岫岩满族自治县妇女发展规划

岫岩满族自治县妇女发展规划草案（2001-2010年）目录前言总目标主要目标与策略措施．一、妇女与经济主要目标策略与措施．二、妇女与政治参与主要目标．策略与措施三、妇女与教育、科技主要目标策略与措施四、妇女与健康主要目标策略与措施五、妇女与法律保障主要目标策略与措施六、妇女与社会环境主要目标策略与措施组织与实施监测与评佑前言妇女是创造人类文明和推动社会进步的一支伟大力量，妇女的发展水平是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步程度的尺度．展望新世纪国内外形势，未来十年是国家_－一经济和社会发展的重要时期。一也是完善社会主义本场经济一体制和扩大对外开放的重要时期，国家将在更广泛的领域和更高的层次参与经济全球化．面对我国改革开放和现代化建设的新形势、新任务和我县国民经济和社会发展第十个五年计划的宏伟蓝图，面对把帕岩建设成“农业生态大县”和“省级文明县”的任务要求，我县的妇女发展必须有更高的目标和更快的前进步伐．1996年8月，我县制定了《岫岩满族自治县妇女发展规划（1995一2000年）》（以下简称95《规划》），这是岫岩县历史上第一个以妇女为主体的五年发展规划．五年以来，县政府妇女儿童工作委员会积极组织有关部门和社会各界，按照95《规划》所确立的目标，坚持从县情出发，大力宣传男女平等思想，建立妇女状况检测系统和定期检查评估制度，深入基层调查研究，推动重点、难点问题的解决，有力的保障了95《规划》各项目标的实现．到2000年末，95《规划》所确立的目标已基本实现，全县妇女发展水平取得了令人瞩目的成就．主要表现在：妇女的整体素质有明显的提高；妇女生存、保护与发展的社会环境有明显的改善；妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面的进步、加速了男女平等的进程，为新世纪的妇女发展莫定了良好的基础．但先由于岫岩经济发展缓慢，妇女发展的社会环境还有不尽人意的地方，还有待于进一步改善；妇女在参政、就业、教育、健康以及婚姻家庭中的权利仍需进一步实现；全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求两性平等仍将是一项长期而艰巨的任务．为了更好地维护妇女的合法权益，提高妇女整体素质，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的重要作用，山由岩满族自治县政府特制定（(l由岩满族自治县妇女发展规划(2001一2010年）》（以下简称《规划》），《规划》以95《规划》监测实施结果为基础，根据2001一2010年《中国妇女发展纲要》、《辽宁省妇女发展规划》和《鞍山市妇女发展规划》的总体要求，根据全县妇女发展迫切需要解决的问题和实现未来可持续发展的要求，以推动妇女发展为主题，以全面提高妇女群体素质为目标，确定了六个优先发展领域，即：妇女与经济、妇女与政治参与、妇女与教育科技、妇女与健康、妇女与法律保障、妇女与社会环境．《规划》的制定与实施，目的是强化政府的有关职能，动员全社会力量，为妇女的进步与发展创造更好的社会环境。全县各级妇联组织要动员和组织全县妇女积极投身改革开放和现代化建设，全县广大妇女要不断提高自身素质，锐意进取、勇于拼搏、自觉奉献、建设美好家园，在参与经济和社会发展中争取自身的进步与发展。总目标贯彻男女平等基本国策，推动妇女充分参与经济及社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步实现．保障妇女获得良好的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政治权利、提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平；保障妇女获得平等的教育机会，提高妇女普遍受教育程度和终身受教育水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平；保障妇女获得平等的法律保护和特殊利益的保护、维护妇女的合法权益；优化妇女发展的生态环境与社会环境、提高妇女生活质量，促进妇女可持续发展．目标与策略措施一、妇女与经济主要目标1．保障妇女获得经济资源的平等权利和机会，消除就业歧视，确保男女平等就业，实现男女同工同酬．要大力增加就业机会，使女性从业人员的比例占总从业人数的45%以上；在城镇安置就业主渠道提供的就业岗位中，安置女性占45％以上；在再就业岗位中安排女性500/0以上；提高妇女在新兴产业、行业的就业比例；中、高级技术人员中的女性比例要逐年提高．2．保障妇女享有与男子平等的社会保障权利和特殊的劳动保护．普遍建立和完善城镇职工生育保险制度，保险覆盖面到2005年要达到80%，到2010年要达到90％以上；禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难．3．提高妇女生活水平，到2005年城镇年人均可支配收妇女可持续发展．目标与策略措施一、妇女与经济主要目标1．保障妇女获得经济资源的平等权利和机会，消除就业歧视，确保男女平等就业，实现男女同工同酬．要大力增加就业机会，使女性从业人员的比例占总从业人数的45%以上；在城镇安置就业主渠道提供的就业岗位中，安置女性占45％以上；在再就业岗位中安排女性500/0以上；提高妇女在新兴产业、行业的就业比例；中、高级技术人员中的女性比例要逐年提高．2．保障妇女享有与男子平等的社会保障权利和特殊的劳动保护．普遍建立和完善城镇职工生育保险制度，保险覆盖面到2005年要达到80%，到2010年要达到90％以上；禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难．3．提高妇女生活水平，到2005年城镇年人均可支配收入超过8000元，年均递增5.7％以上．农村人均纯收入超过6000元，年均增长6％以上．4.减少贫困妇女人口，改善贫困妇女生产、生活状况．为贫困妇女、残疾妇女提供就业服务．到2010年，妇女贫困发生率控制在2％以下；现有贫困妇女人数到2005年要减一少班纵一人均增收率要达到30%。5．加强残疾妇女职业技能培训，广开各种门路、增加就业岗位，帮助残疾妇女就业。残疾妇女就业比例到2005年要达到60％。到2010年要达到70％。策略和措施1．将妇女发展的主要目标纳入地方国民经济和社会发展的总体规划中，在经济分析、经济结构调整等方面坚持性别平等观念。进行适当的专项投资，改善妇女经济状况。2．制定和完善有利于妇女平等参与经济发展、平等就业的相关法律、法规、政策．进一步贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《辽宁省女职工劳动保护暂行办法》及站岩满族自治县有关的地方法规。3．确保妇女与男子平等获得经济资源和经济收入，主要包括获得资本、技术、信贷、土地、信息等方面的权利；农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利；保障多元化分配形式中男女同工同酬．4．拓宽妇女就业渠道，提高城镇女性就业比例；利用现有培训资源大力开展妇女实用技能培训，提高妇女从业人员的就业能力，开展对妇女的就业指导、职业介绍等服务；鼓励、支持和引导妇女兴办私营、个体企业和发展科技型中、小企业、促进妇女再就业．5，进一步落实女职工劳动保护政策，指导各用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入劳动合同之中，健全和完善女职工劳动保护措施；加强对女职工的特殊劳动法律、法规和政策的宣传教育及培训，提高女职工的自我保护意识。6．加大劳动执法监察力度，切实保障妇女的劳动权利，对于侵犯妇女合法权益的行为，要依法处理。7．在建立社会保障体系中，要积极扩大女职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的覆盖面，切实保障女职工生育期间基本生活和医疗保健需求．8．坚持开发式扶贫的方针，实施“巾帼爱心工程”,加大对贫困妇女的扶持力度，提高贫困妇女人均增收水平．二、妇女与政治参与主要目标1．充分保障妇女参与国家和社会事务管·理及决策的权利二一全县女干部古干部悠数价比例在2000年的基础上逐步一提高，到2005年，县委、人大、政府、政协领导班子中各配备1名以上女干部，到2010年要逐步增加；到2005年正职或重要岗位女干部数量要有较大增加，到2010年还要有所增加；到2005年，县委、政府工作部门要有55％以上领导班子中配备女干部，到2010年要达到60%．到2005年乡（镇）、党委、政府领导班子中至少各要有1名以上女干部，到2010年还要有所增加．2．扩大妇女参与国家和社会事务管理与决策的范围和程度．各级人大代表、政协委员中女性比例在2000年的基础上逐年逐步提高，到2005年县级要达到280/0；到2010年县级要达到300/0以上．各级党委女常委数量要逐步增加．3．提高女干部进入政治、经济、科技、教育、文化、体育、卫生、法律等领域的决策层和管理层的比例．女性较集中的部门、行业领导班子中至少要有1名女性，管理层中的女性要与女职工比例相适应．4．注重对年轻优秀的女干部的培养和选拔。到2005年，县级党政领导班子后备干部队伍中女干部不少于25%，到201。年要进一步提高．5．农村村民委员会、社区居民委员会成员中女性成员要占，－定北例。策略与措施1．扩大妇女民主参与的渠道，在更大范围内和程度上推进妇女的民主参与进程．2．完善平等竞争机制和公务员管理制度，健全监督检查机制，促进妇女进入决策和管理机构．在选拔任用干部和录用公务员时，要确保女性不受歧视；在领导干部公开选拔竞争上岗中，应有部分职位定向选拔女干部，在同等条件下优先选拔女干部。3．抓住各级党委、人大、政府政协换届的有利时机，加大选拔女干部的力度，到2003年，县级领导班子达到省委提出的选拔女干部的目标要求，即县委、政府领导班子要各配备一名以上女干部；乡（镇）党委、政府领导班子成员和村党支部、村委会及街道居民委员会成员中要有女干部．4．制定和落实培养选拔女干部工作规划，建立女性人才开发信息网络，建立健全县、乡（镇）两级女后备干部人才库，逐步提高女干部进入决策层和管理层的比例．5．逐年提高女性较集中的部门、行业管理层中的女干部比例．其中教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政一司法、一劳动和社会保樟等部门领导班子要首先配备一相当数量的女干部．6．提高女干部的政治文化素质，开展各级各类培训和教育，全县每年至少要举办一次女后备干部培训班，加强对女干部多层次、多方面的轮岗锻炼，培养复合型高层次女性人才，提高妇女参政议政的意识和能力．7．充分发挥妇女在民主参与决策中的作用，在制定有关妇女生存、发展的方针政策，涉及妇女根本利益的重大问题时，要听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。8．在国有企业的董事会、监事会等决策管理层中要体现和发挥妇女民主参与的作用，提高企业领导班子成员中的女性比例，注意培养和发现高层次的女性管理人才．9．鼓励和推动妇女参与讨论和决策基层公共事务，要提高村民代表中的女性比例，妇女代表会主任要作为候选人提名，经选举进入村民委员会和居民委员会．三、妇女与教育、科技主要目标1；巩固普及九年义务教育成果厂到2005年全县妇女人均受教育年限达到11年。小学适龄女童的入学率要达到100%，年辍学率控制在1％以下，年巩固率提高到”％以上，基本杜绝女童失学；初中阶段女性适龄人口入学率达到97%以上，年辍学率控制在3％以下，巩固率提高到970/0；高中阶段女性毛入学率达到85%，高等教育女性毛入学率达到23％左右。2．提高妇女的终身受教育水平和科学文化素质．3．充分发挥妇女的科技才能，支持各行各业妇女积极参与科技攻关、科技开发和推广工作，使女科技工作者成为精神文明建设和经济发展的一支重要力量．策略与措施1．保障妇女受教育的权利．全县人才发展战略中要体现性别平等观点，要将妇女受教育的主要目标纳入各级教育发展规划，制定和完善有利于妇女与男子接受平等教育的相关地方法规和政策．2．进一步贯彻落实《义务教育法》等相关法律法规．采取切实有效措施，重点解决农村、残疾、流动人口中女童的义务教育；继续实施“春蕾工程”、帮助失学、辍学女童、残疾女童与其他儿童同步接受九年义务教育；杜绝农村妇女中新文盲产生大力实施“春蕾工程”。3．完善教育投资机制，增加教育投入．4．提高妇女接受职业教育和成人教育的水平，注意培养妇女的职业技能．重点发展县、乡和农村的中等职业教育，为初中毕业生中的女性提供多种形式