广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划

广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划（2011－2015年）广西壮族自治区发展和改革委员会二〇一二年二月2目录第一章发展基础....................................4一、产业基础.....................................5二、存在问题.....................................8第二章发展环境....................................9一、发展机遇.....................................9二、面临挑战....................................10第三章总体要求和发展目标.........................10一、指导思想....................................11二、基本原则....................................11三、发展目标....................................12第四章发展方向及重点.............................12一、节能环保产业................................13专栏1：节能环保产业发展重点..................14二、先进装备制造业..............................14专栏2：先进装备制造产业发展重点..............15三、新材料产业....................错误!未定义书签。专栏3：新材料产业发展重点......错误!未定义书签。四、新能源产业....................错误!未定义书签。专栏4：生物质能源发展重点....................17五、生物医药产业................................19专栏5：生物医药产业发展重点....错误!未定义书签。六、养生长寿健康产业............................213专栏6：养生长寿健康产业发展重点..............21七、海洋产业....................................22专栏7：海洋产业发展重点......................23八、新能源汽车产业..............................23专栏8：新能源汽车产业发展重点................24九、新一代信息技术产业..........................25专栏9：新一代信息技术产业发展重点............26十、生物农业....................................22专栏10：生物农业发展重点.....................23第五章支撑体系建设...............................28一、科技支撑体系................................28二、人力资源支撑体系............................29三、财政税收支撑体系............................30四、政策支撑体系................................30第六章保障措施...................................31一、加强组织领导................................31二、完善特色产业基地建设.........................32三、组织实施重大产业化项目.......................32四、壮大一批领军企业............................33五、积极发展配套中小企业.........................34六、进一步拓宽融资渠道..........................34七、加大招商引资力度............................354广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划加快培育发展战略性新兴产业，是贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，优化调整产业结构，实现跨越式发展的重要举措，对于构建现代产业体系，提高我区产业核心竞争力，打造国际区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，构筑国际区域经济合作新高地，建设我国沿海经济发展新增长极具有重要意义。广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”（2011－2015年）规划根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》等编制，是指导“十二五”时期我区战略性新兴产业发展的行动纲领，是编制各个战略性新兴产业专项规划的重要依据。第一章发展基础“十一五”期间，我区认真贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号），扎实推进产业结构升级优化，大力发展高新技术产业，积极培育战略性新兴产业，不断提高产业竞争力，为“十二五”5期间加快培育发展战略性新兴产业夯实了基础。一、产业基础产业基础进一步夯实。我区产业结构调整取得重大进展，支柱产业做大做强，食品、汽车、冶金率先成为千亿元产业，微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产品市场占有率居全国第一。强优企业加快发展，柳钢主营业务收入突破400亿元，玉柴、上汽通用五菱超过300亿元，上汽通用五菱成为国内首个汽车产量突破100万辆的企业，销售额超30亿元的强优企业由5家增加到30家。园区集聚产业明显提高，产值超100亿元的园区由3个增加到15个，初步建成全国制糖业循环经济发展标准示范基地、全国乃至亚洲重要的铝工业基地、区域性汽车制造中心。特色优势农业加快发展，甘蔗、桑蚕、木薯、速生林、八角等特色农产品产量稳居全国首位，优质稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材等产量排全国前列。高新技术产业取得新突破。国家高技术产业化重大专项取得新进展，南方优质牧草新品种杂交象草繁育及良种、桂林利凯特机动车净化催化剂用金属载体、北海源龙利用珍珠贝提取天然牛磺酸、广西神州JMF超效射流气浮废水处理回用系统、北海银河输配电网混成控制系统、广西得意数码中间软件及其应用产品、桂林正翰离子交换纤维辐射改性加工、广西大宗道地及濒危稀缺药材良种繁育等高技术产业化6示范工程以及三金药业技术中心创新能力项目、柳工技术中心创新能力建设项目等竣工验收，燃料乙醇木薯原料产业基地、油梨新品种繁育示范工程、酶法转化木薯淀粉生产海藻糖产业工程、青蒿琥酯示范工程、海洋低值鱼类综合开发示范工程等国家高技术产业化重大专项工程进展顺利。高新技术产业化示范辐射带动作用进一步增强，全区已构建起医药制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业三大高新技术产业体系。园区集聚产业作用明显增强，南宁、柳州、桂林、北海四个高新区工业总产值1934.37亿元、总收入2093.92亿元、总利税214.48亿元、出口创汇14.2亿美元，分别比上年同期增长31.55%、31.2%、24.71%、48.41%。2010年，全区高技术产业总产值447.53亿元，“十一五”期间年均增长32.64%。战略性新兴产业初见成效。中粮年产20万吨的燃料乙醇项目投产，中电投桂林金紫山风电项目即将投产，防城港核电项目及一批生物质发电项目开始建设，纯电动公交车投入运营，油电混合动力总成、可再生空气混合动力总成、双燃料发动机、油电混合电磁直耦电拖装置等取得较大进步，ITO靶材、高纯铟等新材料发展迅速，制糖、化工、建材、有色等重点产业节能降耗、清洁生产和综合利用项目以及城乡污水处理、废物处置和资源化利用等节能环保项目建设不断推进，生物育种、生物农药和生物肥料的推广运用，海洋7产业加快发展，先进装备制造业、电子信息产业和养生长寿健康产业等一批重大项目加快布局建设。自主创新能力不断增强。大力实施千亿元产业重大科技攻关工程（“350工程”）、千亿元产业研发中心（“1823”）建设、第四轮创新计划等重大科技工程，铝电解预焙槽控制技术迈入世界先进行列，成功研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机，国内首台达到欧Ⅳ、欧Ⅴ排放标准的柴油发动机，世界最大机械式硫化机，我国最大的轮式装载机柳工899III装载机，新型环保型“双电”（“电池+电容”）纯电动公交客车等。首创桑蚕育种“化性遗传互补”技术，成功培育华南稻区第一个米质达国际一级优质米标准的感光型水稻新品种“百优838”、世界首例亚种间克隆水牛、世界首例冷冻胚胎克隆水牛和世界首例转基因克隆水牛等，我区自主创新能力得到了极大的提升。创新平台建设不断完善。国家级创新平台建设取得重大突破，我区首家国家工程实验室--西南濒危药材资源开发国家工程实验室获准建设，特色生物能源国家地方联合工程研究中心、免疫诊断试剂国家地方联合工程实验室、甘蔗育种与栽培技术国家地方联合工程研究中心、生物质能源酶解技术国家重点实验室、国家非粮生物质能源工程技术研究中心、国家杂交水稻工程研究中心东盟分中心等落户我区。我区现拥有国家级工程实验室1个，国家地方联合工程研究中8心和工程实验室3个，国家级工程技术研究中心3个，国家级企业技术中心8个，省部共建重点实验室3个，千亿元产业研发中心23个，博士后科研工作站40个，人才小高地126个以及一批工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室。信息化与工业化深入融合。信息化基础设施建设不断完善，初步形成以光缆为主，微波、卫星为辅的数字化传输网络。机械、化工、医药、冶金等传统优势行业加快信息化应用步伐，国家信息化工程重大项目——自治区支柱产业信息化关键技术研发与应用成果显著，建立信息化示范企业32家，实现新增销售收入11.2亿元，新增利税4700万元，平均新产品贡献率13%，新产品开发周期缩短24%，生产周期缩短11%，产品平均综合成本降低成本16%，新产品数量年均增加26%。二、存在问题我区经济发展的总体水平还较低，产业结构升级优化任务艰巨，科技创新能力有待提高，培育发展战略性新兴产业的基础及条件有待进一步改善。突出表现在以下几方面，一是高新技术产业规模小。全区高新技术产业经济总量排名在全国20位左右，高新技术产业增加值占全区生产总值的比重偏低，园区产业配套不完善，集聚产业的能力以及高新技术对产业发展的促进带动作用还不够强。二是企业的自主创9新能力不足。主要表现为企业自主研发能力弱，技术集成能力差，科技成果转化率低，缺乏自主知识产权等。三是科技投入不足。初步统计，2010年全区科研和试验发展经费（R&D）投入约82亿元，仅占全区地区生产总值0.9%，远远低于全国平均水平1.75%,在31个省市自治区中排位居后。四是支撑战略性新兴产业发展的体制机制不够健全。促进战略性新兴产业发展的投资、财税等扶持激励政策有待创新，自主创新成果转化，市场培育、政府补贴、采购以及创投基金的设立等方面制度尚待完善。第二章发展环境“十二五”时期是我区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设小康社会的关键时期。一、发展机遇我区加快培育发展战略性新兴产业面临诸多机遇。一是发达国家为了更好地应对后危机时代，纷纷制定国家层面的发展战略，积极抢占科学技术发展制高点，大力培育发展战略性新兴产业，为我区加快培育和发展战略性新兴产业提供了可借鉴经验及做法。二是我国为了加快经济发展方式转变、推进产业结构升级、实现可持续发展，出台了积极扩大内需、大力发展战略性新兴产业等一系列政策措施，为我区加快培育发展战略性新兴产业提供了政策支撑。三是我国实施新一轮西部大开发、以及中国—东盟自由贸易区建成，东10部产业加快转移等为我区加快产业升级、培育发展