广西信息产业发展“十一五”规划

广西信息产业发展“十一五”规划广西壮族自治区信息产业局二〇〇六年十月1目录一、“十五”广西信息产业发展回顾………………………………………………….2（一）发展现状......................................................................................................2（二）存在问题......................................................................................................4二、“十一五”广西信息产业发展面临的形势和机遇分析………………………….5（一）信息产业面临着积极有利的发展形势......................................................5（二）广西面临着加快发展信息产业的大好机遇和广阔的发展空间..............6三、指导思想、发展目标及总体发展思路…………………………………………..8（一）指导思想......................................................................................................8（二）发展目标......................................................................................................8（三）发展思路......................................................................................................9四、发展重点…………………………………………………………………………..10（一）三大电子信息产业基地............................................................................10（二）九大重点工程.............................................................................................11五、主要政策措施…………………………………………………………………….14（一）健全管理体系，加强宏观协调与指导....................................................14（二）进一步扩大对外开放，加强招商引资工作力度....................................14（三）采取政府投资引导、社会投资跟进等方式，加大对我区信息产业的投入....................................................................................................................................15（四）转变政府职能，主动做好服务工作........................................................16（五）完善广西信息产业技术创新体系建设，促进科技成果产业化............16（六）充分发挥政策导向作用，培优扶强，全力推进广西信息产业快速发展........................................................................................................................................16（七）切实加强信息产业人才培养和引进工作，实施以人才促发展战略....17（八）加大无线电管理基础和技术设施建设力度，完善无线电管理法规体系........................................................................................................................................18附件1：广西信息产业发展空间分布示意图2附件2：广西信息产业发展“十一五”规划重大专项广西信息产业发展“十一五”规划（送审稿）信息产业是国民经济的支柱产业、先导产业，是信息化建设的基础和核心，信息产业已经成为我国国民经济第一大产业。十六大明确提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”、“优先发展信息产业”的战略部署。根据自治区人民政府办公厅《关于组织开展我区“十一五”专项规划编制工作的通知》（桂政办发[2005]46号）的要求，在国家信息产业部《信息产业“十一五”发展规划纲要》的指导下，围绕《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》所提出的发展目标和要求，结合我区信息产业发展的实际状况，制定了《广西信息产业发展“十一五”规划》，明确了“十一五”期间广西信息产业发展的总体思路、目标、重点。一、“十五”广西信息产业发展回顾（一）发展现状“十五”以来，广西电子信息产业保持了平稳发展的态势，增速不断加快。“十五”年均增长速度达25.2%，为同期广西GDP增长速度的2倍以上，比“九五”年均增长速度高出10.2个百分点。产业已具备了基本的发展规模和快速发展的基础。2005年，电子信息产业实现销售收入38.3亿元，出口交货值4.93亿元。3在产业体系方面，在通信、新型电子元器件、应用电子产品、电力自动化、应用软件五个领域有相对优势和特色，具备了基本的发展规模；在产业布局方面，形成了桂林市以通信产品为主、北海市以新型电子元器件、计算机网络产品为主、南宁市以应用软件产品为主的产业发展格局，同时，贺州、梧州、玉林、柳州等市也逐步形成了适合各自实际、特色鲜明的产业增长点；在企业结构优化方面，形成了北海银河高科技产业股份有限公司、桂林NEC无线通信有限公司等一批行业重点骨干企业。骨干企业的作用和主导地位越来越突出，2005年，销售收入超亿元的企业9家，产值超过5000万元至1亿元的企业达5家，占全区电子信息产业总产值的73%。三资企业和民营企业在推动行业发展方面发挥着越来越大的作用，其产值占全行业的52.4%。国企改革取得初步成效，国营长海机器厂等一批企业成功实现股份制改造；在产品结构调整方面，形成了以光通信、数字微波通信设备为代表的通信产品，以片式电阻、敏感元件、传感器、多层印刷电路板等为代表的新型元器件产品，以汽车故障检测仪、数显量具、医疗电子仪器为代表的应用电子产品，以配电自动化系统、变电站综合自动化系统为代表的电力自动化设备等产品结构。掌上电脑、网络计算机、汽车电子产品、现代通讯产品等新的产业经济增长点也正在形成，产品结构逐渐向高技术、高品质、高附加值方向发展；软件产业快速成长，并在应用领域取得较大进展，产品涉及了交通、教育、卫生、旅游、电子商务、网络安全等行业应用领域，部分产品和技术具有了参与国际竞争的实力。4按照国家信息化建设的总体部署以及《广西“十五”信息化重点专项规划》的发展目标，我区坚持应用为主、务实推进的方针，在信息化推进工作方面取得了显著成效，尤其在政务信息化、农业信息化、城市信息化、企业信息化等方面取得了突出的成绩。“十五”期间，我区无线电管理技术设施建设按照国家无线电监测网的统一技术体制和规范要求，完成了部分A级监测站中心固定站、简易监测站、移动监测站的建设工作，为开展日常无线电管理工作打下了有利的基础，技术设施建设取得了较大的进步。（二）存在问题我区信息产业虽然发展较快，但与全国相比，差距依然很大。一是产业基础薄弱，规模偏小，销售收入占全国的比例较小。“十五”期间，广西信息产业销售收入年均增长速度为25.2%，而同期全国信息产业销售收入的年均增长速度高达42.4%;二是产业发展环境亟待改善，缺乏配套能力，严重制约了产业的发展和扩张；三是对信息产业资金投入严重不足，融资渠道单一，还未建立起风险投资机制；四是缺乏具有竞争力、能带动行业发展的大型龙头企业和企业集团；五是产品结构调整进展缓慢，关键技术相对落后，缺乏技术含量高、附加值大、能形成规模的主导产品；六是民营高科技企业的发展相对缓慢；七是企业研发投入不足，自主创新能力不强，科技成果产业化率低；八是缺乏复合型高级管理经营人才和高水平技术带头人，人才总量不足，有些急需的人才外流严重。5信息化建设的法制环境有待加强，在规范管理和体系建设方面需进一步完善。随着无线电事业的飞速发展，无线电新技术、新业务不断涌现，使用的频段也向宽带、高频段发展，而目前我们缺乏对这些新技术、新业务和频段的监测手段，影响了日常监测工作的开展；我区边境地区、海上地区的无线电管理监管手段弱，有待于进一步建立和完善。二、“十一五”广西信息产业发展面临的形势和机遇分析（一）信息产业面临着积极有利的发展形势伴随各国经济结构调整，信息产业将逐步超越传统意义上第一、二产业，在经济中居突出地位，技术创新与技术进步不断推动信息产业蓬勃发展。全球IT产业内部重组及IT与相关产业的融合，已形成了新一轮的产业国际性梯度大转移，转移方向正是以中国为代表的亚洲地区发展中国家，这给我国发展信息产业带来了新的更大的发展机遇。从全球市场趋势和发展环境来看，我国信息产业正呈现出更加强劲的发展优势。我国将成为未来全球最大的信息产业加工、生产基地和消费市场。多年来，我国信息产业一直保持着三倍于GDP的增长速度持续高速发展，已成为我国第一支柱产业和先导产业，其整体规模居全球第三（其中硬件制造业居全球第二）。我国信息产业正处于21世纪发展的战略机遇期，经济全球化和全球信息化趋势为我国信息产业带来了更好的发展机遇。我国推进经济社会协调发展，6实施扩大内需、加快信息化建设、西部大开发，以及优先发展信息产业等战略举措，激发了社会对信息技术、网络和服务的需求，为信息产业提供了广阔的市场空间，也为我国的信息产业创造了更为有利的发展环境和政策环境。“十一五”期间，国发[2000]18号文件的进一步落实，《数字电视产业政策》、《优先发展信息产业的若干意见》等一系列新政策的出台，以及《关于投资体制改革的决定》配套措施的制定，都将为信息产业发展创造更为良好的政策环境。（二）广西面临着加快发展信息产业的大好机遇和广阔的发展空间广西地处我国东南沿海地区和大西南地区的交汇地带,是国家确立的大西南出海出境大通道前沿,也是东南沿海经济圈、大西南经济圈以及大东盟经济圈的结合部,具有沿海、沿边、沿江三位一体的特殊优势,是我国西南地区对外开放,走向东南亚走向世界的重要门户，地理优势和区位优势得天独厚，独特的区位优势为广西迎来了有利的发展机遇。国家实施西部大开发战略，制定了一系列促进西部地区经济和社会事业全面发展的政策倾斜措施；信息产业部《关于贯彻国家西部大开发战略进一步推进西部地区信息产业发展的意见》的实施，进一步加大了国家对西部地区信息产业发展的统筹规划、结构调整和政策扶持力度，这将更有利于拉动广西信息产业的发展。7中国－东盟博览会在南宁举办和中国－东盟自由贸易区的建设，使广西一跃成为中国对外开放和对接东盟的最前沿，优越的地缘优势更给我区的信息产业带来了更多的发展机会和更为广阔的市场空间。广西毗邻的珠江三角洲信息产业聚集区是我国电子信息产业基地之一，也是我国规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的IT产品加工密集带，聚集了大量国际知名的电子信息产品制造企业。广西的信息产业必将随着该聚集区的扩张和产业辐射而获得较大的发展。正在实施的“泛珠三角”区域经济合作和粤桂两省（区）全面合作，也将有助于加速广西与广东两省（区）信息产业的结构布局优化和转移