对学校发展规划的思考

对学校发展规划的思考及下一步工作思路吉林大学2010年8月12日蔡莉一．对规划的思考发展规划是办学理念实践化的路线图发展规划是学校资源配置的规定性文件发展规划是学校绩效评估的主要依据发展规划是学校管理制度创新的重要依据贯彻落实全国教育工作会议精神，体现在规划工作的贯彻落实上突出有十二个字，变化、改革、系统、务实、能力、参与。变化规划所处环境的变化上纵向，环境有哪些变化？育人为本，是时代发展对高等教育提出的要求。横向，国际化的趋势国家的重大需求兄弟高校的发展改革体现在理念上。改革与发展的关系，扩大规模是发展，提高质量也是发展。改革是高等教育发展的根本动力，是解放生产力。体现在规划的宏观设计中。学校规划需要催生整体机制，以带动学校将全面改革与局部创新结合起来。局部创新往往表现为某一项或几项管理从结构上、流程上发生变化。全面改革是对学校各方面工作重新定位，需要整个学校同心协力，在清晰的战略规划指引下进行彻底地再造，从而创建一种制度环境，使教职工、行政人员感受改革势在必行，真正成为改革的主人。体现在规划纲要及各个子规划的举措中。系统发展目标之间，办学规模（学生、教师等）学科及科研、师资队伍、国际合作、条件支撑、声誉及排名，突出哪一个指标？匹配关系如何？各子规划间，一个规划纲要和十四个专项规划和配套规划之间的关系。校院规划，院级规划是学校目标具体化的规划，要突出比较优势。举措之间的配套。务实目标变成行动，规划措施变成行动项目。务实规划要明确六大要素，包括：为什么要做规划，规划目标和内容，谁来实施规划，实施进度及时间，实施范围及领域，实施渠道、途径和手段。目标的具体化，分解成各时间节点；实现规划的措施，按项目分解（目标、任务、责任人、责任单位、进度考核）；规划的评估，制订的评估（完整性、科学性、有效性）、执行评估、效果评估。能力规划是重塑和完善战略能力的有效途径做正确的事与正确的做事战略能力的构成理念形成能力（外部关系和内部关系的把握）——哲学层面的能力资源能力（资源的识别、获得、整合和利用）——物质层面的能力学术能力（学术人才的数量、水平、结构，教学与研究条件，学术管理制度）——科学与技术层面的能力经营能力（学校内部治理能力，公共关系经营能力，市场经营能力）——管理层面的能力制度创新能力（组织学习能力，制度诊断能力，制度设计能力，制度实施能力）——文化层面的能力参与理性基础上的参与式战略问计于民◎完善，集民智；◎决策层与师生员工沟通，相互理解，为规划目标的实现奠定基础；◎规划的内容经过多次公开讨论，可以增强学校执行规划的责任感和师生员工的监督力度。参与是一个组织学习过程，对规划的认同过程。方式：自上而下的领导和自下而上的参与达到一种平衡调研、讨论、征求意见等都体现了大家的参与。二．我校已开展的规划制定工作及下一步工作思路．已开展的工作3月党政联席会通过方案；4月规划工作的部署，进入调研起草阶段；建立“规划之声”网站；上半年主要是校级规划，采取统分结合的方式，各个小组调研征求师生员工意见；集中进行一次专家研讨；各小组间开展交流；目前，规划纲要进入第二稿阶段，其他规划已形成初稿。．下半年的工作思路（1）组织学习报告会，解读规划，提高认识；（2）对于学校规划，开展各规划小组工作交流及调研，预计九月末拿出征求意见稿；（3）对于学院规划，召开学院规划的部署会，安排规划工作，解决“为什么”和“如何做”的问题；战略实施（任期）校年度工作要点战略实施（年度）校年度经费预算院及部处年度目标年中检查评价年末述职战略控制职能战略：院及部处任期目标组织结构：院及部处的设置组织制度：大学制度、规章制度中层干部：干部配备、干部换届战略制定对学院领导要领导重视并推动全员重视。既要重视结果，也要重视过程。要将学院规划与学院内部的资源分配、业绩考核等统筹考虑，力争将软规划变成硬约束，让规划做事业的先导。（4）师生员工的目标认同个体目标与组织目标的一致性；开展调研工作（访谈、座谈、问卷）：未来的发展环境、机遇和挑战未来的定位、发展目标未来发展的举措、建议学习实践科学发展观、第十三次党代会已有基础做好规划方案的研讨和论证工作做好规划的宣传工作◎理念的引导◎典型的宣传◎建议的反馈（5）规划执行、评估、控制等环节的工作准备做好相应的组织准备、学校信息共享体系的建设等工作。（6）与其他工作的衔接，如与学生年的工作，全国教育工作会议的贯彻落实，党代会任务的落实等工作的配合。思路决定出路，理想变成行动感谢各位的聆听也感谢各位对规划工作的支持