对城固县蔬菜产业发展的调查与思考

1对城固县蔬菜产业发展的调查与思考中共城固县委农工部陈少华近年来，随着城镇化的加快和人民生活水平的不断提高，社会对蔬菜的需求量日益增加，人们对蔬菜品质的要求也越来越高。蔬菜在农业产值中的比重和农产品市场中的份额持续扩大，价格一路走强。蔬菜已成为促进农业增效、农民增收中最具活力的优势产业之一。为了充分认识我县蔬菜产业发展的资源禀赋，发挥比较优势，挖掘发展潜力，找准存在问题，破解制约因素，制定有效措施，进一步加快发展、促农增收，笔者近期调查走访了有关部门单位和蔬菜种植、营销大户，对如何加快我县蔬菜产业又好又快发展进行了一些思考。一、发展优势1、自然条件优越。城固地处陕南汉中盆地中部，北靠秦岭，南依巴山，位于北亚热带湿润季风区，冬无严寒，夏无酷暑，降水充沛，雨热同季，四季湿润，干湿交替。全年平均降水量843.9毫米，无霜期245天，被誉为西北“小江南”。县域内土壤肥沃，森林茂密，植被广覆，环境秀美，无大型工业污染源，具备绿色、有机蔬菜生产和加工的自然条件，历史上2就是我国西北地区及省内蔬菜生产的主要集散地。2、区位优势明显。从地理位置和运输条件来看，我县与蔬菜需求量很大的西北地区最为接近，城乡公路四通八达，阳安铁路与316、108国道及西汉、十天高速公路横贯境内，和四川、湖北等省的蔬菜大县相比，由于蔬菜北运路线短、成本低、耗损小，更具销售优势。本省其他地区，由于距离较远，蔬菜主要品系与我县不大相同，对我县蔬菜市场冲击力较小。同时，城固距西安、汉中等中心城市较近，地理位置优越，具有得天独厚的蔬菜产销优势。3、发展基础坚实。蔬菜产业发展在县委县政府的重视和扶持下，已成为我县仅次于粮食生产的第二大主导产业，城固亦因此跻身于陕西省蔬菜大县之一。目前，全县蔬菜复种面积已达到17.55万亩，总产量达到53万吨，实现产值9.3亿元，占农业产值的26.2%。形成了博望、三合、沙河营、柳林、崔家山、老庄等蔬菜生产基地，建成蔬菜专业村10个，无公害蔬菜示范基地2万亩，设施蔬菜面积1万亩，为实现蔬菜生产区域化、规模化、专业化奠定了基础。4、流通体系完善。已建成各类蔬菜批发交易市场21个，其中大型专业蔬菜批发市场1个(陕南最大的专业蔬菜批发市场----小河桥蔬菜瓜果批发市场)，乡镇交易市场20个。有蔬3菜运销从业人员1300余名，年向外销售蔬菜3.3亿公斤。蔬菜产品除满足当地城乡居民的生活需要外，畅销西北、西南、华北等19个省市(自治区)。5、安全认证加快。为了适应人们对蔬菜安全的要求，提高蔬菜生产的质量和效益，从2005年起，我县按照农业部颁布的标准和办法，启动了无公害蔬菜建设项目。在项目运行中，对主要蔬菜品种制定了无公害栽培操作技术规程，并对生产基地的环境、水源、大气、土壤展开了定期检测。农业部门加强农药市场监管，对高毒高残留农药和农业投入品进行了清除销毁，从源头上解决了污染问题。博望、三合、沙河营三个乡镇向省农业厅申报了无公害基地建设项目，目前正在按程序办理无公害基地认证。6、增收潜力很大。近年来，通过优化温室建造技术，出现了一批高产高效典型。县农技中心在三合乡龙王庙村、陈丁村建立了300亩大棚蔬菜生产示范区，成功创造了“大棚洋芋—夏西瓜—秋延西红柿”等栽培模式，大棚洋芋上市时间提早到4月10日前，提早进入西安、重庆等地超市。秋西红柿延迟到11月份上市，有效地占领了汉中及周边城市蔬菜市场，年亩纯收入达万元以上。随着生产设施的不断完善和科技综合集成度的提高，蔬菜产业特别是设施蔬菜的增产增收潜力很4大。7、比较优势明显。蔬菜价格持续走高，提高了菜农的生产积极性，蔬菜种植规模扩大。基层干部和蔬菜种植、销售大户普遍认为，蔬菜产业是农村种植产业中经济效益最高的产业之一，一亩菜园相当于十亩粮田的产值。不仅收入高、见效快，而且周期短、风险小。投入资金40—70天就有回报，价格出现波动时，可以迅速调整。与长效作物相比，能有效规避市场风险。二、存在问题1、投入不足，影响新品种、新技术的引进和推广。我县蔬菜复种面积在17万亩以上，但由于投入不足，蔬菜生产所必须的水、电、路、渠等基础设施落后，新品种、新技术的引进试验推广难以顺利实施，影响了蔬菜产业的快速发展。2、设施蔬菜发展滞后，与先进水平差距大。全县设施蔬菜面积只有1万亩，仅占蔬菜种植面积的7%，千亩连片的乡镇只有一个。全县高产高效模式少，整体效益低，固定大棚平均亩产值仅万元左右，与省内先进水平相比差距较大。3、产品质量监管缺乏有效手段。标准化技术服务体系建设刚刚起步，产品质量尤其是安全质量不能有效保证，无法与快速发展的大市场接轨。质量检测体系建设步伐缓慢，产品质5量监管缺乏有效手段，产品真假优劣难辩，产品质量调控功能缺失，影响蔬菜产业提速增效。4、加工储藏能力不适应形势发展需要。加工储运是蔬菜产业的重要链条，在提升蔬菜附加值中的比重高达30-40%。我县蔬菜加工企业仅有步步高食品有限公司和城西土特产加工厂两个企业，生产规模小，受资金、技术、营销等问题困扰，加工生产困难重重。大量蔬菜产品生产营销仍处于原料型、粗放型状态，分类、包装不够精细，在市场价格过低的时候缺乏提高附加值的产业环节，使菜农无法获得较高的经济效益。5、服务体系建设滞后。产业化中介组织发展缓慢，产前、产中、产后服务不能有效衔接。信息服务网络不够健全，尤其是技术信息和产、供、销等市场信息滞后，缺乏产供销一体化的市场营销机制，不能合理引导农户进行产品布局。种植户对市场需求缺乏预测能力，在不同蔬菜品种、茬口安排等方面存在很大的盲目性和从众心理，造成产品大路货多，产量高，效益低。三、几点建议蔬菜产业发展要把握现代化方向，立足科学规划，充分发挥资源优势，优化作物布局。以市场为导向突出标准化生产，带动规模扩展，加速“三品”（无公害、绿色、有机）开发，6大力实施品牌战略，加大对蔬菜贮藏加工龙头企业的扶持力度，抓服务、促流通、增效益，推进全县蔬菜产业整体向前发展。1、抓好基础设施建设。坚持多渠道、多层次、多形式投入，抓好蔬菜基地配套设施建设。我县种植业结构仍以粮油为主，在这样的条件下发展蔬菜生产，有许多基础工作需要先行展开。首先，要改善供水条件。蔬菜作物不同于粮食作物，粮食作物对灌水的要求是季节性的，而蔬菜作物是经常性的。一般要求每隔7—20天灌一次水，这就需要搞好供水设施的配套建设；其次，要改良土壤培肥地力。蔬菜作物对土壤质地和水、肥、气、热等综合肥力条件要求比粮食更高，以粮田为基础发展蔬菜生产，要特别注重改良土壤和培肥地力，以满足蔬菜作物高产优质的要求。所以说，完备的水、电、路、讯基础建设是蔬菜产业健康发展的前提条件。2、大力发展设施蔬菜。把发展设施蔬菜作为推动蔬菜产业提速增效的重要工作来抓，农业、财政部门要贯彻上级优惠政策，对于集中连片新建高标准日光温室和钢架大棚的农户，给予资金补贴和贴息贷款，在打井、农电线路架设、引水渠道建设、滴灌节水等基础设施建设上进行扶持。农机部门要将温室卷帘机纳入农机补贴范围进行配套。各乡镇要逐点制定发展7规划，集中建设渠路井电基础设施。积极做好宣传发动，抓好示范引导，把任务落实到农户、地块。在棚室菜生产上，要高起点、高标准建设，推行标准化生产。农技干部要落实科技承包，从规划建点、温室建造、栽培种植、病虫防治、质量控制到新品种、新技术的推广应用，实行划片定点、责任到人，蹲点承包，逐年考核，奖优罚劣。3、抓好典型示范，带动整体发展。按照地域特点与生产优势，在博望、三合、沙河营各建一个千亩以上的设施蔬菜生产区；在博望、三合、宝山、文川建成以青笋、蒜苗、大葱、蒜台、芹菜、采花、马铃薯、香菜为主的千亩连片示范点各一个；在文川、龙头建成千亩连片大路蔬菜示范点各一个；在二里、上元观、原公、老庄建成以山药、芋头、黄花、红萝卜、生姜为主的千亩连片特色菜示范点各一个。各示范点的亩均产值和纯收入较目前增加一倍以上，最大限度地发挥好规模示范效应，以示范点辐射带动千家万户生产。4、加快“三品”开发，创建名优品牌。大力培育具有市场前景的名牌产品，大幅度提高我县蔬菜产品市场竞争能力。要积极鼓励有条件的企业建立有机蔬菜生产基地，坚持无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体、整体推进”的发展思路，加快发展进程，树立品牌形象。以无公害农产品生产8基地认定、产品认证和标志使用为基础，力争在3～5年内全县认证20种无公害蔬菜产品，“无公害标志”使用率达到95%以上。在绿色认证方面，改变过去单纯的企业行为，积极加强政府引导，鼓励龙头企业、合作经济组织等参与绿色蔬菜产品开发，创建绿色蔬菜品牌。5、狠抓科技创新，提高科技含量。本着“总结一批，引进一批，示范一批，推广一批”的技术路线，加快推广高标准日光温室建造技术，病虫害无害化综合防治技术，CO2气肥施肥技术，反光幕、遮阳网应用技术，瓜类和茄果类蔬菜嫁接栽培技术，茄果类蔬菜与瓜类蔬菜间作套种立体丰产栽培技术，果品瓜类反季节丰产栽培技术，滴灌、渗灌等节水灌溉技术，有机生态无土栽培、测土配方施肥等技术，通过新品种、新技术、新材料、新肥料、新农药的推广应用，使温室蔬菜生产中的科技含量达到80％以上。6、完善市场体系，增强营销能力。一是细化蔬菜分级包装。提倡特色包装、礼品包装、人性化包装，通过包装提高档次、销售价格和品牌知名度。二是促进蔬菜产品进超市。在各大超市和蔬菜专业合作组织之间，建立稳定的供销关系。帮助蔬菜营销企业积极向下延伸，发展连锁店和子公司。尽快组建一批集无公害蔬菜净蔬加工、配送、销售为一体的企业。三是9培育市场体系。配套完善蔬菜批发市场设施，增强服务功能，加强乡镇蔬菜批发市场建设，将其建成联结种植农户、运销大户和蔬菜零售市场的桥梁，并逐步发展为无公害蔬菜专业批发市场。四是加强流通体系建设。壮大蔬菜运销队伍，发展一批蔬菜销售公司和经纪人，组建蔬菜运销协会、蔬菜合作经济组织，积极开拓外地市场，扩大外销。五是完善信息服务体系，建立蔬菜信息网络，及时收集和发布信息，为蔬菜种植、收获、运销和价格的制定提供指导意见。