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计划认知CONTENTS计划的概念1计划的类型2计划的层次结构3计划工作的过程4计划工作的原理5现代计划技术与方法61.计划的概念广义：是指制定计划、执行计划和检查计划三个环节在内的工作过程狭义：是指制定计划，即根据组织内外部环境情况，通过科学的预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所需达到的具体目标及实现目标的方法、措施和手段。分析视角目的性：计划是一个确实目标和评估实现目标最佳方式的过程。首位性：计划工作相对于其他管理职能处于首位普遍性：虽然计划所涉及的范围、时间随各级主管人员的职权不同而有差异，但是计划工作却是一个组织中各级主管人员的共同职能。效率性：计划工作的任务，不仅要确保实现目标，而且要从众多方案中选择最优的资源配置方案，以实现合理利用资源和提高效率的目标。计划的性质2.计划的类型计划类型分类标准类型计划的层次战略计划、作业计划时间限制长期计划、中期计划和短期计划计划职能组织计划、生产计划、财务计划、市场开拓计划计划明确程度指向性计划、具体性计划计划针对的对象范围综合性计划、专业性计划3.计划的层次结构计划的层次结构使命理念性计划：使命也称宗旨或目的，是一个组织的基本定位，一个组织存在的理由，回答的是“我是谁”的问题，它决定了一个组织做什么，不做什么，反映了组织的选择，也表达了组织的承诺。另外，组织在确立使命时，要避免把目的和手段相混淆。目标方向性计划：企业的使命需要转化为企业各管理层次的具体目标。目标是未来一段时间内要达到的目的，是管理者和一切成员的行动指南。目标具有如下特征：差异化、多元化、层次性、时间性。战略性长远性计划：战略是为了回答使命和目标而对发展方向、行动方针以及资源配置等提出的总体规划或路径选择。它通常规定组织的长远发展方向、发展重点、组织的行为方式，以及资源分配的优先领域，是组织制定各类具体规划、计划的重要依据。政策陈述性计划：政策是组织在决策或处理问题时，用来指导和沟通思想与行动的宽泛的指导方针和明文规定。政策作为评价方案的指南，在决策时具有一定程度的自由处置权。在制定和执行政策是，必须坚持连续性和完整性。计划的层次结构规则限制性计划：规则是一种简单的计划，它是对具体场合和具体情况下允许或不允许采取某种特定行动的规定。规则和程序就其实质而言，旨在抑制思考。程序步骤性计划：程序是行动的实际指导，详细指出处理具体问题时的例行方法和步骤，规划未来达到某一目标所需行动的先后次序。一般来说，程序就是办事手续，程序和规则两者都是强制性的。规划综合性计划：组织的规划是一份综合性的、粗线条的、纲要性的计划，规划可以是以上诸计划形式的复合体，通常还包括预算。预算数字性计划：预算作为一种计划，是以数字表示预期结果的一种报告书，它勾勒出未来一段时期的现金流量、费用收入、资本支出等的具体安排。计划的层次体系预算规划规则程序政策战略目标宗旨计划的层次体系抽象具体计划的表现形式多种多样，不同形式的计划可以组成一个如图所示的层次体系。4.计划工作的过程计划步骤情况分析外部环境内部条件可行性目标和计划的选择目标明确、挑战性、可实现目标和计划的评估优势劣势较高优先性监督和控制持续监督采取更正行动目标和计划的甄选优先次序选择实施实施计划资源和动机5.计划工作的原理限定因素原理指妨碍组织目标实现的因素，也就是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度，又被称作“木桶原理”。许诺原理任何一项计划都是对完成各项工作所作出的许诺，因而，许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越少。这一原理涉及计划期限问题。灵活性原理当出现意外情况时，有能力改变方向而不必花太大的代价。计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小，也就是说指定计划要留有余地。改变航道原理计划的总目标不变，但实现目标的进程（即航道）可以因情况的变化而随时改变。计划工作的原理6.现代计划技术与方法目标管理概念：由组织的管理者和员工共同参与制定具体的、可行的且能够客观衡量效果的目标，在工作中进行“自我控制”，并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。特点：通过体系进行管理。运用系统论的思想，把企业看作一个开放式系统进行动态控制。通过目标的制定和分解，在企业内部建立起纵横交错的完整目标连锁体系。强调“自我控制”。目标管理是一种民主的，强调员工自我管理的管理制度。目标管理的各个阶段都非常重视上下级之间的充分协调，让员工参与管理，实行管理的民主化。目标管理促使权力下放。推行目标管理，就要在目标制定之后，上级根据目标的需要重视成果。目标管理中，对目标要达到的标准、成果评定的方法都规定得非常具体、明确。目标管理步骤目标建立建立组织总目标机会和威胁优势和弱点目标实施权利下放和自我控制自我提高战略目标目标成果评价1.自我评价2.上级评价3.目标成果评价和人事管理相结合4.及时反馈信息形成激励当目标成为组织的每个层次、每个部门和每个成员未来时期内欲达到的一种结果，且实现的可能性相当大时，目标就成为组织成员的内在激励。明确任务使组织各级主管及成员都明确了组织的总目标、组织的结构体系、组织的分工与合作及各自的任务。控制有效目标管理方式本身也是一种控制方式，即通过目标分解后的实现最终保证组织总目标实现的过程就是一种结果控制的方式。有效管理可以切切实实的提高组织管理的效率自我管理目标管理实际上也是一种自我管理的方式，或者说是一种引导组织成员自我管理的方式。目标管理的优点强调短期目标：大多数的目标管理中所指的目标通常是一些短期目标，因为短期目标比较具体，易于分解，而长期目标比较抽象，难以分解。此外，短期目标易迅速见效，长期目标则不然。目标设置困难：组织实际上是一个产出联合体，目标的实现是大家共同合作的成果，这种合作中很难确定你已做出多少，他应做多少，因此，可度量的目标确定也就十分困难。无法权变：目标管理执行过程中，目标是不可以改变的，因为这样做会导致组织的混乱。目标管理的缺点滚动计划法滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。由于这种方法是在每次编制和修订时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划向前延伸一段时间，使计划不断滚动、延伸，所以称为滚动计划。