能源管理体系

《能源管理体系要求》培训教材GB/T23331-20092第一章我国目前的能源状况一、能源的概念能源—可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。●能源是人类活动的基础，人类社会离不开能源。●能源可分为一次能源、二次能源、新能源、耗能工质。31.一次能源：从自然界直接取得而不改变其基本形态的能源。如煤炭、石油、天然气、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等。其中前三者又叫化石能源。42.二次能源：由一次能源经过加工转换而取得的另一形态的能源。如电力、焦炭、煤气、蒸汽、热水以及成品油、燃料油、液化气等。在生产过程中产生的余热、余能也属于二次能源。如：高温烟气、可燃气体、水蒸汽、热水、带有压力的液体、气体等。一次能源无论几次转换而得到的另一种能源都是二次能源。53.新能源：又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式，大多指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。64.耗能工质在生产过程中所消耗的那种不作原料使用，也不进入产品，制取时又需要消耗能源的工作物质,这些工作物质被称为耗能工质。它是由能源经过一次或多次转换而成的非热性属性的载能体，例如工业水、压缩空气、氧气、氮气、氩气、保护气等。消耗这些物质也间接地消耗了能源。7从能量利用角度观察耗能工质可分两类：一类通常称为能量形式来使用（如压缩空气、电石、乙炔、氧气等），另一类通常不用作为能量使用的耗能工质（如工业用水、自来水、深井水等）。8二、能源的作用1．人类社会的发展历史就是能源的利用史人类社会的每一次重大的进步都伴随着能源的改进与更替。火——实现了由猿变成人，创造了最初的文明。煤——导致了蒸汽机的发明与应用，开启了人类的文明。电——以不可思议的力量改变了人类的生活，步入了现代文明。核——为人类社会的发展提供了更大的空间和力量。92．能源是一个国家经济发展的必要条件在过去的100多年的时间里，美，英，日等发达国家先后完成了工业化、现代化。世界的GDP增长了30多倍，而煤的消耗从7.53亿吨增加到45.5亿吨，增长了5倍。石油从2043万吨增加到35亿吨，增长了175倍。这些能源中的大部份都被发达国家所消耗掉了。10中国正在步入工业化阶段，国民经济高速发展，能源消耗的增加也是必然的。事实说明任何国家在经济发展的进程中都离不开能源的作用。11三、我国的能源现状1．我国能源的特点1）能源总量丰富，但人均占有量很低，仅为世界平均水平的1/10。煤：探明储量10345亿吨，占世界总量的13%，居世界第三。水能：理论蕴藏量6.19万亿千瓦时，占世界第一。但煤、水的人均拥有量只有世界平均水平的1/2。石油：储量2200兆吨，天然气储量2.35万亿兆立方米。但石油、天然气的人均拥有量只有世界的1/15。122）我国拥有的资源分布不均，西部资源丰富，东部资源较少，北部资源集中，南部资源分散。而且埋藏深、品位低、夹杂多，多分布于荒山沙漠，开采难度大。煤90%以上分布在秦岭、大别山以北地区，集中在蒙、晋、陕。而且优质无烟煤、炼焦煤少。石油、天然气大部份在松辽、渤海湾、新疆、内蒙等地区。水能主要分布于西南山区。13带来的后果是：北油南运、西气东输、西电东送、北煤南运，成本加大。据测算2010年——2020年期间铁路的货运能力缺口高达1亿吨以上。143）资源的储藏后备不足。中国煤炭和石油资源集中在北方，水力资源偏在西南，华东和中南是能源资源缺乏的地区。按照目前的开采速度,中国将在14年后出现石油枯竭的局面。油气后备资源不足，是制约中国石油石化工业发展的一个突出矛盾。15人均化石燃料储备的国际比较(2006年)中国欧盟美国日本印度世界平均煤可采储量（T/人）145833862.884152石油（T/人）1.6812.164.870.060.7325.31天然气（T/人）1797184125624313100221817162．能源利用效率低我们的状况是：能耗高，浪费大，如：每吨标煤创造GDP（美元）：中国830.64，美国2922，德国4666.89，日本5973.53。吨钢能耗（大中型企业）：中国705kgce/t，国际先进水平610kgce/t，相差95kgce/t。17发改委能源研究所能源利用效率分析（%）序号项目中国国际平均水平差距1开采效率33.56026.52中间环节687353终端利用49.5533.54能源效率（2×3）33.738.755总效率（1×4）11.223.212183．对外的依存度大由于国内能源的不足，特别是石油，天然气资源不足，近十余年来对外依存度逐年加大，过分对外依赖会严重危及我国的经济安全和国家安全。19年份石油天然气2010年51%28%2020年60%50%据测算，我国的石油、天然气对外依存度如下表：20四、节能是我国能源形势的必然要求1.我国的能源形势虽然我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，能源建设也成绩斐然，表现为：供给能力提高，节能效果显著，能源结构有所优化，但存在的问题也是突出的，主要是能源利用效率低，以煤为主环境压力大，后备储量不足。所以我国的能源形势是严重的，可概括为：需求增长快，供给、储备紧张，使用效率低，浪费、污染严重。211)我国是能源严重短缺的国家；石油、天然气人均可采储量仅有世界平均水平的7.1%和7.2%，煤炭也只有58.6%。按目前探明储量和开采能力计算：我国的煤炭、石油、天然气可开采年限分别是80年、15年和30年，而世界平均水平是230年、45年和61年。222）能源浪费惊人；每万元国内产值（美元）能耗（吨标煤/万元)中国日本欧盟美国印度0.785t0.09t0.16t0.314t0.338t世界平均水平：0.327t23万元工业产值耗标煤（吨标煤/万元)从近几年的统计情况看，我国的能耗水平还有上升的趋势，据不完全统计，我国万元工业产值耗标煤如下表：2002年2003年2004年2005年2006年1.30t1.36t1.43t1.43t1.44t242.节约能源的必要性1)为了国家的安全a.我国能源对外的依存度越来越大；据测算我国的能源依存度将从2005年的8%上升到2020年的16%，特别是石油的对外依存度将从2005年的49%上升到2020年的60%。25b.能源已成为国与国之间的斗争武器；近十余年来为能源引发的武装冲突已很多，伊拉克战争就是明证，因此能源已不是一个单纯的经济问题，而演化成了政治斗争。温家宝总理指出；能源问题关系到国家经济发展，社会稳定和国家安全，必需坚持节约与开发并重，把节约放在首位。262）减少环境压力a.在我国的能源结构中，煤是主要的能源。由于洁净煤、煤脱硫技术落后，对环境造成的压力特别大。用煤燃烧排出的SO2和烟尘量占全部排放总量的80-90%。2010年我国的硫化物（SO2）和氮化物（NO）排放量理论值为：4056万吨2020年我国的硫化物（SO2）和氮化物（NO）排放量理论值为：3512万吨但国内的实际降解能力为：1622万吨，排放量是实际降解能力的：2.5倍和1.87倍。27b.能源利用率低更加大了我国的环境压力。煤的利用效率与国际先进水平比，我国每年要多用2.3亿吨煤，造成的SO2外排增加了920万吨，烟尘1541万吨。环境问题关系国家的发展，民族的兴旺，所以节能降耗是必需的。283)节能潜力很大a.目前我国的能源利用率只有33%，与世界先进水平比要低10%左右。b.我国的节能潜力为3亿吨标准煤，相当于2005年全国总量的13.5%。工业锅炉——运行效率提高10%（目前只有65%，国外为85%）,目前国内50万台锅炉可年节煤7000万吨。29节能灯——把全国的白帜灯全部换成节能灯，一年可节电600亿千瓦时，相当于一个省的用电量。电动机——目前98%的电动机的效率达不到国家节能标准，如能有10%达标就可一年节电100亿千瓦时。农作物秸杆——全国每年产生农作物秸杆约为6亿吨，如能够利用10%进行汽化，可代替1480万吨煤，减少烟尘100万吨，减少SO2排放60万吨。303.国家能源法规与政策1）国务院在《中国的能源形势—2007年国务院白皮书》中强调，我国的能源战略方针是：“坚持节约优先，立足国内，多元发展，依靠科技进步，保护环境，加强国际合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。”31同时提出了全面推进节约能源的六个依靠：●节约能源的途径是依靠结构调整；●节约能源的关键是依靠科技进步；●节约能源的措施是依靠加强管理；●节约能源的保障是依靠强化法制；●节约能源的动力是依靠深化改革；●节约能源的基础是依靠全民参与。322）《中华人民共和国节约能源法》为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，中国从1995年起开始制定节能法。1997年11月全国人大通过了《中华人民共和国节约能源法》，并于1998年1月1日正式实施。2007年10月28日，全国人大常委会表决通过了修改后的《中华人民共和国节约能源法》，并于2008年4月1日起施行。33《节约能源法》将节能工作纳入基本国策：第四条明确规定：节约资源是中国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。（第三十一条）34明确国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业（第七条）。规定，年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位；国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量在5,000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位，均为重点用能单位。（第五十二条）353）《中华人民共和国节约能源法》之配套政策措施根据《节能法》的要求，国家加大了配套措施的制定和实施力度，出台了节能减排综合性工作方案。其中：规划2项a.节能中长期专项规划b.国家发展改革委能源发展“十一五”规划其中，国家级实施细则75项、主要的有：a.国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知国办发〔2009〕48号36b.国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知国办发〔2008〕80号c.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发〔2007〕15号d.关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知财建〔2007〕371号e.关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知发改环资〔2006〕1457号f.国务院关于加强节能工作的决定国发〔2006〕28号等等。374)国家节能的具体措施a.控制增量，调整和优化结构●控制高耗能、高污染行业过快增长。●加快淘汰落后生产能力：电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业落后产能的力度。●积极推进能源结构调整。38b.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程，“十一五”期间形成2.4亿吨标准煤的节能能力。十大节能工程：●燃煤工业锅炉（炉窑）改造；●区域电热联供；●余热余能利用；●节约和替代石油；●电机系统节能；39●能量系统化工程；●建筑节能；●绿色照明；●政府机构节能；●节能监测和技术服务体系建设。40c.创新模式，加快发展循环经济●编制钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源回收体系建设、再生金属利用等发展规划。●促进垃圾资源化利用。鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化41d.依靠科技，加快技术开发和推广中国目前火电平均供电煤耗比国际先进水平高22.5％，如果每度电的供电煤耗下降10克标准煤，则全国一年可少消耗2000多万吨标准煤。42第二章节