展，是对政府行政职责和行政功能的转变。政府职能转变的内容实际上是对原有政府职能体系中的行政职责和行政功能的重新审视和认识，按照建立社会主义市场经济体制的需要，配置与之相适应的职责和功能。即就是根据社会发展需要来判断、选择和确定原有的行政职责哪些需要保留或转移，哪些需要增加或减少，原有行政功能哪些需要强化或弱化，哪些需要开发或取消等等。(《政府职能转变的内涵自议》)所谓政府职能转变是指政府从一种运行状态向另一种运行状态的转换，意味着政府运行的日标、功能、方式、手段的根本性变化。转变的依据是适应和促进经济、社会的全而协调发展。我国政府职能转变是在金}划经济体制向市场经济体制转换过程中提出和展开的。王国平,《政府职能转变与经济发展水平》，经济发展与改革，国家行政学院学报，2004,5政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化.它包括管理职权、职责的改变、管理角色的转换、管理手段、为一法及其模式的转变等.十六大报告中指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府机构需按这个总要求转变职能.王庆，《加快转变政府职能建设服务型政府》，改革纵横，（1）。