嵩明发展低碳经济的研究

崇明发展低碳经济产业的研究康蓉1,杨海真1,2,王峰1摘要:崇明借后发优势,跨越传统产业发展路径,上迈出的重要一步。通过研究崇明现有产业现状,的低碳产业:策措施,包括产业结构调整、政策保障、技术创新及设立实践区,次全新实践。关键词:崇明;后发优势;低碳经济;低碳产业中图分类号:X196文献标识码:A文章编号;10012引言近年来,出于应对气候变化以及对能源供应安全的担忧,世界上许多国家和地区把追求低碳发展作为实现人类可持续发展的基本选择,并做出了积极的探索。2003年,英国政府在《新能源白皮书》中首次提出低碳经济概念[1],简单理解就是指在发展中排放尽可能少的温室气体,但又不牺牲经济的发展,碳经济,径,环境代价,同济大学环境管理研究所,主动设计低碳产业结构,进行低碳经济建设,是中国主动环境管理分析了崇明发展低碳经济的必要性和可能性,提出适合在崇明发展生态旅游业、生态农业、会展业、绿色造船业、创意产业及新能源开发产业。提出了发展低碳经济的对该发展模式一旦成熟,将是我国发展低碳经济的一3644(2009)0320120204CarbonIndustriesinChongmingIsland,WANGFeng1TongjiUniversity,Shanghai200092TongjiUniversity,Shanghai200092,China)developmentadvantage,theChongmingIslandstepsacrosstraditionaldevelopmentwaystoactivelycarboneconomy,whichwasasignificantstepintheactiveenvironmentmanagementinChina.Inthispaper,byinvestigatingtheindustrialstatusquoinChongmingIslands,thenecessityandpossibilityofdevelopingLow2CarbonindustriesincarbonindustrysuitabletoChongmingwerebroughtforwardincludingagriculture,conventionandexhibitionindustry,greenshipbuilding,creativityindustryandnewenergysourcescarboneconomywereproposedsuchasadjustmentofindustrialstructure,policyguarantee,technologicalinnovationandestablishmentofpracticingareas.Oncethismodelbecomesmature,itwillbeanovelpracticetocarboneconomy;low2carbonindustry1不影响公民的社会福利和生活质量。低碳经济实质上强调的是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的全新变革,强调从石化燃料为导向的工业文明向生态经济文明转变[2]。发展“低归根到底是以低排放、低能耗、低污染为特征的新的经济发展模式。总结传统产业的发展途多是“先大力发展高碳排放产业,不惜资源、迅速带动经济发展,再来费力采取措施实施碳减排”这一模式。而“低碳产业”从传统产业结构和能源结构中转变过来,建立新的产业结构和能源结构,以求经济的可持续发展。低碳经济的核心内容包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。收稿日期:2008211210-10120基金项目-10106:“十一五”国家科技支撑计划重点项目“城镇化与村镇建设动态监测关键技术”(2006BAJ11B04)。-10066作者简介-10053:康蓉(1986-),女,湖南娄底人,同济大学环境科学与工程学院环境工程专业2007级在读硕士研究生,研究方向为环境规划与管理。3期康蓉等:崇明发展低碳经济产业的研究1212崇明发展低碳经济的必要性和可能性研究211崇明的产业概况研究崇明三岛(崇明、长兴、横沙岛)位于西太平洋沿岸中国海岸线的中点地区,生态环境优良,崇明大气质量常年维持在1～2级水平;地表水水质保持在1～2级水平;土壤环境质量指标达到国标一级要求;森林覆盖率达到12%,东滩的飞禽和鱼类保护已列入联合国规划。崇明三岛已经成为21世纪上海可持续发展的重要战略空间[3]。根据最新规划,崇明岛将“留足自然生态涵养空间”和“留足未来国际级项目的规划选址空间”,真正成为“21世纪生态岛”。目前,崇明的产业设计农业、工业及现代旅游业等,具体特征如下:第一产业:崇明是上海市重要的农业生产区,土地资源丰富。目前土地面积已超过50000公顷,加上开垦荒地、复耕还耕及长江上游挟带的泥沙在岛四周淤积等因素,崇明的土地每年还在继续扩增。崇明第一产业主要以生态农业、畜牧业、林业、渔业为主。目前,产业结构在不断调整,坚持科技兴农方向,推进农业重点项目和农业主导产业的发展,重点发展绿色、无公害有机农业,推进现代农业的标准化和产业化,提升农业的竞争力。2004年,完成农业总产值3919亿元。第二产业:崇明工业起步于70年代末,经过20多年的稳步发展,形成了金属制造、电气机械、纺织服装、船舶修造、生物医药、现代通信、轻工化工、食品、建材等较为齐全的工业格局。其中骨干行业优势明显,以2004年为例,不锈钢和超市货架这两骨干行业生产总产值占工业生产总产值的15%。第三产业:崇明第三产业主要涉及旅游业、建筑业、金融业、内外贸易等几个行业。第三产业起步较晚,发展潜力较大。总结崇明产业特点,并与上海其他地区相比,可以归纳为:人口密度低,土地资源丰富;产业中第二、三产业相对不发达;交通与其他基础设施较落后,但生态环境很好。212崇明发展低碳经济的必要性优良的环境条件以及生态岛的定位,崇明需要特色产业来支撑已经成为各方的共识,而采取低碳经济建设将是一次产业结构上的崭新安排,也将是主动设计特定区域产业发展模式的一次探索和尝试。若能以低碳经济产业模式为指引跨越传统工业发展阶段,在充分保护环境的前提下,实现迅速而实质性的发展变化,其示范意义将绝不局限于上海。崇明第二、三产业相对落后,竞争力不强。若按照传统的发展途径,崇明很有可能会重演“环境Kuznets曲线”的趋势,即随着收入水平的提高,环境质量先下降后好转[4],这是与生态岛建设目标相违背的,崇明必须从一开始就高起点,严要求,跳出传统的发展路径。再者,正因为崇明目前的经济水平还比较落后,完全可以靠发展低碳产业来提升其竞争力,集聚人气,利用区域低碳特色进行招商引资,更好地促进当地经济的发展,实现环境与经济的“双赢”。213崇明发展低碳经济的可能性崇明生态环境良好,经济发展相对落后,受传统工业化发展的影响较少,后发优势较为明显,所谓后发优势,是经济后发展区域在推动工业化进程中所拥有的特殊优势,可以吸取发达区域已经历的经济发展、环境保护经验和教训,设计一条资源节约、环境友好的跨越式的发展道路,这种优势不是由后发展区域通过自身努力创造的,而完全是与其经济的相对落后性共生的[5]。就实现低碳经济而言,崇明主要有以下两个方面的优势:一、国内外低碳研究大背景。目前,国内外都在积极开展实现低碳经济的研究,无论是在大的宏观(如:全球、国家)层面[6],还是小的微观区域(如:省)层面[7],都有了一定的研究成果。目前研究总结出实现低碳经济,主要有四大途径:基底能源发展低碳化、经济产业结构低碳化、技术支撑低碳化和社会生活方式低碳化[8],每条途径都有了比较细致研究,崇明可以加以借鉴和引进。二、上海市对崇明生态岛建设的定位,大力支持在崇明开展实现低碳发展的实践和示范。把崇明建设成上海的一颗生态明珠和可持续发展经济模式示范岛,这种发展目标的定位,使得崇明可以突破传统的发展模式,围绕以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点,以科技进步为支撑,来努力控制和减缓温室气体排放,以不断提高适应气候变化能力,进行跨越式发展和低碳模式的探索,增强可持续发展能力。这两大主要优势使得崇明发展低碳经济成为可能。3适合在崇明发展的低碳产业发展“低碳经济”,产业结构的调整势在必行。按照《崇明三岛开发的总体规划》,崇明的总体定位是“森林花园岛、生态人居岛、休闲度假岛、绿色食品岛、海洋装备岛、科技研创岛”,根据总体定位和建设生态岛的目标,同时结合产业结构的空间分布,提出适合在崇明发展的低碳产业,不仅要求这些产业在提供产品和服务过程中使用清洁能源,更意味着其生产和服务的方式要符合生态学的原理,或更少消耗资源和能源。122四川环境28卷3次3度要境3境富1生态旅游业崇明东部是拥有大量候鸟、中华鲟和湿地的东滩自然生态保护区,中部有万亩国家森林公园,西部有明珠河几千亩水面和大片原始森林。如此丰富的自然资源使得崇明旅游3期康蓉等:崇明发展低碳经济产业的研究123崇明是岛屿区域,风能、太阳能资源比较充足,同时由于农业比较发达,崇明的能量输入大有可能主要依靠风能、太阳能和农业废弃物制成的生物质能等一系列可再生能源,形成新能源开发产业,并应与生态农业、生态旅游业互为关联发展。4崇明发展“低碳经济”的对策措施411产业结构调整崇明发展低碳经济,应优先发展以生态农业、绿色食品为中心的第一产业和农产品加工业,以休闲度假旅游、水陆交通运输服务和物流为中心的第三产业。在开发中避免在没有比较优势的产业中与其他郊区竞争,而突出发展上海其他郊区所没有的产业,实现与上海其他郊区错位发展的战略。强调融合经济,即农工、城乡经济的融合性和有效性,将林业发展提到重要地位。三岛联动要各有分工,在产业布局上,崇明岛以生态农业(林、牧、渔)、旅游业、物流中心、高科技产业为主;长兴岛以港机制造和柑橘园为主;横沙岛以高品位的生态会议中心为目标。412政策保障崇明发展“低碳经济”,已得到政府的共识。政策引导,也是踏上低碳经济发展之路的必要保障。崇明政府在依据相关规划及产业导向指南,推出支持鼓励政策,准入低碳产业的同时,还应根据低碳目标,制定效率、效益、节能、降耗、减污等指标在内的指标体系,来对产业进行监督与评估,强制淘汰高能耗、高污染的落后工艺、技术设备和产品。413技术创新以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”,一个重要的支撑就是“低碳技术”。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等传统部门,也涉及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等众多新领域。在低碳技术开发利用方面,从2005年起,上海市科委设立了节能减排科技专项,支持节能技术和低碳技术的研发,崇明也先后在工业节能、交通节能、建筑节能、新能源、资源循环利用等方面部署了多项重大科技攻关项目,为崇明的低碳发展之路奠定了技术基础。414设立实践区崇明将充分利用后发优势,建立和完善实现低碳发展的政策框架,建设若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区,以促进低碳技术的集成应用,带动崇明低碳经济的发展,为上海建设低碳城市探索新的发展模式。5展望崇明三岛的产业现状和生态优势,决定了崇明发展低碳经济的必要性和可能性。崇明可大力推崇发展比较有区域优势的生态旅游业、生态农业、会展业、绿色造船业、创意产业、新能源开发产业。在发展上述低碳产业的同时,也应对传统产业结构进行改造,研发和推广使用低碳技术,同时应该制定相关的政策来引导和落实低碳经济发展,使这些传统产业和低碳产业的发展关联起来,进而最终形成一个低碳产业集群。崇明可以靠发展低碳产业来提升其竞争力,集聚人气,利用区域低碳特色进行招商引资,更好地促进当地经济的发展,实现环境与经济的“双赢”。对崇明三岛进行低碳产业规划与建设,将是中国主动环境管理、跳出传统发展路径,进行环境跳跃的重要一步。只要很好落实低碳经济的政策,崇明完全有条件实践这一全新的低碳城市开发模式,丰富使低碳经济的研究理论,从而为我国碳减排工作在源头上的推动做出重要贡献。参考文献:[