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1宏观经济政策与发展规划总结第1章科学发展观概要第1节科学发展观的提出一、发展观及其演变1、经济增长论：以GDP增长为核心，学术界归纳为“有增长无发展”“无发展的增长”基本观点：1）工业化为国家经济活动的中心内容2）经济增长为国家或地区发展的“第一”标志；3）发展规划是实现工业化的重要手段2、增长极限论：20世纪70年代美国麻省梅多斯提出，经济增长已临极限，应制止增长对环境的破坏；以“增长-资源-环境”的相互关系为出发点，忽视了人类的能动作用，忽视了技术进步的促进作用。3、综合发展观强调经济与政治，人与自然协调，强调当代发展的各种综合协调，没有考虑后代的反战空间问题。4、循环经济的发展观循环经济由美国K波尔丁在20实际60年代提出；循环经济最重要的操作原则是“减量化、再利用、资源化”；循环经济发展观的特点：1）新的经济观2）新的价值观3）新的生产观4）新的消费观5、围绕选择、权利与福利的发展观98年由AK森为代表的发展经济学家提出；主要观点：经济自由是发展得核心，包括：政治自由、公民权利、经济设施、社会机会、社会透明度和安全性。6、可持续发展观87年联合国报告《我们共同的未来》首次表达可持续发展观，92年联合国通过了《里约热内卢宣言》、《21世纪议程》两个纲领性文件；主要内容：1）肯定发展得必要性2）显示发展与环境的辩证关系3）提出代际公平概念4）在代际公平基础上提出代内公平概念。二、科学发展观的提出（一）、科学发展观是同马列毛邓三重要思想一脉相承的理论（二）、科学发展是立足我国基本国情、深入分析我国发展特征，适应新要求提出的；（三）、科学发展观是在深刻分析国际形式、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验基础上提出的；（四）科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持贯彻的重大战略思想；科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。第四节学习实践科学发展观开创工程咨询新局面1.工程咨询贯彻科学发展观的意义:■做好工程咨询服务，促进投资建设领域贯彻落实科学发展观1）、加强和完善宏观调控服务2）有助于实现实现建设项目投资决策的科学化3）、推动科技进步和创新4）推动经济发展方式转变5）把科学发展观落实到每个建设项目。■科学发展观促进工程咨询业自身的建设1）使工程咨询业把握发展方向、明确发展任务2）促使工程咨询领域全面更新咨询理论和咨询方法3）为咨询业提供巨大的发展机遇和空间4）催生一批复合型、外向型、开拓型人才。2.科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想坚持以人为本促进全面发展推动协调发展实现可持续发展。3、贯彻落实科学发展观的总体思路（一）加快工程咨询理论方法和技术创新1）树立符合科学发展观要求的新咨询理念2）加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究23）推动创新研究成果应用（二）促进工程咨询全面协调发展（三）注重提高咨询服务质量增强质量意识制定质量规范推动质量体系建设健全质量责任制（四）加强人才队伍建设（五）推进工程咨询单位体制机制创新（六）实施“走出去”战略第二章宏观经济管理第一节市场经济一、需求、供给与均衡价格（一）市场需求需求构成要素：1、有购买意愿2、有支付能力影响需求的基本因素：消费者偏好、消费者收入、产品价格、替代品价格、互补品价格、消费预期、其他如品种、质量、位置、季节等因素需求规律：需求数量和价格变动呈反方向变化（二）市场供给在一定时间和价格水平下，生产者愿意且客人能提供商品或服务的数量影响供给的基本因素：产品价格、生产成本、生产技术、预期、相关产品价格、其他生产要素供求和政策因素供给规律：商品或服务的供给数量和市场价格呈正方向关系变化。（三）均衡价格商品需求量和供给量相等时的价格；供给曲线和需求曲线相交时的价格需求与供给变动对均衡价格的影响1）需求变动对均衡价格的影响：均衡价格与产量同向变动需求增加→均衡价格上升→产量增加；需求减少→均衡价格下降→产量减少2）供给搬动对均衡价格的影响：均衡价格与产量反向变动供给增加→均衡价格下降→产量增加；供给减少→均衡价格上升→产量减少二、市场三大基本问题生产什么？多少？如何生产？为谁生产？以价格机制为核心的市场机制，能自发解决三个基本问题。三、市场效率与市场失灵（一）、市场效率指资源配置效率。在完全竞争状态下，整个经济价格体系使所有商品供求相等，经济处于一般均衡状态，实现“帕累托效率”状态，此状态为不存在帕累托改进可能的状态。帕累托改进：在既定资源配置状态保证其他人福利不下降的情况下，通过重新配置资源至少使一个人福利水平有所提高。实现市场效率的条件→完全竞争市场（同种商品无差异；信息完全对称；所有经济资源在各行业完全自由流动；经济主体完全理性）（二）、市场失灵：一些场合不能导致资源的最优配置；市场失灵主要原因：1、不完全竞争市场：1）垄断市场：只有一个厂商，垄断市场效率最低2）寡头市场：少数几个厂商3）垄断竞争市场：许多厂商生产销售同种产品，每个对自己的价格都有一定垄断力量。2、公共产品存在：特点：非排他性、非竞争性，私人厂商不愿进入，如国防3、外部性个人经济活动给其他社会成员的福利带来好的或坏的影响；正外部性：个人活动获得的私人利益《社会利益负外部性：个人活动支付的私人成本《活动带来的社会成本3外部性分类：生产的正（负）外部性、消费的正（负）外部性4、信息不完全和不对称→会产生“逆向选择”，逆向选择是由于交易双方信息不对称和市场价格下降产生的劣质品驱逐优质品，进而出现市场交易产品平均质量下降的情况。逆向选择意味着“市场失灵”第二节宏观经济学基础一、宏观经济运行的衡量（三个方面－产出、就业、价格）（一）产出的衡量（7项指标）1.国内生产总值（GDP）◇价值形态：所有常驻单位一定时期生产的全部货物、服务的增加值之和◇收入形态：所有常驻单位创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和◇产品形态：所有常住单位在一定时期内最终使用的货物和服务价值减去进口价值◇名义GDP☆用实际市场价格衡量的GDP◇实际GDP☆用固定价格或不变价格计算的GDP◇潜在GDP（理想状态下的最值）是经济处于充分就业时的产出水平，取决于投入和技术效率，是价格相对稳定时经济所能生产的最大产量·3种GDP统计核算方法◇生产法（3个生产部门）☆第一产业增加值+第二产业增加值+第三产业增加值◇收入法（6项生产要素）☆工资+租金+利息+利润+折旧+间接税◇支出法（4项支出类型）☆消费+投资+政府购买+净出口2．国民生产总值（GNP）◇国民生产总值是所有常驻单位在一定时期收入初次分配的最终结果国民生产总值（GNP）=国内生产总值（GDP）+来自国外的要素收入-向国外的要素支付。3．国内生产净值（NDP）·国内生产净值（NDP）=国内生产总值（GDP）-折旧·国民生产净值（NNP）=国民生产总值（GNP）-折旧4.国民收入（NI）：是NNP或NDP扣除间接税的余额；是工资、利息、租金和利润的总和·国民收入=国民生产净值（NNP）-企业间接税5.个人收入（PI）·个人收入=国民收入（NI）-公司未分配利润-社会保险税-净利息+红利+政府向个人的转移支付+个人利息收入个人可支配收入（DPI）·个人可支配收入=个人收入（PI）-个人税收支付（二）就业与失业的衡量·就业与产出的关系－呈正相关◇产出上升－劳工需求上升－就业率上升◇产出下降－劳动需求下降－就业率下降·统计方法◇美国采用人口调查随机抽样法，调查16及16岁以上人群·失业率＝失业人口／总劳动力人口◇按失业原因分类☆摩擦性失业－职位变换（供求总体可能平衡，充分就业时也会发生）☆结构性失业－劳动力供给需求不匹配（供求总体可能平衡）☆周期性失业（需求不足失业）－发生在经济衰退时，总供需不平衡◇按就业意愿分类☆自愿失业－不满足现行工资☆非自愿失业－愿意接受现行工资但仍无工作·充分就业和充分就业失业率4◇充分就业不等于零失业率，因摩擦性失业和结构性失业无法避免◇充分就业失业率（自然失业率）是周期性失业率为零时的失业率，即摩擦性失业率+结构性失业率之和◇充分就业失业率下的实际产出就是经济的潜在产出（三）价格水平变动的衡量·通货膨胀的类型（3种）◇温和的通货膨胀（爬行式）年物价水平上升速率小于10%◇严重的通货膨胀，年物价水平上升速率10%～100%◇恶性的通货膨胀，年物价水平上升速度大于100%。·通货膨胀的成因（4种）◇需求拉动型－需求过度增长◇成本推进型－供给方面成本提高◇需求拉动与成本推进相互作用型◇结构性－经济结构不平衡·衡量价格水平变动的指标（三个指标）◇消费物价指数（CPI）－衡量消费者支出◇GDP平减指数＝名义GDP/实际GDP衡量经济体所生产的所有物品和劳务阶格变动的指数◇生产价格指数（PPI）-衡量生产或批发环节价格二、宏观经济的不稳定性：经济周期（一）经济周期的定义、形式、衡量·概念：经济活动水平的交替增长和下降、持续时间为2～10年、以经济部门的扩张或收缩为标志·形式：◇衰退◇扩张经济周期的衡量标准周期性波动：实际GDP与长期增长趋势背离程度◇衰退时，实际GDP低于潜在GDP◇高涨时，实际GDP高于潜在GDP。经济下降的分类◇衰退－实际产出连续1-2年下降；实际GDP与潜在GDP相差不大◇萧条－实际产出持续下降，实际GDP与潜在GDP相差巨大。（二）经济周期中的失业和价格水平·就业与产出水平正相关·产出低于潜在产出水平，失业率上升·周期性失业发生于衰退期，是由于总支出不足引起的，也称作需求不足失业经济状况实际失业率构成特点经济＝潜在产出实际失业率＝自然失业率＝摩擦性失业率＋结构性失业率周期性失业率＝0经济＜潜在产出实际失业率＝摩擦性失业率＋结构性失业率＋周期性失业率实际失业率＞自然失业率经济＞潜在产出实际失业率＜自然失业率伴随快速通货膨胀经济周期中的价格水平·价格水平的决定－由总支出超过经济的生产能力引起的经济状况价格状况经济＜潜在产出通货紧缩经济＝潜在产出价格水平上涨经济＞潜在产出通货膨胀率保持很高（三）、周期性波动的原因1）总需求或总供给的变动，主要是总需求变动2）重大的随机事件3）货币政策失误。（四）、PMI采购经理指数5PMI50为荣枯分水线PMI50→经济在发展；PMI略大于50，经济在缓慢前进，越大表明经济发展越强PMI50→经济在衰退；PMI略小于50，经济在走向衰退，越小表明经济衰退越快三、总需求与总供给（一）总需求（AD）所有实体在其他条件不变情况下，每一个价格水平上愿意购买的总产出数量；总需求数量和社会整体物价水平呈反向相关关系。总需求构成：AD=C+I+G+X消费需求C：主要取决于可支配收入与价格水平投资需求I：主要取决于产出水平、资本成本和预期政府开支G：主要取决于政府的支出政策净出口X：主要取决于国内外收入与价格水平和汇率。影响需求变动因素（两类）：政策变量（可由政府控制的）：货币政策、财政政策。外生变量：国外产出、资产价值、技术进步、其它。（二）总供给（AS）其他条件不变，经济体内企业在每一价格水平上愿意生产与出售商品或服务的数量社会总供给量与物价水平之间呈正相关关系总供给构成：◇按供给物形态分：产品供给、服务供给；◇按最终用途：消费品供给和投资品供给；◇按来源分：国内供给和国外供给。总供给变动决定因素：◇潜在产出－基本决定因素：☆投入品－正相关；☆技术和效率－正相关；◇生产成本：☆工资－反相关；☆进口品价格－反相关；☆其他投入品成本－反相关。（三）、总供给与总需求共同决定实际产出水平和价格总水平总供求的均衡决定实际产出水平和价格水平实际均衡产出不一定等于充分就业的产出宏观经济政策的目标是使实际均衡产出趋近于充分就业条件下的潜在产出四、宏观经济政策目标与工具（四目标一路径两政策）宏观经济政策目标：·充分就业·价格稳定·国际收支平衡·经济增长。宏观经济政策工具：经济停滞和衰退时－扩张性的政策·经济面临通货膨胀威胁－紧缩性的政策1、货币政策货币政策根本目标：保持货币币值稳定，并以此促进经济增长；·货币政策类型：◇宽松货币政策－增加货币供应量；◇紧缩货币政策－减少货币供应量。货币