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会计学院研究生周雅琴122120201066导言大学发展战略大学核心竞争力十八大报告中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心成立《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈。我国在“科教兴国”、“人才强国”战略指引下，万众一心全面建设小康社会。今后20年将是我国发展的关键机遇期，高等教育也正在迎来实现新跨越的新机遇。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国经济社会发展取得显著成就，“教育事业迅速发展”。教育部长袁贵仁说，这十年，我们已经从一个人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国昂首迈进。我们走出了一条中国特色社会主义教育发展道路，为21世纪第二个十年中国教育事业更大发展奠定了坚实基础。回顾十年中国教育改革发展历程是教育优先发展战略地位日益巩固的十年，是坚持以人为本全面实施素质教育的十年，是教育普及水平持续提升的十年，是教育改革开放不断深化的十年，是教育公平迈出重大步伐的十年，是教育教学质量稳步提高的十年，是教育对经济社会贡献力度明显加大的十年，也是中国教育影响力竞争力显著增强的十年。“十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心。”教育部部长、党组书记袁贵仁代表说。袁贵仁说，十八大报告提出了下一阶段我国教育改革发展的战略性目标任务。报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标中，提出我国教育发展的目标是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。报告提出我国教育的重要任务是科学发展，人民满意。具体提出了六项任务一是坚持教育优先发展。二是坚持党的教育方针。三是坚持改革创新。四是坚持协调发展。五是坚持大力促进教育公平。六是坚持加强教师队伍建设。三是坚持改革创新2012年3月，教育部、财政部下发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，决定实施“高等学校创新能力提升计划”。“2011计划”是贯彻落实胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神、继“211工程”和“985工程”之后中国高等教育又一项重大战略举措。四是坚持协调发展要办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。目前，高等教育在校生规模超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过19％，高等教育已跨入了大众化阶段，给人民群众提供比过去多好几倍的接受高等教育的机会。通过“211工程”、“985工程”建设项目的实施，我国正在加快建设若干所世界一流、一批高水平大学与重点学科。世界发达国家的经验证明，高等教育的跨越式发展是实现国家经济和社会跨越的先导。谋划高等教育改革与发展，尤其是谋划大学的发展战略，促进高等教育及其大学的跨越式发展，也必将进一步发挥大学对社会经济发展的推动作用。中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心成立教育部副部长鲁昕指出，一年来，教育部先后在北京大学、清华大学等6所高校成立了教育科学决策研究中心，各中心紧密服务国家战略决策，按照国家“十二五”规划和教育规划纲要的战略部署，从经济社会发展全局出发，围绕教育科学决策开展了具有高度、广度和深度的研究，为教育“十二五”规划、国家基本公共服务体系“十二五”规划、现代职业教育体系建设规划的编制提供了坚实的理论支撑。鲁昕指出，近年来，中国教育科学研究院积极开展教育决策和咨询研究，为丰富中国特色社会主义现代教育体系构建、建设人力资源强国提供了一大批优秀研究成果。中国教育科学研究院教育规划与战略研究中心的成立，搭建了又一个凝聚共识、整合资源的教育科学决策研究平台，标志着各具特色、学科专业互补的教育科学决策研究体系进一步完善，教育科学决策研究站在了一个新的起点上。详情见：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。目录序言第一部分总体战略第二部分发展任务第三部分体制改革第四部分保障措施第一部分总体战略第一章指导思想和工作方针（一）指导思想（二）工作方针第二章战略目标和战略主题（三）战略目标（四）战略主题指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。工作方针优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。战略目标到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。战略主题坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。坚持德育为先。坚持能力为重。坚持全面发展。第二部分发展任务第三章学前教育第四章义务教育第五章高中阶段教育第六章职业教育第七章高等教育第八章继续教育第九章民族教育第十章特殊教育第六章职业教育（十四）大力发展职业教育（十五）调动行业企业的积极性（十六）加快发展面向农村的职业教育（十七）增强职业教育吸引力第七章高等教育（十八）全面提高高等教育质量（十九）提高人才培养质量（二十）提升科学研究水平（二十一）增强社会服务能力（二十二）优化结构办出特色第八章继续教育（二十三）加快发展继续教育（二十四）建立健全继续教育体制机制（二十五）构建灵活开放的终身教育体系第三部分体制改革第十一章人才培养体制改革第十二章考试招生制度改革第十三章建设现代学校制度第十四章办学体制改革第十五章管理体制改革第十六章扩大教育开放第十一章人才培养体制改革（三十一）更新人才培养观念（三十二）创新人才培养模式（三十三）改革教育质量评价和人才评价制度第十二章考试招生制度改革（三十四）推进考试招生制度改革（三十五）完善中等学校考试招生制度（三十六）完善高等学校考试招生制度（三十七）加强信息公开和社会监督第十三章建设现代学校制度（三十八）推进政校分开、管办分离（三十九）落实和扩大学校办学自主权（四十）完善中国特色现代大学制度（四十一）完善中小学学校管理制度第十四章办学体制改革（四十二）深化办学体制改革（四十三）大力支持民办教育（四十四）依法管理民办教育第十五章管理体制改革（四十五）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制（四十六）加强省级政府教育统筹（四十七）转变政府教育管理职能第十六章扩大教育开放（四十八）加强国际交流与合作（四十九）引进优质教育资源（五十）提高交流合作水平第四部分保障措施第十七章加强教师队伍建设第十八章保障经费投入第十九章加快教育信息化进程第二十章推进依法治教第二十一章重大项目和改革试点第二十二章加强组织领导一、大学发展战略二、大学发展战略的类型和模式三、制定高校发展战略应注意的几个问题山西财经大学的发展战略一、大学发展战略战略是指重大的带全局性的方略。高校发展战略一般是指，在科学分析高校外部环境和内部条件的基础上，对关系学校事业发展的重大问题所作出的总体谋划。高校发展战略的基本特征（1）教育性（2）全局性（3）整体性（4）长期性（5）稳定性（6）层次性（横向与纵向）（7）动态性（8）…战略构成要素（1）战略思想。它是发展战略的灵魂，系统概括了高校的办学理念和发展思路。（2）战略目标。它是发展战略的核心，它集中概括了高校在一个时期内所追求的事业发展的奋斗目标，体现办学活动主体在对办学规律把握基础上的价值追求。（3）战略定位。它是战略目标的具体化，包括办学方向定位、发展规模定位、学校类型定位、办学层次与形式定位、人才培养目标定位、服务对象定位等诸多方面。（4）战略任务。它是发展战略的主要内容所在，具体包括学科建设战略、队伍建设战略、人才培养战略、科研发展战略、校园建设战略、特色建设战略等诸方面。（5）战略保障。它是实施战略规划的重要保障和有效抓手，它系统地提出了为实现战略目标而必须采取的政策和策略。战略管理的四要素战略管理，主要是指战略制定和战略实施的过程。一般说来，战略管理包含四个关键要素：战略分析——了解组织所处的环境和相对竞争地位；战略选择——战略制定、评价和选择；战略实施——采取措施发挥战略作用；战略评价和调整———检验战略的有效性。典型的战略管理工具PEST分析五力模型分析价值链分析SWOT分析平衡计分卡PEST分析-外部环境因素分析Political政治法律环境Economic经济人口环境Social社会文化环境Technological技术自然环境山西财经大学PEST分析•中共十八大-优先发展教育•山西综改试验区的批复•山西高校新校区总体规划出台政治•山西经济发展落后•山西的转型跨域发展机遇经济•山财的社会评价较高•晋商文化社会•技术创新落后•生态环境破坏严重技术波特战略模型波特五力模型与价值链模型（valuechain）和一般战略模型（genericstrategies)一起构成了完整的波特战略模型。通常一个完整波特战略分析的顺序为：价值链分析，波特五力模型分析，一般战略分析。价值链分析由美国哈佛商学院著名战略学家迈克尔·波特提出的“价值链分析法”，把企业内外价值增加的活动分为基本活动和支持性活动：基本活动涉及企业生产、销售、进料后勤、发货后勤、售后服务；支持性活动涉及人事、财务、计划、研究与开发、采购等；基本活动和支持性活动构成了企业的价值链。企业内部价值链分析框架大学教育教学价值链框架五力模型分析-竞争优势波特五力分析模型(MichaelPorter‘sFiveForcesModel),又称波特竞争力模型，是哈佛大学商学院的MichaelE.Porter于1979年创立的用于行业分析和商业战略研究的理论模型。该模型在产业组织经济学基础上推导出决定行业竞争强度和市场吸引力的五种力量。一种可行战略的提出首先应该包括确认并评价这五种力量，不同力量的特性和重要性因行业和公司的不同而变化。波特五力模型影响大学竞争的五力模型大学组织的利益相关者山西财经大学其他高校、独立学院、民办学校、专科学校……供方（主要是来自山西的考生，还包括其他地区考生等）买方（主要是在山西本土就业，还包括全国各地企事业单位等）潜在进入者（国外大学）替代者（网络大学、社会培训机构、企业大学等）全国高校排行榜-山西财经大学山西排名全国排名总分科学研究人才培养综合声誉年份62520.840.221.290.3200542191.290.31.047.13200672510.690.161.360200772650.690.131.260.73200882810.660.121.20.62200982870.670.171.160.72201082980.590.