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日照市发展战略的分析与研究小组成员：张静、刘红萍、苟金平、许琴、崔容熏、江俞颖目录国外城市对比—马赛日照发展战略日照与区域3日照发展概况124一.日照市概述1.日照市概述1.《日照县志》“日出初光先照”句，始有“日照”之名2.日照市位于山东省东南部黄海之滨3.1989年6月12日，经国务院批准，日照市升格为地级市4.日照市共辖东港区、莒县、五莲县，岚山区、日照开发区、山海天旅游度假区5.属暖温带湿润季风气候，东临黄海，西接临沂市，南与江苏省连云港市毗邻6.日照市属鲁东丘陵，境内河流纵横，物产丰富，生态环境良好，以“碧海蓝天金沙滩”闻名于世一.日照市概述日照自然Nature政治Politics经济Economic社会Social技术Technology过去自然资源丰富，气候条件好，地理位置优越政策存在着很大的不延续性以农业为主导，农、林、牧、渔业协调发展城市尚未形成城市文化及认同感以农业为主导带动城市经济增长，高新技术发展落后现在自然资源丰富，气候条件好，地理位置优越政府政策全力保障和支持发展工业门类扩大，形成一定规模的工业体系，经济发展迅速，开始大力发展第三产业城市处于快速发展阶段，各类社会矛盾出现随着工业门类的扩大，高新技术企业迁入，高新技术产业迅速发展未来注重环境保护和资源的使用政策继续保障和支持发展着重发展第三产业，旅游、服务业、房地产业发展迅速提高居民幸福指数，构建和谐日照继续大力发展高新技术产业，服务水平提升，2.城市与区域发展外部环境模型分析一.日照市概述鲁南经济圈自然Nature政治Politics经济Economic社会Social技术Technology过去自然资源丰富，气候条件好，地理位置优越政策保障各自发展，各地联系少以农业和工业为主，各市间经济合作少没有整体感，行政区域划分清晰，城市间联系并不密切，城市居民间来往少高新技术稀缺，基础设备落后，城市间各自发展技术，技术研发合作少现在环境受到破坏，自然资源面临枯竭政府正在加强各方联系与合作吸引外资，大力发展第三产业，发展临港产业，提高服务水平着力打破地区隔绝，加强地区文化联系，经济关系紧密，在解决城市社会问题上形成了合作机制加强高新技术水平，但其他地区也大力发展高新技术产业未来环境保护工作成为重点，减少资源浪费进一步加强地区合作将以生态旅游为主导的，第三产业作为主导产业发展迅速地区一体化，增强整体的文化认同继续推进高新技术产业的发展2.城市与区域发展外部环境模型分析一.日照市概述日照—青岛自然Nature政治Politics经济Economic社会Social技术Technology过去气候条件相似，自然环境优美，自然资源丰富各自为战，区域合作少，政策保障不完善以农业和工业为主，两市的经济合作不显著没有区域整体的统一的文化认同以青岛为主，高新技术发展迅速现在自然资源浪费现象严重，面临枯竭，环境破坏严重本着‘互惠互利共同发展’的原则，建立统一的机制，保障合作与联系企业成为两市合作的主角，大力发展第二、第三产业，亲生态产业通过区域一体化建立统一的整体文化感以企业主导，两市高新技术水平均大力提升未来重点推进环境保护工作，减少资源浪费进一步加强两市合作第三产业成为主导产业完善区域一体化，建立整体文化认同继续大力发展高新技术产业，注重提高服务质量2.城市与区域发展外部环境模型分析一.日照市概述3.主要产业发展脉络及现状旅游业临港工业制造加工业物流业一.日照市概述旅游业3.主要产业发展脉络及现状一.日照市概述临港工业日照市临港主要支柱产业主要包括：①钢铁工业②石化工业③造纸④电力工业⑤油脂工业3.主要产业发展脉络及现状一.日照市概述制造加工业日照市坚持走传统与创新相结合的道路：1做大传统加工制造企业，充分利用自然资源和劳动力资源2积极进行技术创新，改造产业结构。传统茶叶加工五征集团汽车零部件生产厂3.主要产业发展脉络及现状一.日照市概述物流业日照市坚持把现代物流业特别是港口物流的发展作为实施“港口立市”战略的关键举措，依托港路和区位综合优势，大力培植现代物流园区和物流企业，努力构建国际化区域物流中心，物流业得到快速发展。3.主要产业发展脉络及现状二.日照与国外城市对比研究--马赛日照马赛发展背景发展潜力大，发展起步晚二战中被尽毁的产业体系重建空间增长沿日照港密集辐射产业布局区域规划初期沿旧港VieuxPort单点扩散后期产业布局区域化扩展交通新亚欧大陆桥头堡西欧地中海沿岸门户，内陆交通便利工业体系冶金、液体化工、能源、造船、木制品加工、粮油加工、浆纸、制糖机械、冶金、炼油、化工、造船修船业、食品现代贸易金融正处于起步阶段由港口工业带动逐渐发展，完善体系港口天然深水良港有10万吨级泊位无潮差、无强流、无雾的天然良港可容纳40万吨级的巨轮旅游生态，自然环境优越历史遗迹2000多年历史名城众多历史建筑，遗迹等日照与马赛城市对比•港口立市也是日照市长远发展的基本立足点。•合理的产业布局和规划，制定科学的城市定位•发展要考虑整体连贯性二.日照与国外城市对比研究--马赛借鉴经验日照市发展战略三.日照市发展战略战略依据SWOT分析战略愿景城市定位战略内容日照市发展战略•得天独厚地理区位优势•便利的交通条件•蕴涵着丰富的自然资源•城市发展易于转型•生态环境好工业污染少•山东半岛经济圈起飞鲁南经济带的一体化青岛-日照一体化•区域性基础设施完善•青岛大都市的极化和阴影效应•新亚欧大陆桥头堡的竞争激烈•部分生产要素成为发展“瓶颈”•城市发展初期，缺乏城市认同感•东西地区发展不平衡•城市的各项基础薄弱优势机遇劣势挑战1.日照市发展战略依据—SWOT分析三.日照市发展战略1.战略主旨——蓝海战略3.战略支点—港口立市工业强市科教兴市生态建市2.战略定位——融入半岛的新亚欧大陆桥东方桥头堡——临港工业和海滨旅游业2.战略愿景三.日照市发展战略（1）战略主旨红海现今存在的所有产业，这是我们已知的市场空间竞争激烈市场（海洋）蓝海-差异化当今还不存在的产业，这就是未知的市场空间竞争的人也少2.战略愿景三.日照市发展战略城市职能定位青岛山东乃至黄河中下游地区的龙头城市，现代制造业和现代服务业发达，并且具有强大科研实力的国际性港口城市和国际性海滨旅游城市日照独具魅力的海滨生态旅游城市，以临港工业为特色的深水港口城市，鲁南的出海门户和亚欧大陆桥重要的东方桥头堡之一烟台以现代制造业为主导的综合性区域中心，环渤海咽喉地带的海陆交通枢纽，也是中韩经贸交通的前沿门户淄博国家新材料产业化基地，以石化和医药为主体的半岛制造业生产基地潍坊以海洋化工、机械、食品加工为主导的综合性制造业城市，连接山东半岛与鲁中、鲁西的交通枢纽东营向多元化方向发展的专业化石油、机械工业城市，连接山东半岛与鲁中、鲁西的交通枢纽威海电子信息、机械制造等现代制造业发达的生态化海滨旅游城市，中韩经贸交流的前沿门户济南山东的政治、文化、科研教育中心，山东中西部以及省际区域交通枢纽和经济中心，以现代服务业为主导，高新技术产业发达的综合性省会城市引自2007年7月《山东半岛城市群总体规划》（2）战略定位2.战略愿景三.日照市发展战略•港口立市•工业强市•科教兴市•生态建市（3）战略支点2.战略愿景三.日照市发展战略2、重要经济战略3、环境和谐战略4、社会和谐战略5、科技人才战略6、内部空间增长战略战略内容1、产业战略7、区域发展战略三.日照市发展战略•a产业战略•强化第一产业，提升第二产业，发展第三产业。•b重点经济战略•运输指向型临港工业•现代物流业•实现“传统港”向“智能港”的转变•注重“点-面”开发模式•c环境和谐战略•d社会和谐战略•e科技人才战略3.战略内容空间战略内容三.日照市发展战略战略内容内部空间增长战略外部空间增长战略东部集聚发展，西部点状发展“双城一区，轴向拓展”的带形城市空间增长战略三.日照市发展战略（1）内部空间增长战略团队认为，短期内日照的外部空间拓展方向：主要沿日照-青岛发展轴和日照-临沂（鲁南）这两轴拓展，开展与鲁南经济带和青岛的区域合作。三.日照市发展战略（2）外部空间增长战略山东日照城市管理日照日照在山东日照市是否需要区域协作？日照在区域合作与发展中的角色定位与鲁南经济带内其他城市的合作与竞争与青岛的合作与竞争日照在区域合作中的隐忧以及区域合作的机制和机构保障四.日照与区域与青岛、烟台、威海等较先发展的沿海城市相比，日照无论是在城市化水平、人均生产总值，还是在三大产业比重和外资利用率等方面来看（见下表），都尚出于较低的发展水平。日照市与周边沿海城市及相邻城市的主要经济社会指标比较：1.日照在山东四.日照与区域2.日照市是否需要区域协作？•必要性——港大地小；城大市小；名气大人气小；潜力大实力小•经济增长极化效应•可能性——区位优势；鲁南经济带的中心城市；直接承受青岛大都市的辐射3.日照在区域合作与发展中的角色定位•鲁南经济带的中心城市•接轨青岛的急先锋•推动区域合作的积极参与者四.日照与区域山东省一体两翼中的的南翼------鲁南经济带4.与鲁南经济带内其他城市的合作与竞争四.日照与区域*产业方面：1、“鼎立”鲁南的三大经济区之一——临港经济区2、积极参与鲁南六大产业基地建设*建设港城日照，带动鲁南经济带协调发展*实施跳跃发展战略，使日照尽快成为带动鲁南区域经济发展的强极核四.日照与区域4.与鲁南经济带内其他城市的合作与竞争日照与临沂四.日照与区域4.与鲁南经济带内其他城市的合作与竞争1竞合分析2日青合作•产业•港口•基础设施•科技人才四.日照与区域5.与青岛的合作与竞争城市比较优势职能定位产业分工青岛港口发达；滨海和旅游资源丰富；产业结构较高，制造业和第三产业发达；山东半岛龙头城市，现代制造业和现代服务业发达，并且具有强大科研实力的国际性港口城市和国际性海滨旅游城市发展都市农业；现代服务业：金融保险、房地产业和社会服务业；海滨旅游和会展等相关产业。日照紧邻青岛的区位优势；港口、土地、水力和劳动力的资源优势；较为发达的临港工业独具魅力的海滨生态旅游城市，以临港工业为特色的深水港口城市，鲁南的出海门户和亚欧大陆桥重要的东方桥头堡之一绿色食品加工；建材供应基地；依托深水港口发展交通运输业和环境友好的临港工业；海滨旅游休闲延伸基地区域合作中的隐忧影响区域协作的主要因素不外乎以下几点：•城市政府对自身利益可能发生的损害担忧；•城市之间信任的成本过高；•对参与区域协调的利益能够超过既得利益产生质疑；•对区域协调潜在收益的分配结构不满意；•城市对可能产生重大影响的“机遇”不愿舍弃。四.日照与区域6.日照在区域合作中的隐忧区域合作的机制和机构保障区域合作的协调机制设想①信息沟通机制②资源共享机制③要素流动机制④市场开发机制⑤制度约束机制⑥规划制定机制⑦标准确立机制⑧政策协调机制⑨利益补偿机制⑩舆论宣传机制⑪争端解决机制四.日照与区域6.日照在区域合作中的隐忧区域合作的机制和机构保障•对于山东地区以及日照机构设置的有益尝试•从山东整体角度：•省政府建立协调领导小组•鲁南各市政府之间成立区域协调特设机构•青岛-日照两市政府之间也应城市“同城”合作协调机构•定期开展鲁南经济带和青岛-日照合作会议，不定期开展各专项会议•建立多种形式的论坛、商务节•研究院所、争端解决机构•日照•争取将各种机构的常设机构或秘书处设在日照•在鲁南经济带的区域合作中，日照应起到主导作用•处理好自身与青岛的关系四.日照与区域6.日照在区域合作中的隐忧区域合作的机制和机构保障