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台海形势及两岸关系走向福州大学形势与政策教学专题组2009-04第一章、台湾问题的由来及发展第二章、两岸关系历史沿革第三章、台海关系的现状与发展第一章台湾问题的由来及发展（一）台湾概述台湾是中国的第一大岛，位于祖国东南沿海的大陆架上。总面积约为3.6万平方公里，南北394公里，东西144公里。人口约为2300万，其中80％以上人口为福建籍。对比：福建省土地面积12.14万平方公里,到2006年上半年，全省常住人口达到3512万人。平潭县东澳至台湾新竹仅68海里,相当与125公里。台湾问题的由来及发展一、台湾是中国领土不可分割的一部分资源丰富盛产大米——米仓盛产蔗糖——东方糖库盛产水果——水果之乡盛产食盐——东南盐库拥有丰富的森林资源—森林之海著名的世界旅游胜地兰花王国鱼仓宝岛风光3★台湾的最大价值就在于其无法改变的地缘位置（二）台湾的重要战略地位台湾的重要地缘意义体现在它扼西太平洋南北航线之要冲，既是亚欧大陆东入太平洋的桥头堡，也是从海洋西进欧亚大陆的跳板与基地。异常重要的国际战略地位，使台湾历来都是兵家必争之地。•★西太平洋两大航线（1）东北亚—东南亚航线：航程约为1600～3200海里，中国、日本、韩国等国可经此航线向东南亚地区出口工业制成品，进口战略物资。（2）中东—关岛—日本航线：又称为“石油航线”，是中东地区产油国经印度洋、马六甲海峡或巽他、龙目海峡至日本、关岛等地的航线。航程为5300～6800海里。该航线是日本运输石油的一条主要航线。日本进口原油的70%都经此航线。该航线也是美国在远东地区的一条主要石油补给线。近年来，西太航线每年通过的舰船在8万艘以上，是日本、韩国到东南亚、中东、非洲、欧洲等地的必经之地，其中日本货运量的3/4都要通过该海域。该海域平时影响到东亚各国经济的繁荣和发展，战时将关系到国家的胜败和存亡。（三）台湾是中国不可分割的领土1、同根同源经人类化石考证，3万年前大陆人开发了台湾，2000年来行使行政管理。2、坚实的国际法基础A、1943年12月1日中美英《开罗宣言》：日所窃取于中国领土，如满洲、台湾、澎湖列岛归还中国；B、1945年7月26日中美英《波茨坦公告》：开罗宣言之条件必将实施，日本主权限于本洲、北海道、九洲、四国；C、1945年９月２日，美、英、中、法等九国代表与日本签订《无条件投降书》第一条就是：日本接受《波茨坦公告》；D、联合国大会2758号决议(1971年10月25日)3、现实外交情况现联合国近190多个会员国中有160多国家承认一个中国。《联合国大会2758号决议》联合国大会：回顾联合国宪章的原则，考虑到，恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的，承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会5个常任理事会之一，决定：恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”根据联合国宪章和联合国大会议事规则，这项提案通过以后立即成为联合国大会的正式决议。二、“台湾问题”（一）台湾问题的内涵（1）台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。（2）台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。（3）台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争，焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。（二）台湾问题久拖不决的原因（1）历史因素（2）美日因素1历史因素2美日因素1台湾的历史因素台湾和大陆走过一段不同的发展道路，台湾老百姓有独特的遭遇和心态。1、台湾沦为荷兰殖民地38年；2、郑成功及后代郑克爽统治了23年的政治独立小王朝；3、1661年到1683年康熙统一台湾；4、1895年马关条约到1945年，沦为日本殖民地五十年；5、1945年台湾回归祖国之后，4年期间经历内战；6、1949年国民党逃到台湾，一晃到现在57年。2美日因素——美国方面美国构筑的两个岛链：第一岛链，北海——南韩，东海——日本、台湾，南海——马来西亚、菲律宾、新加坡尤其是马六甲海峡的制约；第二岛链，关岛、澳大利亚、新西兰。•日本国内的右倾化以及在地缘战略方面的考虑，它一直希望台湾独立，因为台湾海峡是日本的海上生命线。2美日因素——日本方面相关知识：钓鱼岛钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛（日本人称其为“尖阁列岛”），分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间，总面积约6.344平方公里。注意钓鱼列岛的战略位置第二章台海关系的历史沿革一、当前岛内政局分析（一）台湾政治的演变概况蒋介石从1949在台连任“总统”至1975年去世。蒋经国连任至1988年去世。李登辉继任至2000年3月，国民党在台湾大选中失败，李登辉被迫下台，由陈水扁继任。2004年选举中，陈水扁再次连任。2008年，马英九上台。台海关系的历史沿革（二）当代台湾政局简介主流政治的两大阵营为以国亲两党为主的泛蓝阵营和民进党为主的泛绿阵营。泛蓝阵营：1、国民党（1894年）2、亲民党（2000年）3、新党（1993年）泛绿阵营：1、民进党（1986年）2、台湾团结联盟（2001年）3、建国党（1996年）台海关系的历史沿革二、中央对台政策沿革（一）武力解放台湾——新中国成立之初1949年3月，新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的社论，指出：“中国人民解放军的任务就是解放全中国，直到解放台湾、海南岛和属于中国的最后一寸土地为止。”这是首次提出“解放台湾”的口号台海关系的历史沿革（二）和平解放台湾——二十世纪五十年代二十世纪五十年代中期之后，中共第一代领导人确立了和平解放台湾的对台政策：1、1955年5月，周恩来总理第一次公开提出“和平解放台湾”的主张；2、1956年1月，毛泽东主席宣布：“我们准备举行第三次国共合作”；3、1956中共八大政治报告决议明确指出，“我国政府应当争取用和平方式解放我国的领土台湾。”4、1958年10月6日，由毛泽东起草、以国防部长彭德怀名义发表的《告台湾同胞书》强调：“我们都是中国人。三十六计，和为上计。”5、1963年，周恩来将中国共产党对台政策归纳为“一纲四目”。台海关系的历史沿革“一纲四目”“一纲”：台湾必须统一于中国。“四目”：A、台湾统一于祖国后，除外交必须统一于中央外，台湾之军政大权、人事安排等悉委于蒋介石；B、台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，悉于中央政府拨付；C、台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并尊重蒋的意见，协商决定后进行；D、双方互不派特务，不做破坏对方团结之举台海关系的历史沿革1965年国共谈判——二十世纪六十年代1蒋介石携旧部回到大陆，可以定居在浙江省以外的任何一个省区，仍任国民党总裁。北京建议拨出江西庐山地区为蒋介石居住和办公场所。2蒋经国任台湾省长。台湾除交出外交与军事外，北京只坚持农业方面必须耕者有其田，其他政务，完全由台湾省政府全权处理，以20年为限，期满再行洽商。3台湾不得接受美国任何军事与经济援助，财政上有困难，由北京按美国支援数额照拨补助。4台湾海空军并入北京控制。陆军缩编为4个师，其中一个师驻厦门和金门地区，三个师驻台湾。5厦门和金门合并为一个自治市，作为北京与台北之间的缓冲与联络地区。该市市长由驻军师长兼任。此师长由台北征求北京同意后任命，其资格应为陆军中将，政治上为北京所接受。6台湾现任文武百官官阶和待遇照旧不变。人民生活只可提高，不准降低。台海关系的历史沿革（三）和平统一、一国两制——20世纪70-80年代1978年12月，党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的中央第二代领导集体，创造性地提出了“和平统一，一国两制”的基本方针。台海关系的历史沿革（四）江八点——20世纪90年代“江八点”指1995年江泽民提出的关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。台海关系的历史沿革1995年1月30日，中共中央总书记、国家主席江泽民，发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。江泽民在讲话中进一步阐述了邓小平关于“和平统一，一国两制”的思想精髓，重申坚持一个中国的原则立场，再次指出台湾是中国领土不可分割的一部分，并就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出如下看法和主张：台海关系的历史沿革1、坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提。2、海峡两岸和平统一谈判可以分步骤进行。3、努力实现和平统一，但不承诺放弃使用武力。4、面向二十一世纪，大力发展两岸经济交流和合作。5、两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。6、进一步寄希望于台湾同胞，要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的一切正当权益。7、欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见。8、双方领导人以适当身份互访。台海关系的历史沿革（五）“胡四点”、“胡六点”——本世纪初1、“胡四点”胡锦涛的四点“绝不”和建立两岸和平稳定架构的四点讲话（2005年）第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协台海关系的历史沿革第一，恪守一个中国，增进政治互信。第二，推进经济合作，促进共同发展。第三，弘扬中华文化，加强精神纽带。第四，加强人员往来，扩大各界交流。第五，维护国家主权，协商涉外事务。第六，结束敌对状态，达成和平协议。2、“胡六点”台海关系的历史沿革海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见，让子孙后代在和平环境中携手创造美好生活。台海关系的历史沿革第一次战略性调整“武力解放”——“和平解放”第二次战略性调整“和平解放”——“和平统一”第三次战略性调整“和平统一”——“和平发展”小结台海关系的历史沿革第三章台海关系的现状与发展一、两岸关系总的发展趋势当前两岸关系总的发展趋势是在以和平、互利、共同发展为主流的大背景下曲折前进。总的发展思路是用经济和文化层面交流来促进政治层面的交流，在一个中国原则的基础上，努力增强两岸双方政治互信。台湾不独，大陆不武的状态将继续存在相当长的一段时间。1、海协会和海基会复会2、陈云林访台3、“大三通”正式开启4、陈江会5、ECFA二、标志性事件两会复会及陈云林访台1、第一次汪辜会谈时间1993年4月27日至30日地点新加坡背景1992年底大陆海协会与台湾海基会达成共识：“海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一。”为1993年的“汪辜会谈”铺平了道路。不过台当局同意举行汪辜会谈的本意，是想以发展两岸关系为筹码，换取大陆承认台湾为“对等政治实体”。2、第二次汪辜会谈时间1998年10月14日地点上海背景1997年后，在“反分裂、反台独”斗争取得重大成果，香港顺利回归祖国，以及国际形势、两岸关系形势出现新变化的情况下，中国大陆方面采取主动，继续推动第二次汪辜会谈。台当局在岛内民众以及美国的促谈压力下，为了逃脱破坏两岸关系发展的责任，最终同意辜振甫参访大陆。3、两会复谈时间2008年6月11日至14日地点北京背景马英九5月就任台湾地区领导人后，必须积极实现竞选期间承诺的两岸融冰，藉此恢复台湾经济竞争力的各项支票。在四川大地震后，两岸同胞同心救灾，加上国民党主席吴伯雄成功访问大陆，大陆对台思维获得外界高度评价。4、陈云林访台11月3日（星期一）：从北京出发抵达桃园机场随即转往圆山饭店。陈会长拜会辜严倬云女士，两会副会长进行相关协议预备性磋商。11月4日（星期二）：举行第二次“陈江会谈”。陈云林会见赖幸媛，海基会酒会。11月5日（星期三）：两岸工商及航运座谈会，两岸金融座谈会。11月6日（星期四）：两岸互赠珍稀动植物记者会。下午拜访证严法师；陈云林会见马英九。11月7日（星期五）：包机返回。题外话：这匹马？会晤成果与意义四项协议的签署大三通正式实现实现两会制度化协商象征意义十足陈江会时间