强化五大功能 不断推动非公有制企业党建工作可持续发展

围绕作用发挥强化五大功能不断推动非公有制企业党建工作可持续发展中共舟山市委组织部近年来，舟山市委高度重视加强非公有制企业党的建设，各级党组织按照中央、省委关于非公有制企业党建工作的指示精神，加强领导，全面部署，扎实工作。到2007年9月底，全市共有非公有制企业4874家，其中正式党员3人以上的非公有制企业355家，职工人数50—99人且年营业收入超500万元以上的非公有制企业127家，职工100人以上的非公有制企业145家，规模以上的非公有制企业已全部建立党组织。在抓好组建的同时，我市努力把中央和省委的要求与舟山的实际结合起来，围绕作用发挥，强化五大功能，不断拓展非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径和方式，推动全市非公有制企业健康、快速、可持续发展。一、立足于营造工作氛围，强化宣传引导功能1、提升业主认识。做好业主的思想工作，引导他们重视与支持企业党建工作，这是非公有制企业党组织发挥作用的关键所在。为此，我们着重在提高企业主的认识，激发企业主的内在需求上下功夫。一方面，建立了领导干部结对联系企业家制度。目前，市本级、各县（区）和乡镇（街道）都建立了领导干部结对联系企业家制度，通过联系沟通、上门宣讲、典型引导等办法，加强对企业主的教育引导，促使他们更加重视企业党建工作。另一方面，加强政策引导。通过举办各类报告会、培训班等形式，大张旗鼓地宣传《宪法》、《党章》和新修订的《公司法》关于非公有制经济组织中党的基层组织的工作职能，使广大企业主认识到在非公有制企业中开展党建工作，既有政策依据，也有法律根据。通过深入细致的工作，企业主对非公有制企业党建工作的认识和理解有了明显增强，充分认识到组建党组织、发挥党组织作用不仅是企业发展的内在需要，也是树立企业形象的一个重要窗口。浙江永跃海运有限公司董事长王海斌认为，企业要做大做强，要持续发展，必须坚持“一手抓发展，一手抓党建”。2、提高党员意识。各非公有制企业党组织结合实际，充分利用企业业余党校、民工学校、厂报厂刊等阵地，对企业党员进行党的基本理论、基本知识、企业发展形势等方面的教育，引导他们逐步消除“雇佣”思想，不断增强“主人翁”意识、党性意识和服务意识。同时，通过党员的示范带动，组织和引导广大职工积极为企业发展献计献策，推动企业和谐发展。3、营造舆论氛围。一直以来，我市各级党组织十分重视非公有制企业党建工作的舆论宣传，积极宣传推广非公有制企业党组织发挥作用的好经验、好做法，营造争先创优的良好工作氛围。一方面，各级党组织通过召开非公有制企业党建工作经验交流会、工作推进会、编《企业家论坛》杂志、组织外出考察取经等形式，为非公有制企业党组织作用发挥提供模式和途径。另一方面，通过报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传、介绍、推广各地各企业党组织作用发挥的有效载体、机制和成效。去年以来，《舟山日报》等新闻媒体对非公有制企业党建工作示范点和“先进企业文化50强”进行了连续宣传报道，营造了良好的舆论和工作氛围。二、立足于促进发展壮大，强化推动示范功能1、推动企业自主创新。全市各非公有制企业党组织通过组织以党员为骨干的技术攻关小组、管理团队、项目小组等，积极融入企业的生产经营管理，和企业经营管理者一同解决企业发展过程中的技术、管理等问题，积极推动企业的自主创新。如舟山千岛水产有限公司在申请国际认证和美国FDA注册过程中，党支部主动请缨，成立了认证管理团队，健全了原料收购、物资管理、财务管理等近10项制度，确保了企业通过HACCP、ISO9001∶2000国际标准认证和美国FDA注册；舟山海山密封材料有限公司通过成立以党员为骨干的企业技术研发中心，对多项科技项目进行技术攻关和技术创新，多次荣获国家、省、市科技进步奖，其中国家级重点新产品2项，日内瓦专利金质奖1项。2、促进企业科学决策。通过建立健全党组织书记与董事会成员“双向交叉兼职”，党组织与董事会“联合会议”、“双向例会”等制度，进一步规范了企业党组织参与企业决策、发挥党组织作用的机制和途径。如浙江森森实业有限公司通过建立“党员建议会”制度，将党员收集到的和自身提出来的建议向企业管理层定期进行集中反馈，为企业的科学决策提供参考。据初步统计，定海区非公有制企业党员提出的建议每年在1600条左右，采纳率在80%以上，促进了企业生产效率和经营效益的提高。3、发挥党员的先锋模范作用。党员是党组织的主体，是企业发展的骨干力量。全市各非公有制企业党组织不断创新载体，积极发挥党员的先锋模范作用。一是开展设岗定责。各非公有制企业党组织通过在企业党员中推行“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为党旗增光辉”等活动，把党员的作用体现在关键岗位、关键环节上，有效地推动了企业的发展。据不完全统计，目前，全市共有“党员责任区”、“党员示范岗”等700余个。二是推行工作承诺。各非公有制企业党组织在广大党员职工中广泛开展了“我的岗位请放心”、“我的岗位无差错”等承诺活动，增强了党员的责任意识，激发了党员的工作激情。如舟山合源酒业有限公司通过“我的岗位无差错”承诺活动，党员在生产过程中做到无次品、无事故、无违纪，党员负责的产品质量始终保持零缺陷，被称为“质量守护神”。三是建立党员突击队。各非公有制企业根据生产实际，组建了以党员为骨干的工作突击队和抢险突击队，促使企业党员本职岗位干在前，急难险重冲在前，充分发挥了企业党员的骨干作用。如浙江金湖机械集团有限公司党员在“海棠”、“麦莎”、“卡努”等强台风考验面前，挺身而出，奋不顾身，始终站在抗台第一线，为企业直接挽回经济损失达30多万元。三、立足于培育企业文化，强化团结凝聚功能1、开展“先进企业文化50强”创建活动。如何使非公有制企业党建工作更好的贴近、服务于企业经营发展的实际，是提升企业党建工作整体水平的一个重要课题。从2004年起，我市结合开展创建“五好”非公有制企业党组织活动，因地制宜开展了以“双争双比”和“一企一特”为载体的“先进企业文化50强”创建活动，作为推进非公企业党组织作用发挥的重要抓手。市委专门召开动员大会，下发工作方案，制定考核标准，要求至2007年底，全市50家左右非公有制企业达到先进企业文化创建目标，努力打造一批具有海岛特色的“五好”非公有制企业示范典型党组织，提升我市非公有制企业的文化内涵。目前，已有31家非公有制企业达到标准，被命名为舟山市“先进企业文化50强”，近日，我部正对各县（区）推荐的19家非公有制企业进行考核验收。2、注重培育企业精神。各企业党组织根据自身不同的情况，通过组织开展大讨论等形式，把企业的生产经营规范、职工工作规范概括提炼为企业的基本精神和核心价值观，并用厂训、厂徽、口号等象征性标志来体现，给本企业职工以理想、鼓励和约束。如浙江恒大建设集团有限公司提炼出“团结、务实、开拓、创新”的企业精神，通过职工手册、企业徽标、企业刊物加以宣传，使企业精神深深地扎根于职工的日常行为之中。3、大力实施凝聚力工程。一是通过关爱员工活动增强凝聚力。全市各非公有制企业党组织从实际需要出发，通过定期举办新员工欢迎会、合同项目庆功会、各类先进表彰会、节日慰问、文体娱乐等各种形式的活动，切实增强企业的凝聚力和职工的归属感。如浙江炜驰机械集团有限公司为提高企业凝聚力，实施了“三项工程”，即对中高层干部实行“信任工程”；对普通员工实行“安心工程”；对全体员工实行“温暖工程”，取得了凝心聚力的明显效果。二是通过建立排忧解难小组增强凝聚力。各非公有制企业党组织通过“职工筹一点、企业补一点”的方式成立了医疗互助基金、困难互助基金，并设立职工服务热线号码等，动员各方力量帮助解决职工在生产生活中碰到的实际困难。如舟山市正源标准件有限公司建立了职工困难互助基金，在解决生活困难职工的实际问题上发挥了很好的作用。三是通过建立职工权益维护制度增强凝聚力。各非公有制企业党组织领导工会就劳动合同、社会保险、工资福利、劳动保护、劳资纠纷等涉及职工切身利益问题与企业主进行沟通交流，以实现好、维护好职工的各项权利。普陀区建立了区、乡镇（街道）两级劳动关系三方协调、集体合同、工资协商、职工民主管理等维权机制，开通了“12351”维权热线，并在外来职工较多的乡镇（街道）建立职工维权服务中心，切实维护了职工的合法权益。四、立足于开发人力资源，强化育才聚才功能1、大力开展企业经营管理者“素质提升工程”。近年来，各级党组织通过举办“企业家论坛”、“企业家星期日课堂”等活动，大力提升非公有制企业经营管理者的能力和素质。“企业家论坛”主要是邀请部分企业家围绕企业管理、企业文化、企业上市等主题进行定期研讨，并通过组织到“世界500强企业”进行考察，进一步增强他们的发展意识和机遇意识。近三年来，“企业家论坛”活动共组织11次，参加的企业经营管理者已达450余人次。“企业家星期日课堂”每月一次，主要是邀请一批省内外知名企业家和学者作为主讲人，组织全市企业经营管理者参加集中学习交流，目前已举办16期，培训企业经营管理者1600余人次。2、选育好以党组织书记为重点的企业党务工作者。一是创新企业党务工作者选拔方式。对已建立党组织的企业，通过内选、外聘、推荐选派等方式，把那些各方面素质较好的同志，选配到党组织书记岗位上来。近三年来，各级下派党组织书记18名，企业公开招聘党组织书记8名，公开选拔2名。因选配的党务工作者素质好、适应能力强，不少党务工作者在企业工作一段时间后，进入了企业经营管理层。二是建立企业党务工作人才库。把一批有一定党务工作经验、热心于党务工作的退休党政领导干部，以及在公开选聘企业党务工作者中落选的同志纳入到企业党务工作人才库，通过双向选择、招考聘任等方式，为非公有制企业组织推荐输送党务工作人才，在一定程度上解决了非公有制企业党务人才匮乏的问题。三是建立定期培训机制。通过举办培训班、以会代训、实地参观考察等方式，加强对企业党务干部的培训教育，不断提高他们的工作能力和水平。近三年来，市本级每年举办一期全市非公有制企业党组织负责人培训班，累计培训党组织负责人159人次，党员业主130人次。3、广泛开展企业党建“三培养”活动。我市在渔农村开展党建“三培养”活动的基础上，在非公有制企业中也开展了以“三培养”活动为主要载体的“党员人才工程”，把党员培养成业务技术骨干，把业务技术骨干培养成党员，把党员业务技术骨干培养成经营管理人员。至去年底，全市已把521名党员培养成业务技术骨干，把392名业务技术骨干培养成党员，把182名党员业务技术骨干培养推荐为经营管理人员，有50多名党员中层骨干推荐进入了管理决策层，有力地促进了企业的快速健康发展。五、立足于优化外部环境，强化提升形象功能1、组织实施“企社共建”活动。各县（区）开展了以“企社共建”活动为主要抓手的“反哺社会工程”，支持、推进社会主义新渔农村建设。目前，全市约有300家企业和182个渔农村新社区结对。如岱山县通过聘请企业家担任社区（村）经济顾问，帮助发展壮大村级集体经济，提高农渔民的经济收入；嵊泗县根据企业用工需求，招收非公企业结对的社区（村）渔农民，开展定向培训，提高渔农民转产转业能力，促进企业和渔农社区（村）的互动发展。2、积极开展“扶贫帮困”活动。近年来，全市广大非公企业广泛参与“慈善一日捐”等社会公益事业，建立慈善基金，组织开展结对贫困学生，资助社会福利事业、敬老院、困难劳模等。如浙江帅马服饰有限公司通过“党员带头捐一点、职工自愿出一点、企业拨款助一点”等形式，帮助一批家境贫困的初中生免费到舟山市职业技术学校就读，毕业后学生可优先被公司录用，该班被亲切地称为“帅马班”。3、参与社会公共事业建设。引导企业通过冠名或捐助等形式参与到社区（村）环境整治、文化设施及其他公共服务建设，改善美化村容村貌，完善服务功能；通过互助互动，开展结对共创文明活动；通过文化设施共享、文体队伍联建、文化活动联搞等形式，使社区（村）文化和企业文化建设互促共进。通过联建群防群治队伍，在治安巡逻、纠纷调处等方面协同互助，共同参与社会治安管理。