安陆市“十一五”科技发展规划

精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料安陆市“十一五”科技发展规划（安政办发[2006]45号文件发布）“十一五”期间是我市经济和社会发展的重要时期，是我们面对国际经济、科技一体化的形势进行经济结构战略性调整的关键时期，科学制定我市“十一五”科技发展规划，全面实施“科教兴市”战略，不断提高科技持续创新能力和对经济发展的推动力，对我市顺利完成“十一五”经济和社会发展计划目标，实现经济高质快速的增长，加快推进我市社会主义现代化建设具有重大意义。一、安陆市科技发展的基本态势（一）“科学技术是第一生产力”的观念进一步确立“十五”期间，通过贯彻实施《科学技术进步法》、《科学技术普及法》和“科教兴市”主体战略，“科学技术是第一生产力”的观念深入人心。各项科技事业蓬勃开展，建立了组织领导体系，健全了管理服务体系，提高了科技创新能力，开展了形式多样的科普活动，营造了“科教兴市”的浓郁氛围。“十五”期间，我市跨入全国科技先进县（市）、全国科普示范县（市）的先进行列。科学技术有力地推动了我市经济和社会的发展。（二）高新技术发展已成为工业经济发展有生力量“十五”期间，大力实施火炬计划、高新技术产业化计划，加大高新技术产业的培育，培植了7家高新技术企业，其中一家国家级高新技术企业。通过培育高新技术企业，使粮油机械、铝制品、医药食品、纺织服装等一大批产业逐步形成壮大。特别是粮油机械产业，特色鲜明，已发展到精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料28家，形成总产值达6亿元、销售收入达4亿元的产业集群。通过培育新兴产业和提升（改造）支柱（传统）产业，高新技术产品产值大幅度提高，高新技术产品已成为我市工业经济发展有生力量。（三）农业科技创新有了新的拓展“十五”期间，加大了水稻、畜禽、林果新品种和新技术的引进。全市共组织引进国内外优良新品种34个，特别是从荷兰引进“托佩克种猪”,使安陆市形成了“优质种猪”繁育基地；从中国农业大学引进的“节粮小型褐壳蛋鸡”，使安陆市形成了“小型蛋鸡”繁育基地；从湖北省农业厅“中香米业”引进的“鄂香1号”水稻优质新品种，使安陆市成为农业部命名的“优质水稻种植示范基地”；引进“无籽西瓜延秋栽培技术”，使安陆市接官乡种植地膜西瓜形成特色产业，被湖北省西甜瓜协会评为“西瓜之乡”。这些优良品种和栽培技术的引进使安陆市形成了优质稻、银杏、优质猪、蛋禽、特色蔬菜、金银花、速生杨、生态渔业、食用菌九大农业特色基地。使安陆市成为名、特、优新品种的辐射源，带动和促进了周边地区农业的发展。（四）“十五”期间项目建设成绩显著“十五”期间，全市共组织实施各类科技计划项目32项，其中：国家级项目9个，省级项目22个，地级项目1个。国家级项目中国家火炬计划4个，国家星火计划2个，国家农村科技服务体系建设1个，国家新产品计划2个。省级项目中省级攻关计划6个，星火计划4个，新产品计划3个，成果推广计划2个，高新技术产业化计划5个，省级科学条件支精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料持1个，省级科技兴贸计划1个。争取拨款115万元；贴息贷款补助费86万元。从总体上看，我市“十五”科技发展取得了很大成绩，但与省内外先进县市相比，我市科技创新的动力还不足，科技实力还不强，高新技术产业化进展还不快，突出表现在四个方面：一是高新技术企业块头不大，高新技术产品和产业占整个经济的比重较小，产业化程度较低，对全市经济结构优化、产业升级和市场扩张的主导作用不强；二是科技人才匮乏，对人才缺乏吸引力和凝聚力，相当一部分企业处于科技人才后继乏人、技术工人青黄不接的状况，尤其是优秀企业家和专业技术人员或两者兼有的创业型人才严重匮乏；三是科技体制改革进展缓慢，科技网络体系不够健全，科技资源配置的市场化程度低，企业自主开发能力不强，对发展高新技术产业还没有建立起强有力的管理服务体系；四是科技投入严重不足，科技经费总量不大，企业研究开发经费提取比例较低，融资渠道狭窄，科技型中小企业和民营科技企业贷款难度很大。二、“十一五”规划指导思想和总体目标（一）“十一五”规划的指导思想“十一五”科技发展规划的指导思想是：以科学发展观为指导，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为方针，以融入武汉城市圈为契机，以培育安陆市城郊经济圈为重点，以促进县域经济发展为目标，大力发展高新技术产业，加快高新技术改造传统产业的步伐，加大科技兴农力度，加强我市科技创新体系建设，努力做好促进经济和社会发展的各精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料项科技工作，形成我市以知识经济为先导、高新技术产业为主导的经济发展新格局。（二）“十一五”规划总体目标通过“十一五”规划的实施，在“十一五”期末，使安陆市成为科技信息畅通、科技服务发达、技术创新体系基本健全、高新技术产业主导作用日益增强、科技经济一体化和可持续发展日趋成熟的县市。具体目标如下：1、针对我市经济社会发展中的重大技术问题开展研究开发，攻克一批技术难题，部分领域达到国内领先乃至国际先进水平。2、围绕我市农业四大产业，九大特色基地，引进示范推广20—30个新品种及新技术，认定30个无公害农产品、绿色食品、有机食品标志产品和30个标志产品生产基地，其中形成5—7个规模大、效益高的农业品牌产品。3、引进高新技术产品，培育高新技术企业，壮大高新技术产业。“十一五”末，全市高新技术产业生产总值达到15.68亿元，年递增19%，占国内生产总值的19.43%；高新技术产业增加值达到7.17亿元，年递增25%，占国内生产总值的8.88%，占全市生产总值的25.6%；高新技术产品出口交货值年增长20%以上；省级以上高新技术企业发展到13家，其中国家级高新技术企业发展到3家；高新技术生产企业达到30家，开发和生产高新技术产品达50种。以高新技术和适用技术改造和提升传统产业和支柱产业，重点用信息化技术提升粮机产业；用生物、纳米等技术提升医药、精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料食品产业，推进传统产业和支柱产业高新化。4、抓好技术创新服务体系建设。“十一五”期间，加强安陆科技网建设；成立安陆市生产力促进中心；创建科技信息平台；建立粮机工程技术研究中心、蛋品工程技术研究中心；引进产学研合作项目；建立多元化、多层次的科技创新投融资体系。形成有利于人才成长、集聚和发挥作用的良好环境。大力发展科技中介机构，初步形成功能配套的科技创新服务体系。5、推动人口、资源、环境产业和服务业的技术创新，强化科学技术普及和知识产权保护工作，实现经济、社会、环境的可持续协调发展。6、全社会科技投入比重明显增长。“十一五”末，企业R&D经费投入占全社会R&D经费投入的比例超过50%；企业技术开发费用占销售收入的比例达到2%以上，市级科技三项费用和科学事业费占财政预算支出的比例达到1.4%以上。三、重点任务和主要工作根据指导思想和发展目标，我市科技工作将围绕构建繁荣文明和谐安陆这一主线，把握重大科技攻关及高新技术产业化、科技创新体系建设两个重点，突出科技富民、科技强市、科技自身发展三个层面，重点抓好“五项重大科技工程”即：高新技术产业培植工程、农业科技先导工程、技术创新源头工程、粮机科技城建设工程、科技服务体系及信息传播工程。（一）高新技术产业培植工程1、培植高新技术企业，加快发展高新技术产业。结合我市的技术优势和产业优势，继续推进粮油机械、铝制品、医药精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料食品、纺织服装等产业的产业化规模，着力扶持一批重点企业，使其成为技术创新的主体。在“十一五”期间，拟选择20家左右具有成长性和一定带动作用的企业进行重点服务，引导企业开展自主创新活动，提升创新能力。——支持午时药业、永祥粮机、爱仕达电器、华通电缆4家规模以上的高新技术企业开展自主创新活动，提升企业自主创新和外向型发展的能力，使之做强做大，并成为我市高新技术产业发展的排头兵，成为我市高新技术产品出口大户。——支持永祥粮机、碧山粮机、中科铜箔、午时药业4家骨干企业，支持企业实施制造业信息化工程，加快用高新技术改造和提升传统产业。——支持神丹健康食品、禾丰米业、欣华禽业、科达生物、长生树5家农业及农产品加工企业做大做强，为农业产业化发展提供技术支撑。——选择天星粮机、天明粮机、新景化工、华鑫化工4家成长性好的科技型中小企业进行重点培育、跟踪服务，形成新的经济增长点。——选择测土配方施肥、奥贝球铁、稻草栽培香菇3项科技成果，通过孵化培育，促进转化，催生吉田化工、东方红粮机、微生物研究所快生快长。2、应用高新技术，改造和提升传统产业。采用电子信息技术、先进制造技术、质量监控技术、新能源和节能技术、新材料技术、生物技术和环保技术等共性技术，加大对机械、食品、医药、农业等传统产业的改造力度，加快传统工业现代化、现代工业信息精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料化。初步实现重大成套技术装备、关键材料与关键零部件的自主设计制造；积极发展绿色制造，形成高效、节能、环保和可循环的新型工艺，开发数字化和智能化设计制造，大幅度提高产品档次、技术含量和附加值，提升工业整体技术水平。支持午时药业走中药现代化之路，重点进行传统中药剂型改造，把中药冻干粉针的开发作为企业可持续发展的基本保障，争取每年开发1—2个新品种。采用现代生物技术提高银杏叶提取物纯度，继续研究和开发银杏针剂、银杏口服液等银杏产品。“十一五”期间，采用制造业信息化技术管理企业，建立公司财务、销售、生产、人事及物资、仓储、运输等信息管理系统。支持永祥粮机采用制造业信息化技术改造和提升产品质量和产业水平，建立产品信息及过程管理平台，实现产品、工艺、成本等信息的计算与汇总的计算机化。3、实施可持续发展战略，提高资源利用效率。对新建、扩建、改建项目实行环境影响评价制度，逐步淘汰污染严重、高耗材、耗能的落后生产工艺和装备；推广和采用无公害、废弃物回收处理循环利用的先进工艺、技术设备，提高资源的利用和再利用效率，积极发展循环经济。（二）农业科技先导工程1、实施农业科技示范，促进农业产业化发展。以高新技术带动农业技术升级，持续提高农业综合生产能力。围绕我市农业四大产业，九大特色基地，按照专业化、规模化、市场化的要求，精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料建设一批科技含量高、产业特色明显、示范带动作用强的蔬菜、果品、粮食、畜禽等各类高科技示范园区和主要畜禽水产品种的品种繁育基地，形成引、育、繁、推有机结合的良性循环运行机制。发展绿色食品和有机食品，重点开发农产品精深加工、产后减损和绿色供应链产业化，突出抓好鲜活农产品保鲜，物流配送及相应的冷链运输系统及绿色储运系统技术；开发冻干品、保鲜品、快餐食品、休闲食品等系列产品；发展以健康食品为主的农产品加工业和现代流通业。2、推广八大农村技术，提高农业技术水平。开展信息农业技术应用与研究，结合产业结构调整，实施良种良法配套示范、重大病虫监控示范、测土配