当前优先发展的高技术产业化重点领域指南

当前优先发展的高技术产业化重点领域指南国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市，在广泛听取各方面意见的基础上，并经过组织有关专家研究，编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市，在广泛听取各方面意见的基础上，并经过组织有关专家研究，编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》前言世界经济正经历着跨世纪的重大转变，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，全球经济一体化进程加快，综合国力竞争日趋激烈。高技术产业的发展是决定国际竞争力的关键因素之一。发达国家为保持其领先地位都把夺取下个世纪经济发展的高技术制高点作为国家经济发展战略的重点。发展中国家为了在激烈的国际竞争中争得自己的生存空间，也在不遗余力地发展高技术及其产业，加强技术创新，调整经济结构，提高综合国力。随着新世纪的即将来临，我国的现代化建设已进入与第三步战略部署承前启后的关键时期。面对当前我国国民经济整体素质不高、经济结构不合理、产业技术水平低、经济增长方式急需转变的巨大压力以及人口增长、经济发展对资源、环境等可持续发展条件带来的巨大压力，进一步加快高技术产业的发展，有重点地培育新兴产业，用先进技术促进传统产业的优化升级，带动经济结构的调整，推动经济增长方式的转变，已势在必行。这其中极富有挑战性的任务是高技术的产业化。为明确当前高技术产业化重点领域和重点方向，引导社会资源投向，提高有限资源的利用率，有重点地培育新的经济增长点，促进下世纪我国国民经济的持续、快速、健康发展，国家发展计划委员会和科学技术部会同有关部门、省市，在广泛听取各方面意见的基础上，并经过组织有关专家研究，编制了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称“指南”）。高技术产业化包括两个方面的任务：一是发展高技术，形成新兴产业，培育新的增长点；二是利用先进技术改造和优化传统产业，提高经济增长的质量。当前高技术产业化的重点技术方向是信息技术、生物技术、先进制造技术、先进环保技术、新材料技术、新能源及节能技术等。指南编制的主要原则是：（1）适合我国经济、社会发展的基本国情，满足国民经济发展之急需，对国民经济发展和产业结构优化升级有重大推动作用；（2）符合当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录的要求；（3）具有较大的市场前景，有较好的经济效益、社会效益和环境效益，符合可持续发展的要求;(4)有限目标，突出重点，经过努力近期可以在有关产业领域中开始实施产业化。根据上述原则，本指南确定了应优先发展的高技术产业化重点领域138项。这些重点领域集中在农业、信息、环保及资源综合利用、医药、能源、交通运输、材料、机械制造、建筑和轻纺等十大产业方面，体现了以产业应用为重点的特征，突出了产业技术的创新、成果转化和产业化，注重的是可实现性，而不是面面俱到。本指南是引导高技术产业发展的指导性文件。也是政府转变职能，加强宏观引导，发挥市场配置资源的基础性作用的一项新的尝试。各级政府及各部门可视具体情况，突出重点，量力而行，选择有可能形成本地区、本行业比较优势的领域，在政策、体制、投入等方面，对符合指南要求的高技术产业化项目的实施给予有效的支持。同时，应注意避免盲目重复建设。国家发展计划委员会、科学技术部将根据国民经济和社会发展的情况、国内外市场变化以及产业技术的发展状况，并根据科技发展规划和高技术产业发展规划，适时地对本指南进行调整和修订。高技术产业化重点领域指南是第一次编制发布，难免有不完善之处，希望社会各界提出宝贵意见和建议，我们将在指南调整和修订时认真研究、参考和吸纳。国家发展计划委员会一、农业1．主要农林作物种子与苗木规模化生产2．主要农副产品贮藏、加工、流通先进技术与设备3．高效安全生物农药及生物防治技术4．农业动植物基因工程产品5．集约化设施农业技术与设备6．节水灌溉技术及成套设备7．高效无公害集约化养殖及草原畜牧业成套设备8．家畜良种胚胎生物工程9．高效有机肥商品化生产工艺与成套设备10．牧草种子产业化11．秸秆养畜及秸秆微生物制剂12．饲料添加剂13．动物用生物制品14．海水养殖多倍体育苗技术及应用15．高效、低毒、安全新农药16．可降解农膜母料和农用新材料17．农业信息化系统二、信息18．数字移动通信产品19．光通信传输系统20．接入网系统设备21．卫星通信系统22．数据通信用网络系统设备23．计算机产品24．激光、喷墨打印机及其部件、配套件25．光、磁盘驱动器及其关键件26．网络与信息安全产品27．IC卡及其相关产品28．应用软件29．基于LINUX的操作平台及其集成应用环境的软件30．嵌入式操作系统软件及其相关产品31．数字电视机及其相关产品32．数字音视频广播系统设备33．高密度数字激光视盘机34．集成电路35．显示器件36．汽车电子产品37．新型元器件38．电子专用设备、仪器和工模具39．电子专用材料40．空中交通管制系统41．邮政业务装备及管理系统42.信息应用系统三、环保及资源综合利用43．城市生活垃圾处理技术及成套设备44．城市污水处理利用成套工艺设备45．汽车尾气净化装置46．烟气脱硫工艺及成套设备47．大中型焦化厂干熄焦装置产业化48．炼钢转炉煤气净化回收成套装置49．大型高效袋式除尘器50．开放式、半密闭电石炉烟气余热利用及除尘系统装置51．水处理药剂生产与应用的工艺及设备52．高浓度工业废水与工业危险废物处理处置设备53．环境与污染源监测仪器及自动监测系统54．石油类污染控制技术与设备55．工业固体废弃物资源综合利用56．难处理金矿资源综合利用57．油气伴生资源综合利用58．海水资源的直接利用59．洁净燃气汽车、混合动力汽车及配套系统四、医药60．以治疗用重组细胞因子为主的基因工程多肽药物61．中药现代化品种62．创新药物63．重大疾病防治药物64．单克隆抗体系列产品和诊断药物65．生物技术疫苗66．医药新剂型67．中药制剂先进生产工艺及成套设备68．新型医用精密诊断及治疗仪器69．计划生育药具70．生物医学材料及体内植入物和人造器官71．海洋活性物质产品五、能源72．煤炭高效生产技术及装备73．三次采油技术及成套装备74．油品加氢技术75．煤层气资源的开发利用76．高效、低污染燃煤发电系统77．大容量超临界火电机组78．大中型水力发电机组79．可再生能源六、交通运输80．智能运输系统（ITS）81．高等级公路施工、养护成套设备及路用新材料82．城市轨道交通设备83．集装箱多式联运系统及运输装卸成套设备84．高速客船85．大型特种船舶及船用关键机电设备七、材料86．高炉富氧喷煤炼铁及长寿命技术87．高效连铸系统88．高洁净钢生产的工艺与成套设备89．稀土材料及应用90．复合金属材料制备工艺及其成套设备91.选矿-拜尔法生产氧化铝新工艺及关键设备92．矿浆电解新技术及成套设备93．高效节能成套选矿新设备及选矿新药剂94．白钨矿制取仲钨酸铵及硬质合金深加工工艺及成套设备95．炼厂气中氢气的回收96．大中型乙烯裂解和分离装置97．重交通道路沥青98．油田化学品99．工程塑料生产技术及装备和通用塑料高性能化100．子午线轮胎生产技术及关键设备和原材料101．中小型氮肥生产装置的改扩建综合技术102．中小型磷肥生产装置的改扩建综合技术103．钾肥生产工艺及成套设备104．高性能涂料105．氟氯烃替代物连续化生产106．非金属矿物材料制备及成套设备107．高性能密封材料及制品108．高性能刹车材料及制品109．超细粉体材料110．特种增强材料及制品111．低品位铜矿和难选氧化铜矿直接提取技术八、制造112．适用先进的数控机床及开放式数控系统113．工业机器人及机器人自动化生产线114．大马力轮式拖拉机115．基于现场总线技术的全开放分散控制系统及智能仪表116．电力半导体器件及变频整流装置117．新型传感器118．智能化工业控制部件与执行机构119．快速原型制造工艺及成套设备120．激光加工技术及成套设备121．汽车关键零部件122．油、气、水输送管道及制造设备123．生物分离技术及成套设备九、建筑124．新型墙体材料125．新型建筑体系126．新型防水建筑材料127．建筑节能系列产品十、轻纺128．新溶剂法纤维素纤维129．复合超细短纤及系列化产品130．天然纤维防缩抗皱免烫等功能性整理技术及产品131．重要产业用纺织品132．差别化、功能化纤维及高档纺织面料133．聚酯及纤维加工成套设备134．塑料成型新技术与新设备135．无磷洗涤助剂136．全自动蜂窝纸板生产成套设备137．高性能电池及材料138．工业用新型、高效酶制剂产品一、农业1．主要农林作物种子与苗木规模化生产目前，我国主要农作物种子年需求量约为700万吨，其中商品种子量350万吨，但经过分级精选、包衣处理的种子不到用种量的10％，种子质量差，浪费严重。同时，多种经济类农林作物的种苗需求量逐年增加，但质量问题也十分严重。因此，迫切需要发展主要农林作物种子、苗木繁育、加工产业，提高种苗质量，加快产业化进程。近期产业化的重点是：在培育农林作物优良品种、苗木的基础上，建立粮、棉、油、菜等主要作物种子分级精选、包衣处理示范工程和经济林木、生态林木优良种苗规模化生产及推广示范工程；在南方马铃薯产区建立与脱毒组培、离体快繁、质量监控、原种繁育相配套的工厂化生产示范工程和脱毒薯制种基地。2．主要农副产品贮藏、加工、流通先进技术与设备我国是食物生产大国，然而农业产业化程度较低，农副产品贮藏、加工和流通技术与体系的落后，不仅对我国农副产品的国际贸易、国内食品加工产业造成不利影响，而且也阻碍了农业、农村经济本身的发展和农民生活水平的提高。近期产业化的重点是：稻、麦、玉米、大豆等粮食深加工增值技术及设备；农副产品产后干燥、检测、分级、精选、加工处理、包装系列设备，新型贮藏运输设备，专用冷却设施和先进、配套的分离、精制、综合利用技术与设备；林业资源的综合利用与深加工技术和设备。3．高效安全生物农药及生物防治技术农业可持续发展对高效安全农药及生物防治农业病虫害技术的需求越来越迫切。近年来，国内外已在植物病虫害的防治方面开发出许多生物农药及生物防治技术，包括微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农畜抗菌素、植物源农药及以虫治虫技术等。近期产业化的重点是：利用已掌握的微生物源和植物源高效安全农药生产技术，建立生产、开发、研究和推广为一体的现代化生产企业，使其生产技术和产品质量达国际同期先进水平。同时，重点筛选、改良和繁育优势天敌昆虫，建立工厂化生产和大规模田间应用的示范工程。4．农业动植物基因工程产品近年来，国际上植物基因工程产品产业化速度不断加快，部分转基因农作物品种已进入我国市场。我国在有关农作物抗虫、抗病和品质改良的基因工程研究方面取得了显著进展，已有一批转基因作物品种通过基因安全性评价，进入商品化种植阶段。在动物基因方面，已经查明有关基因（如ESR和FSHβ）可提高母猪每窝产仔数，该项技术也可用于提高猪瘦肉率、改进猪肉品质、提高蛋鸡饲料利用效率、改进牛奶品质等基因的诊断。近期产业化的重点是：建立植物转基因新品种示范工程，规模化生产拥有自主知识产权的优良转基因抗虫棉、抗虫玉米和抗除草剂水稻等农作物。建立畜禽高产、优质基因诊断中心，达到年鉴定100万头份样本的能力，同时加速将高产仔基因用于繁殖母猪改良的推广。5．集约化设施农业技术与设备我国目前设施栽培面积已达120万公顷，是世界上最大的设施栽培国家，但集约化设施农业技术却严重滞后。近期产业化的重点是：在塑料温棚、节能日光温室、大型现代化温室三个层次上，完善设备设计制造、专用品种、栽培技术及环境调控相互配套的集约化设施栽培技术；逐步实现调温通风设备、营养液配置设备、工厂化播种育苗成套设备、土壤消毒设备、专用农机具等设备的产业化，并在若干大中城市建设集约化设施农业技术与设备示范工程。6．节水灌溉技术及成套设备我国是一个水资源十分短缺的国家，是世界上十三个贫水国之一，而农业灌溉用水又超过全国总用水量的三分之二。因此，发展性能先进、质量可靠、经