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将帅故里智慧仪陇目录CONTENTS智慧仪陇认识联通智慧城市实践010203UnderstandingPractice智慧仪陇详细设计Application04指挥大厅设计Hall05售后服务保障Service智慧仪陇认识01Understanding中央发布利好消息研究部署促进信息消费•专家预测，到2016年，全球接入用户数会达到将近30个亿，其中有10个亿也就是三分之一来自中国。根据政策目标；按照国务院政策目标，“十二五”后三年，我国信息消费规模年均增长20%以上。权威部门测算，到2015年，我国信息消费规模将超过3.2万亿元。未来中国可能成为全球最大信息消费市场信息消费具有边际效应递增、关联效应突出，低能耗、低污染和可持续等优势，可以带动我国经济以及产业结构升级。推动经济转型升级拉动国内有效需求2013年7月12日李克强主持国务院常务会议当前，投资和出口已经无法继续持续拉动我国经济长期增长，唯有消费能够担此重任。1.1智慧城市建设的空前机遇依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照，全面推进三网融合，年内向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。1、实施“宽带中国”战略建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公共服务领域应用。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。2、加快实施“信息惠民”工程鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。3、丰富信息产品和信息消费内容4、构建安全可信的信息消费环境国务院促进信息消费五大措施基础设施信息应用产品服务信息安全2014年1月9日南充市成为全国68个首批信息消费试点城市之一，为智慧仪陇建设带来巨大机遇。5、首批信息化消费城市试点信息消费1.2智慧仪陇建设背景城市定位奋力建设革命老区经济强县，突出朱德故里、扩权强县、油气资源开发三大优势。挑战产业培育滞后、工业化、城镇化水平较低，城乡二元结构突出、困难群体面宽量大仍然是仪陇最大的实际。好项目仍然不多，基础建设任务还非常艰巨，社会保障水平较低，信息化建设不足。机遇仪陇县城管执法局2014年工作计划中提出：一、进一步推荐大城管工作体系建设；二、探索城市管理新模式：积极推进数字化城管平台建设、探索网格化管理模式、进一步探索市场化管理；三、打造城市管理亮点1.3联通助力智慧仪陇建设1.402联通智慧城市实践Practice智慧战略2013年1月21日，四川联通与南充市政府签订了“智慧南充”战略合作协议。一年多以来联通在智慧政务、智慧金融、移动警务、智能交警、智慧校园、智慧海事等多个领域实现广泛应用，为南充市政府实现“强政、兴业、惠民”的智慧战略作出了应有的贡献。2012年6月，南充市政府启动了智慧城管项目建设的立项、论证，2013年1月与中国联通南充市分公司签订了智慧城管系统建设总承包合同书，同年4月数字化城市管理指挥中心经市委编委批准成立，6月系统进入试运行阶段。由南充联通承建的南充市智慧城管项目获得社会各界的一致好评，已经成为南充市信息化建设的一张名片。2.12.2南充智慧城管建设内容南充智慧城管运行效益系统运行一年以来，系统共立案102327件，城市管理问题的及时发现率得到了极大地提高；其中，结案100793件，结案率为98.5%，实现了城市管理问题处置的快速、高效。2.3问题发现更及时责任归属更明晰指挥协调更有力问题处置更高效南充智慧城管的社会效益2.4南充联通的智慧城管项目已在中国联通合作伙伴大会、第六届中国云计算大会、第三届亚洲移动通信博览会上进行演示。2014年6月20日，住建部数字化城管标准宣贯与智慧化新技术应用培训会在南充举行，来自全国23个省代表参观南充智慧城管指挥中心。2014年5月，第六届中国云计算大会2014年6月，第三届亚洲移动通信博览会2014年6月，“数字化城管标准宣贯与智慧化新技术应用”培训班03智慧仪陇详细设计Application数字/智慧城管概念数字城管应用整合计算机、3G通信、光纤通信、视频监控、电子地理信息等十几项现代数字技术，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法,再造城市管理流程。努力实现第一时间发现问题，第一时间明确责任，第一时间处理解决问题，做到管理工作分工明确、责任到位、处置及时、运转高效。智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以人为本的可持续创新。智慧城管是智慧城市的重要组成部分。3.13.2仪陇智慧城管总述针对仪陇县的实际情况，为客户量身制定平台建设方案，充分整合现有资源，如网格化服务管理系统、公安天网视频资源、智能交通资源、电话热线资源、海事资源等信息数据资源，全面纳入仪陇智慧城管平台，扩展管理服务功能，提高城市管理效能，避免重复投资建设。仪陇智慧城管运行体系建设城市基础数据建设智慧应用系统建设中心平台硬件建设指挥中心场地建设泛在网络建设3.3建设原则安全性可扩展性创新性实用性通过机房管理、内外网隔离、数据加密、权限控制等安全机制实现数据和信息的安全访问预留未来拓展业务设计的接口以及模块，在网络、硬件、软件、数据等方面都具有良好的可扩展性。借鉴各类系统的成功经验，考虑同类系统的建设教训，同时根据仪陇实际情况创新定制开发子系统。选用兼顾良好性能的设备，同时考虑经济性和系统长期运行维护成本，保证系统具有极强的可维护性和可定制性。兼容性系统从网络、硬件、系统软件等方面保证系统结构模块化兼容，软硬件平台可以积木式拼装先进性系统选用国内外最先进的硬件、软件和系统设计方法，设计系统能够完全满足实际性能需求。规范性系统建设严格按照国际、国家和四川省的有关标准和规范进行设计建设目标服务型城市管理开放型城市管理效能型城市管理智能型城市管理法治型城市管理•依法治理•多渠道宣传口径•便民服务平台•为城市政府、普通市民、•为行业主管部门•长效服务和应急保障服务•跨系统的信息互通共享•市辖城域统一平台向中心城镇发展•建立多元发现机制•提高综合协调能力•优化考核评价制度•稳步推进市场化•推进协同平台建设•引入物联技术和数据挖掘技术，强化智慧城管辅助决策•运用智能感知、智能协同、智能分析技术，为应急指挥提供数据支撑建设目标3.5总体设计3.6数据平台、云平台、应用管理系统标准管理体系集中监督、集中指挥一级监督、一级指挥万米单元网格管理法和事部件管理法信息收集，案卷建立，任务派遣，任务处理，处理反馈，核查结案，综合评价监督员、执法员、市民…建立主动发现问题机制管理方法管理手段管理体制管理机制因地制宜科学管理3.6.1社会公众信息举报领导任务派遣专业部门问题处置社区、街道居委会问题处置第三方系统数据提供监督中心任务受理监督中心立案审核指挥中心任务派遣指挥中心问题督查监督中心问题核查监督中心结案核查未通过，重新派遣任务监督员信息采集监督员现场核查数据平台3.6.2单元网格划分事部件数据建设地理编码网格化管理三维实景影像地图数据智慧云平台3.6.3中心平台建设建立核心数据库、GIS、服务器、大屏显示存储、磁盘阵列、安全防护等物联网平台建设建立“智慧城管”物联感知平台、物联网络平台、物联应用平台海量数据资源中心建设建设“智慧城管”数据存储中心、数据挖掘中心、数据共享中心智慧云平台，通过智慧的管理方式和应用为智慧城管提供基础的综合服务应用管理系统包含住建部和省住建厅要求建设的9大基础子系统，以及结合仪陇现状和需求设计的12大扩展子系统3.6.4智慧管理平台建设各大子系统，实现城市管理的基础业务和扩展业务个性化定制电子监察子系统城乡环境综合治理问题库子系统视频监控子系统噪声监测子系统呼叫中心子系统在建工地智慧管理子系统渣土车辆管理与扬尘治理子系统图像智能分析报警子系统户外广告管理子系统业务短信系统全民城管子系统社区网格化管理子系统基础系统——监督数据无线采集子系统监督数据无线采集子系统主要供城管监督员、城市管理相关领导和城管执法人员使用。方便监督员采集与核实城市管理问题信息，信息数据采集子系统的设计采用终端应用程序和服务器端支撑程序两部分。3.6.4基础系统——呼叫受理子系统呼叫受理子系统通过移动通信网、公众电话网、互联网等多种接入方式接收由相关领导、监督员、专业部门、社会公众等提交的城市管理问题信息，生成案卷记录，并促使案卷记录在系统中流转。问题登记；事、部件定位；部件数据核实和更新；立案；审批；反馈核实；归档管理；查询。3.6.4协同工作子系统主要供监督指挥中心和专业部门的办公人员使用。将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监督指挥中心、指挥中心和各专业部门之间的信息同步、协同工作和协同督办。基础系统——协同工作子系统案件转发回退延期挂账案卷督办管理计时管理3.6.4基础系统——监督指挥子系统监督指挥子系统是监督中心的综合信息展示平台，主要包括地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区等模块。可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、城管监督信息员、部件等个体的情况进行查询。3.6.4基础系统——综合评价子系统综合评价系统主要供监督指挥中心领导和值班长使用。从区域、部门、岗位等多个角度，实现对历史数据按期或实时的统计，对城市管理涉及的各个责任主体进行综合考核及评价，并生成图形、报表等形式的可视化的评价结果。•各专业部门、人员自评；内部评价外部评价部门评价区域评价岗位评价•监督指挥中心评价；•监督员评价等•关联部门、人员评价；•社会公众评价3.6.4基础系统——地理编码子系统地理编码子系统将地理位置的信息资源资源赋予地理坐标，通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，讲城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立对应关系，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。3.6.4基础系统——基础数据资源管理子系统基础数据源管理子系统用于管理和维护数字城管信息系统所使用的空间地理信息数据，实现空间地理信息数据的发布，并实现对不同地图来源的整合，包括地理信息、部件信息、单元网格信息、工地信息、商铺店面信息等。数据建库数据入库及转换地图数据管理显示属性定义显示样式定义地图浏览地图编辑查询定位空间统计3.6.4基础系统——应用维护子系统应用维护子系统是智慧城管的后台权限维护系统，用于用户配置城市管理业务的基本信息，实现对人员信息、组织机构以及权限的管理。通过该系统，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。用户管理组织机构管理信息采集员管理权限管理性能管理事、部件管理日志管理工作流管理3.6.4TextinhereTextinhere基础系统——数据交换子系统数据交换子系统为各个系统之间信息共享提供保障，实现将智慧城管运行过程中的各类数据信息提供给公安、规建、国土、民政、应急等部门的开放，实现与整个城市管理中的其他部门数据信息的互联互通，改善目前由于领域、部门、系统的差别和隔离所引发的信息孤岛的现象。共享认证数据服务数据访问指挥城管扩展接入数据安全3.6.4扩展系统——数字化城乡环境综合治理子系统数字化城乡环境综合治理子系统在涉及城乡环境综合治理范围内的有关问题进行分类管理，同时对处置过程和结果进行监督、监控。问题类别包括：垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等。问题登记问题受理立案、派遣缓办挂账授权督办案卷审核案卷回退案卷查询统计考评3.6.4扩展系统——电子监察子系统电子监察系统主要实现对专项治理