盐田区2010年度地质灾害防治工作方案.

－1－盐田区2010年度地质灾害防治工作方案为了更好地落实2010年度地质灾害防治各项工作，有效预防和治理地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《深圳市2010年度地质灾害及危险边坡防治方案》和《盐田区地质灾害防治工作总体方案》的要求，结合我区2009年地质灾害防治工作实施情况，特制定本方案。一、我区地质灾害隐患基本情况地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我区地质灾害类型主要为崩塌、滑坡。(一)地质灾害分布情况据市国土主管部门组织专业技术专家进行的现场踏勘、评估结果，我区现有危险边坡430个，其中，需重点巡查、危害性较大的51个，危害性一般的379个。我区地质灾害隐患点多数分布在交通道路两侧，有195个，占危险边坡总数的45%，主要分布在罗沙盘山公路、恩上公路、沙盐葵沿海公路、盐坝高速、盐排高速、小三洲公路、三洲田公路等沿线；其次是开发建设区域，有128个，占危险边坡总数的30%，主要分布在东部华侨城、天－2－琴湾、京基天涛轩、联泰梅沙湾花园等开发建设区。在行政区域上，主要分布在盐田、梅沙街道辖区，占全区的四分之三。具体分布情况见下表1。表1盐田区地质灾害分布情况表序号分布区域危险边坡数量备注危害性大危害性一般小计1沙头角街道542472海山街道951603盐田街道232042274梅沙街道1466805东部华侨城1616合计51379430(二)2009年地质灾害发生情况2009年，我市累计降水量1611.0mm，比历年同期平均值偏少18.1%，我区累计降雨量为1495mm，比市年降雨量少7.2%，降雨比较集中，6月份降雨量达404.6mm，占全年降雨量27%，是全市各区最大的月降雨量。受集中降雨影响，我区共发生滑坡、崩塌等地质灾害16处，应急处置14处.次，清理土石方800多立方米。－3－(三)2010年度地质灾害预测1、2010年降雨趋势预测根据市气象部门的天气趋势预测，预计2010年有4～5个热带气旋影响我市，其中1～2个为严重影响。全市年总降雨量比多年平均值偏少10%，为1650-1850mm，受地形因素影响，我区降雨预计可达1900-2100mm。其中，1-3月降雨量为100-120mm，较历史同期偏少20%；4-6月（前汛期）降雨量为750-850mm，与历史同期基本持平；7-9月（后汛期）降雨量为850-950mm，较历史同期偏少15%左右；10-12月降雨量为110-150mm，较历史同期偏少20%。预计降雨集中出现在5月下旬-6月上旬，7月中旬、8月中下旬。2、地质灾害预测根据降雨趋势预测和地质灾害发生规律，预计2010年度，我区可能发生的突发性地质灾害主要是边坡类地质灾害。地质灾害发生区域可能分布在以下地区：深沙盘山公路、盐排高速、盐田港-大小梅沙沿海一带和联泰梅沙湾、天琴湾等建设开发地带。（四）重点防范期每年汛期（4-9月）是我区地质灾害多发期，也是重点防范期。强降雨是地质灾害的主要诱发因素，汛期内每小时降雨量大于50mm、日降雨量大于100mm或3日累计降雨量大于175mm的时段是重点防范期中的防范重点时期。－4－二、地质灾害预防地质灾害防治工作以“以防为主，防治结合”为原则，预防工作是地质灾害防治工作中的重点。各单位必须严格按照《盐田区地质灾害防治工作总体方案》的各项要求做好各项地质灾害预防工作。(一)加大宣传培训工作力度，提高防灾减灾意识。继续开展地质灾害防治知识宣传进社区等等活动，广泛宣传和全面普及地质灾害相关知识；邀请技术专家，举办专题讲座，组织区地质灾害防治相关人员进行地质灾害防治技术和法规知识培训。全面提高我区人民群众防灾减灾意识和应急救灾技能，尽可能避免、减轻或消除地质灾害损失。(二)把好源头控制关，有效遏制新增地质灾害隐患点。认真贯彻执行地质灾害危险性评估工作制度，在可行性研究阶段做好地质灾害危险性评估，避免在地质灾害危险区内进行开发建设。在有可能引发或遭受地质灾害的工程建设项目的实施过程中，项目建设单位应做到地质灾害治理工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。(三)建设地质灾害信息管理系统，提高工作水平和效率。充分利用信息化管理技术，建立地质灾害信息管理系统。将区、街道、社区、各责任单位及其责任人的相关信息和全区隐患点的位置、规模、危险性、危害对象、防灾减灾措施、防治维护－5－情况等信息实时动态管理，进一步完善地质灾害群测群防网络系统建设，及时更新相关信息，进一步提高地质灾害防治工作水平和效率。(四)进一步完善防灾明白卡制度，落实地质灾害防治责任制。对全区地质灾害隐患点进行梳理，综合危险性和危害性程度，重新确定重点防范的隐患点，逐点编制地质灾害防灾工作明白卡，明确涉险范围、危害对象、日常巡查监测要求和预防、应急避险、抢险措施等，落实预防工作责任单位和责任人。(五)加大地质灾害隐患点巡查、监测力度，防范于未然，切实做好汛期特别是强降雨期间的值班、巡查、监测、险情信息报告等工作，及时发现、妥善处置险情、灾情，最大限度地避免、减少地质灾害造成的损失。(六)加强已治理工程的维护管理，充分发挥其安全防护作用。建设单位及时整理并向维护管理单位移交已治理的地质灾害隐患点的工程资料，各维护管理单位切实做好地质灾害已治理工程的日常维护管理工作，定期巡查，发现问题及时处置，确保治理工程发挥应有作用。四、地质灾害治理（一）治理工作任务。－6－根据2010年度市地质灾害及危险边坡防治方案，我区计划开展地质灾害治理工程项目16个，其中政府治理工程项目8个，计划投入5182万元。1、政府治理项目(见附件1)。完成梧桐山盘山公路东侧危险边坡治理工程项目的勘察设计工作；完成深华石场、沙头角看守所后周边、奥克微科技发展有限公司西北侧等6个危险边坡的治理工程项目的施工；完成沙头角翠景苑24小区边坡加固工程的勘察、设计和施工工作。2、其他责任单位治理项目（见附件2）。由各责任单位负责筹资完成小梅沙叠翠湖水库东端、深圳新卫科技有限公司西北侧等8个危险边坡的工程治理工作。（二）治理工作要求。1、各治理责任单位要高度重视地质灾害治理工作，加快地质灾害隐患点治理进度，保质高效完成今年地质灾害治理工作任务，消除安全隐患。2、相关部门通力协作，对地质灾害治理项目开通绿色通道，进一步简化手续，缩短办事时间，加快办理速度。3、工程治理要将安全防护与水土保持、环境美化等相结合，严格把关，确保治理工程建设成为安全、环保、美观的绿色工程。五、地质灾害应急处置－7－根据《盐田区地质灾害防治工作总体方案》要求，一是修订完善区突发性地质灾害应急预案，进一步完善、细化和落实汛期值班、预警预报、灾情险情速报、应急抢险处置等工作制度；二是各单位根据《盐田区突发性地质灾害应急预案》要求，各负其责，做好地质灾害应急物资储备、应急抢险队伍组建、重点隐患点的应急抢险方案编制等应急准备工作，快速、妥善开展各项地质灾害应急处置工作。六、地质灾害防治资金计划2010年我区政府计划投入地质灾害防治资金5362万元（含2009年续建项目投资），其中市财政5015万元，区财政347万元，见表2。表22010年政府地质灾害防治资金计划表（万元）附件：1.盐田区2010年度政府治理地质灾害工作计划表项目市财政区财政合计备注预防资金9060150应急资金3030治理前期费用252045治理施工费用49002375137含续建项目小计50153475362－8－2.盐田区2010年度其他责任单位治理地质灾害工作计划表3.盐田区地质灾害灾（险）情报告表4.盐田区地质灾害防治网络图5.盐田区地质灾害防治网络联系表6.2010年汛期地质灾害防治工作值班联系表－9－序号隐患点名称辖区预测危险性工程投资（万元）年度计划完成责任单位备注前期施工来源1梧桐山盘山公路东侧海山中20区财政勘察、设计区前期办新建2田东中学体育馆边坡支护工程海山大458市财政治理区工务局新建3深华石场边坡盐田大3148市财政治理区工务局续建4沙头角看守所后周边山体沙头角大164区财政治理区工务局续建5盐田区沙商贸职工宿舍北侧边坡沙头角大73区财政治理区工务局续建6奥克微科技发展有限公司西北侧边坡盐田大544市财政治理区工务局续建7大梅沙截洪沟顶部边坡梅沙大500市财政治理区工务局续建8沙头角翠景苑24小区档墙海山大25250市财政勘察、设计治理区前期办区工务局新建小计455137附件1盐田区2010年度政府治理地质灾害工作计划表－10－附件2盐田区2010年度其他责任单位治理地质灾害工作计划表－11－序号隐患点名称辖区威胁对象年度计划完成责任单位备注1武警交通部队场地西北侧边坡盐田施工人员治理2盐田植物隔离场边坡盐田道路、施工人员治理深圳市检验检疫局3联泰房地产开发有限公司建设工地边坡梅沙施工人员治理联泰房地产开发有限公司4大梅沙爱琴湾项目边坡梅沙变电站、施工人员治理5东部华侨城天麓别墅八区施工工地边坡梅沙施工人员治理东部华侨城有限公司6京基天涛轩项目工地边坡梅沙施工人员治理京基集团公司7小梅沙叠翠湖东端边坡梅沙登山游客治理深圳市特发集团公司8深圳新卫科技有限公司西北侧边坡梅沙盐坝高速公路治理小梅沙股份有限公司－12－附件3盐田区地质灾害灾（险）情报告表填表单位（盖章）：填表人：填报时间：年月日填表说明：1、地质灾害类型：填写崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝。2、时间：险情急剧变化时间或发灾时间。3、地点：描述详细，便以定位，最好提供坐标或经纬度。4、规模范围：崩塌、滑坡、泥石流分别填写体积，地面塌陷填写面积，裂缝填写长度、宽度、深度。5、照片或影像：填写文件名或编号，随表报送。时间年月日时分至月日分地点坐标或经纬度X=Y=地质灾害类型规模范围危害对象成因或诱因照片或影像应急措施灾前灾后预防受灾（涉险）人数（人）死亡经济损失（万元）直接失踪受伤潜在受威胁备注－13－盐田区地质灾害防治网络图海山街道办事处盐田街道办事处梅沙街道办事处东部华侨城盐田区地质灾害防治工作领导小组沙头角街道办事处市国土和房产局直属分局专业技术部门社区工作站领导小组办公室及成员单位社区工作站辖区内各责任单位社区工作站辖区内各责任单位社区工作站辖区内各责任单位辖区内各责任单位辖区内各责任单位城管、水务、教育等部门附件4－14－盐田区地质灾害防治网络联系表（领导小组成员）序号单位姓名职务联系电话备注办公室手机及短号1组长乔恒利副区长2副组长曾钦局长25228027138288989833副组长赵世宽主任4办公室主任彭伟明副局长25227998139029469295区监察局肖凯副局长25226619136026527036区政府办公室徐富俊副书记25228129136026561957区宣传部肖文红副部长8区发改局饶夏圻副局长9区教育局常旭安副书记10区民政局陈新星副调研员252284231350286096111区财政局张秋娴副局长253524391353781358812区农林水务局王史逵副局长252293191351067362813区卫生局赖丕生调研员252285181360253859914区审计局韩秋玲局长252286081350289097015区城管局陈鹤副局长252287231390297973916区旅游局谭建忠副局长252266301380226212317区建筑工务局刘立山总工程师255509811360042797118沙头角街道办朱辉明副主任255514961390248614819海山街道办龙建华副主任223200991350159898320盐田街道办程劲松副主任252000161353081003121梅沙街道办章善斌副主任250608181360256841522区人民武装部陈文俊副部长252086181382652311623盐田公安分局王俊汉副局长252101111380270876624滨海规划国土局25盐