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1东县工商〔2009〕9号东乡县工商行政管理局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案经检分局、各工商所、股室：为了认真贯彻科学发展观,广泛深入地开展民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，全面促进各项工作任务的落实，按照《东乡县创建民族团结进步示范机关、示范乡镇、示范学校、示范村、示范企业活动实施方案》的要求，结合东乡县工商局创建工作实际，现制定东乡县工商局创建民族团结进步示范机关的实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以构建和谐东乡为目标，全面落实县委“抢抓机遇、乘势而上、凝聚合力、加快发展”的总体工作思路，广泛深入地开展民族团结进步创建活动，最大限度地调动一切有利于2民族团结、有利于经济发展、有利于社会和谐的积极因素，为全县工商事业全面协调可持续发展营造良好的社会环境。二、工作目标通过广泛深入地开展民族团结进步创建活动，进一步夯实创建活动基础，不断推动民族团结进步创建活动向纵深发展，努力争创州县两级示范机关。三、创建示范机关标准（一）组织领导坚强有力,创建工作机制健全1、领导班子高度重视民族团结进步创建工作，建立完善民族团结进步创建工作长效机制，成立由主要领导为组长的创建活动领导小组，设立创建办公室，主要领导亲自抓，指定专人负责创建工作。2、结合机关工作职能，把创建活动纳入重要议程。每年召开两次以上创建活动专题会议，研究部署创建工作，及时解决创建活动中存在的困难和问题。3、制定年度创建工作计划，年中有检查，年底有总结。创建活动有记录，相关文件、图片音像资料齐全，每年报送创建活动信息5条以上。4、领导班子团结协作，凝聚力强，在创建活动中发挥模范带头作用，在年度考核中被评为“好班子”。5、单位内部和谐，各族干部职工之间相互尊重、互相学习，相互包容、互相帮助，相互合作、互相促进。（二）宣传教育扎实有效，团结意识深入人心1、中心组每年至少两次以上专题学习马克思主义民族观、宗教观，党的民族工作的方针政策。2、在干部职工中经常性开展党的民族宗教政策、法律3法规及民族团结进步知识的宣传教育，使各族干部职工牢固树立“三个离不开”的思想。干部职工对创建活动知晓率达到100%。干部职工没有参与民族宗教矛盾纠纷。3、深入开展5月份民族团结进步宣传月活动。通过举办专题讲座、制作宣传版面、悬挂横幅、开展文体活动等形式，进一步加强和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。4、把民族团结进步创建活动贯穿于精神文明建设全过程。认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高各族干部思想道德素质。（三）业务工作成绩突出，创建活动成效显著1、紧紧围绕县委“抢抓机遇、乘势而上、凝聚合力、加快发展”的工作思路，结合各自的工作职能，积极争取落实《民族区域自治法》及其配套法规中规定的上级国家机关帮助民族自治地方发展的各项优惠政策，在大力发展我县经济、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业中成绩突出。认真贯彻落实《临夏回族自治州自治条例》《东乡族自治县自治条例》，切实维护各族干部职工的合法权益。2、积极参与社会公益事业。全面开展结对帮扶活动，围绕“五难”问题，一年内至少办成I件以上的实事，对帮扶活动建档立卡，及时统计上报结对帮扶和扶贫情况。3、认真落实各类培训任务，全面提高各族干部职工的政治、业务素质，使各族干部职工爱岗敬业、团结务实、遵纪守法、乐于奉献，机关办事效率和服务水平高，群众满意率达90%以上。4、大力培养、树立、宣传、推广本机关民族团结进步4模范股室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。四、创建工作措施（一）认真学习党的民族政策，开展宣传教育活动牢牢抓住宣传教育这个有效手段，认真落实《公民道德建设实施纲要》，在全体干部职工中大力宣传党的民族工作的方针政策、法律法规以及民族团结进步知识，认真组织全系统专题学习《民族区域自治法》、马克思主义民族观、宗教观，宣传创建民族团结进步示范机关活动的重大意义、指导思想、奋斗目标和主要任务，宣传开展创建活动的新举措、新经验，使全体干部牢固树立起“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，做到“三个离不开”的思想深入人心。确保干部职工对创建活动知晓率达到100%，干部职工没有参与宗教矛盾纠纷，进一步加强和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（二）大力开展文明单位创建工作，夯实示范机关创建活动1、思想作风好。全体干部职工能自觉坚持党的路线方针政策不动摇；领导班子及全体人员团结和谐，风正心齐，没有犯自由主义现象；党员干部要实事求是、办事公道、讲究信誉、树立尽职尽责的职业风范；全系统建立党风廉政建设和反腐败工作责任制，党员干部廉洁自律，无违纪行为。2、干部形象好。爱岗敬业，业务素质强，胜任本职工作，作风务实，工作不推诿、不拖拉；待人接物热情周到，语言文明礼貌，仪表端庄大方，着装得体整洁，对待群众热情，服务周到，精神状态好，工作效率高。53、服务基层好。实行政务公开，办事程序透明，干部服务意识强，处理公务规范、简捷高效；实行服务承诺制，对群众反映的重点难点问题在规定的时间内有解决处理的意见；工作扎实，为民办实事、办好事、办快事，工作有新思路、新措施、新突破，加大社会服务承诺工作的力度，无违诺事件发生。4、内部管理好。干部主人翁意识强，关心集体，爱护公物；办公秩序规范有序，文件资料、办公用品、办公设施等物品摆放整齐统一，办公环境卫生清洁；工作期间无闲聊、打牌、玩游戏等现象；部门内部无煽风点火、搬弄是非等现象；组织干部积极参加县上和县局开展的群众文体娱乐活动。5、遵章守纪好。严格执行国家的法律法规，不断增强依法行政的自觉性，没有以权谋私、假公济私的问题发生；上班时间精力集中，出勤出力，工作效率高；自觉遵守机关作息制度，按时上下班，无迟到早退现象；有健全的工作制度，并能坚持按制度办事。（三）要广泛深入地开展各种形式的创建活动在活动中要坚持四个结合，一是坚持把创建活动与践行“三个代表”重要思想结合起来，深入开展法律法规宣传活动和5月份的“民族团结进步宣传月活动”。一方面，充分运用广播、报刊、黑板报等形式在广大党员干部、个体工商户中积极宣传创建活动的重大意义、目标任务，宣传党的各项大政方针、法律法规、党的民族宗教政策，营造浓厚的民族团结进步创建活动氛围；另一方面，以实际行动践行“三个代表”重要思想，积极开展“扶贫济困送温暖”、“321”6结对帮扶活动，真帮实扶，加快群众脱贫致富奔小康步伐；二是坚持把创建活动与强化市场监管、履行工商行政管理职能有机结合起来，以工作促创建活动，以创建活动促工作。大力开展农资市场、食品安全、商业贿赂、商标广告、打击传销等关系群众生产、生活的专项整治行动，打击假冒伪劣，维护市场经济秩序和社会全面进步；三是坚持把创建活动与精神文明建设结合起来，结合《东乡县工商系统2008—2012年精神文明建设工作规划》，坚持“两手抓，两手都要硬”，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高各族干部的思想道德素质，积极开展文明创建活动，努力实现以物质文明为基础的精神文明建设、政治文明建设和党的建设协调发展；四是坚持把创建活动与加强综合治理紧密结合起来。做到“打防结合，预防为主”。突出抓好本单位和监管对象中的治安热点、难点问题。按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则认真落实综合治理、禁毒等有关措施和目标责任。五、方法步骤（一）动员准备阶段：2009年3月10日—2009年4月10日，按照县上《实施方案》要求，制定《东乡县工商局创建民族团结进步示范机关的实施方案》。（二）全面实施阶段：2009年3月11日—2010年3月31日，按照《东乡县工商局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案》，立足实际、精心组织、开拓创新、积极开展各种宣传活动和文明机关创建活动。总结推广好的经验和做法，把创建示范单位活动做实、做好。（三）申报阶段：2010年4月1日—2010年5月31日，7积极申报县州两级民族团结进步示范机关。（四）迎接验收阶段：2010年6月1日—2010年8月31日，根据《东乡县工商局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案》的各项要求，全面整理文件、图片、资料，迎接统一验收。六、工作要求（一）加强组织领导。县局党组高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范机关作为今后的一项重点工作。全体干部职工要进一步提高对民族团结进步创建活动的认识，统一思想，全员参与，积极争创，扎实推进。为使创建民族团结进步示范机关活动取得实效、各项措施落到实处。县局成立了党组书记、局长冯学文任组长，党组成员、副局长王永隆、祁正礼、董致忠、纪检组长汪轩任副组长，分局、股室、协会负责人为成员的创建示范机关活动领导小组，创建活动办公室具体设在县局办公室。努力形成分局、机关各股室、协会共同参与，全面开展创建示范机关活动。要把创建示范机关活动作为学习实践科学发展观的重要举措，精心组织，认真实施，确保创建活动的各项措施落到实处，工作取得实效。（二）建立会议制度。创建示范机关活动领导小组定期召开会议，分析评估活动进展情况，适时提出整改措施或指导性意见。必要时可吸收分局、股室、协会负责同志参加，认真听取他们对活动开展的意见或建议，确保整个活动按计划有步骤地向前推进。（三）强化督办落实。创建示范机关活动要力戒一阵风、走过场等形式主义，发扬求真务实的作风，真正在出实效上8下功夫，切实把创建示范机关活动作为机关建设的一项长效机制常抓不懈，使创建的过程成为实践科学发展观的过程，成为加强机关作风建设、提高工作效率、提升服务质量的过程，成为服务大局、促进发展、争先创优的工作动力。二ОО九年三月十五日主题词：创建活动实施方案抄送：州工商局，县民族团结进步创建办公室，本局各局长、纪检组长。东乡县工商行政管理局2009年3月15日印发