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第2课英国责任制内阁的形成第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引课程标准简述英国责任内阁建立的基本史实,认识资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。学习目标1.了解英国责任制内阁的形成过程。2.弄清内阁、议会、国王三者之间的关系以及内阁的主要职权。3.概括英国代议制民主政治的特点和影响。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引一、英国责任内阁制的形成1.形成过程(1)起源:起源于枢密院中的外交委员会,16世纪初是加强专制王权的工具,直到18世纪初,内阁制仍处于萌芽状态。(2)形成:18世纪早期,英王乔治一世退出内阁,由下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议,国王逐渐处于“统而不治”的地位,内阁制开始形成。(3)发展完善:18世纪后期和19世纪上半期,英国责任制内阁进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引2.主要职权:对提交议会讨论的政策作出最后的决定;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定政府各部的职权。3.议会与内阁的关系:内阁由议会产生,阁员大多由议员兼任,内阁必须集体对议会负责,因此内阁制政府具有对议会全权负责的特征。4.首相、内阁、政府的产生与组成(1)英王任命下院多数党领袖为政府首相,首相提出内阁成员和政府成员名单,呈请国王批准,内阁和政府宣告组成。(2)首相既是政府首脑,又是议会多数党领袖。内阁和政府都必须接受议会的监督。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引预习交流1根据所学知识,总结英国责任内阁制的特点。提示:(1)首相由议会多数党领袖担任,内阁成员由首相提名,国王批准。首相既是政府首脑,又是议会多数党领袖,掌握最高行政权和立法创议权。(2)内阁成员对政府事务集体负责,与首相共进退。(3)内阁由议会产生,受议会监督。如果议会对内阁提出不信任案,内阁就要下台,或解散议会,进行重新选举。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引二、英国代议制民主政治的特点和影响1.英国代议制民主政治的特点(1)是一种间接民主,具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。(2)保留了中世纪的传统特征:基本框架仍由国王、上院、下院、内阁几部分组成。(3)以内阁为现代政治权力的中心。(4)发展的渐进性与创新性。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引2.影响(1)有利于缓解社会矛盾,促使英国进入政治稳定和经济快速发展的时期。(2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流,促进了资产阶级政治文明的发展。(3)对于欧洲和北美地区,以及其他英国海外殖民地的政治文明进程,都产生了不同程度的影响。(4)英国代议制民主的政治框架为世界许多国家采用,为世界政治文明作出了重大贡献。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU目标导航预习导引预习交流2中世纪以来英国权力中心发生了怎样的变化?提示:(1)中世纪:国王是权力的中心。(2)《权利法案》颁布后,议会下院开始居权力中心地位。(3)19世纪议会改革扩大了人民的民主权利。(4)随着时代发展,内阁成为现代政治权力的中心。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测英国代议制民主政治的特点和影响活动与探究阅读下列材料:材料一自18世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而是指定议会下院多数党领袖沃波尔主持,久而久之,英王不出席内阁会议,由下院多数党领袖主持内阁会议,就形成一种政治惯例。沃波尔当政期间,英国的内阁制开始形成,之后进一步完善,标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。材料二成百的国家,无论是新国家还是老国家,都选择了英格兰的议会制度。——英国史学家柯麦芝第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测材料三对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。——美国开国元勋汉密尔顿请回答:(1)依据材料一和所学知识,概括英国代议制民主制度的特点。提示:国王“统而不治”,政党政治,内阁对议会负责;是一种间接民主;具有更广泛的包容性和更大的自由度。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测(2)材料二、材料三说明了什么问题?各国为什么“都选择了英格兰的议会制度”?提示:①英国议会制度产生了重要影响,很多国家都采用了英国式代议制民主的政治框架。②英国的议会制度是当时最先进的议会制度,体现了人民的政治理想,维护了资产阶级的利益,具有较高的行政效率,使英国政局稳定,经济快速发展,促进了资产阶级政治文明的进程。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测英国代议制民主政体的主要特点代议制从本质上来说是现代民主政治的产物,它是国家权力得以实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议制的国家,其主要特点如下:1.历史悠久,具有连续性特点。议会起源于13世纪,资产阶级革命后议会权力逐渐扩大。《权利法案》确立了议会主权。后来经过19世纪的议会改革,才逐渐完善了议会制度。2.具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的,一些改革都是各派政治力量妥协的结果,其变化也是渐进的。3.具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组成部分,这些都起源于英国,都是英国人将传统与现实相结合,经过不断调整、改造而创建的,对世界民主政治建设具有榜样作用。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测4.是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构,由代议机关负责行使权力,公民参与民主是间接和有限的。5.具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国的妥协传统,国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性,很少出现法国那样的过激行动。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测123451.英国君主立宪制的特点之一是英王虽依然是国家元首和国家的象征,但处于“统而不治”的地位。英王不再参加内阁会议始于()A.17世纪后期B.18世纪早期C.18世纪中期D.18世纪后期解析:自18世纪早期,英王乔治一世不再参加内阁会议,而是指定议会下院多数党领袖沃波尔主持。故选B项。答案:B第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU问题导学当堂检测123452.在英国责任制内阁下()A.首相必须对国王负责B.内阁名义上由国王主持C.内阁是议会下属机构D.首相是英国的政府首脑答案:D第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU12345问题导学当堂检测3.《大国崛起》中这样评价英国:三方面的优势造就了它的崛起,一是制度,二是科技,三是工业。其中“制度”是指()A.君主立宪制、联邦制B.君主立宪制、责任内阁制C.总统制、联邦制D.议会制、总统制解析:本题主要考查理解分析能力。解题时注意联系17、18世纪英国的政治制度分析,联邦制、总统制都不符合英国,议会制普遍存在于近代资本主义国家,不是英国独具的,英国典型的制度是君主立宪制和责任内阁制。答案:B第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU12345问题导学当堂检测4.英国代议制民主政体产生的重要影响是()①有利于促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期②顺应历史发展潮流,促进了资产阶级政治文明的发展③对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响④影响了英国海外殖民地的政治文明A.①②③B.②③④C.①②③④D.①③④解析:本题考查对基础史实的记忆能力。①②③④均符合英国代议制民主政体产生的影响。答案:C第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU12345问题导学当堂检测5.阅读下列材料,回答问题。材料一1746年,乔治二世否决了时任首相亨利·配兰的提案,导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒,任命巴思伯爵为新的财政大臣,但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制,只当了两天首相就被迫辞职,时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻的条件,由此开创了新的先例。——《英国政治制度史》材料二1783年,国王任命24岁的小皮特为首相,下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管理”。血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举,结果获得新议会的支持。这又开创了一个先例,即内阁在失去了议会多数信任时,还可以解散议会,重新选举,直接诉诸选民的裁决。第2课英国责任制内阁的形成课前预习导学KEQIANYUXIDAOXUE课堂合作探究KETANGHEZUOTANJIU12345问题导学当堂检测(1)材料一中“新的先例”指什么?“48小时首相”说明了什么问题?(2)依据材料二,说明英国责任内阁制原则下政府与议会的关系。参考答案:(1)新的先例:政府集体辞职。说明:国王逐渐丧失实际权力,建立内阁对议会负责体制。(2)议会是最高的立法机关,内阁由议会产生,内阁集体对议会负责,受议会监督。如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或者首相提请国王解散议会,重新进行议会选举。