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专题七近代西方民主政治的确立与发展◆本专题导语分析：1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因？（资本主义经济发展，要求……）2、近代西方民主政治的确立过程？（曲折、反复）3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同？(英国、美国、法国、德国)4、资产阶级民主政治确立的历史作用？(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)一、课程标准内容•1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。•2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。•3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。•4、分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。一代议制的确立和完善——英国君主立宪制思考：代议制含义?什么是代议制？公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议机构是国家的立法机关。巧记方法：间接参政，有立法权思考资本主义国家的代议制英国议会制君主立宪制美国总统制民主共和制法国议会制民主共和制德国二元制君主立宪制资产阶级的代议制：是指资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力——立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益。一、背景：资产阶级革命和光荣革命；二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立：限制王权的法案；2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变）3、完善：1832年议会改革；（议会选举规则的制定）4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英国议会中的“第三院”）三、英国君主立宪制的特点和作用；一、背景：资产阶级革命和光荣革命；1、领导者和革命对象：资产阶级和新贵族；斯图亚特王朝；2、革命过程：克伦威尔独裁1640年革命爆发1649年处死查理一世1660年斯图亚特王朝复辟1688年“光荣革命”标志革命的完成1649年建立共和国时间过程英国资产阶级革命曲线图光荣革命斯图亚特王朝复辟建立共和国处死国王两次内战1649165316601688164016381649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。威廉三世和玛丽二世探究1：为什么把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志？其实质又是什么？——通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。——这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。探究2：革命过程是一帆风顺的吗？为什么？——革命过程曲折反复；主要在于资本主义发展不充分，资产阶级力量较弱小；资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立：限制王权的法案；——《权利法案》《王位继承法》；凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。《权利法案》限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权《权利法案》议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权国王议会权利法案国王权利法案国王权利法案国王议会国王议会议会权力高于王权君主权力受法律限制《权利法案》：奠定了君主立宪制的基础材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？答：国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。二、英国君主立宪制的发展过程；1、确立：限制王权的法案；——《权利法案》《王位继承法》；1）目的：限制王权，扩大议会的权力；2）作用：为限制王权提供了法律保障；奠定了君主立宪制的基础；议会享有立法权；国王仍有行政权；司法权独立；二、英国君主立宪制的发展过程；2、发展：责任内阁制的形成；（小密室的演变）★内阁：原是国王直辖的最高行政机关。★内阁制：是内阁政府总揽行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任内阁制。请同学们阅读“小密室的演变”，思考：责任内阁制是如何形成的？产生了什么影响？1）起源：枢密院；2）形成：18世纪初，国王不出席内阁会议；开创了首相组建内阁的先例；——议会行政权加强；3）完善：18世纪中叶，它形成并得以完善；——议会取得了对行政权的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。探究3：内阁跟国王的关系如何？内阁跟议会的关系又如何？①内阁掌握实权，国王“统而不治”；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。②内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。探究4：18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？1）英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。2）中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。英国君主立宪制议会选民英王内阁上院（大贵族）下院多数党组阁任命首相形式任命实际操纵行政财权及部分立法权立法权、财政权和行政监督权统而不“治”司法独立不彻底(司法权)首相议会下院内阁（政府）对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系三、英国君主立宪制的特点和作用；1、特点：1）君主权力要________受到限制；2）_______是国家元首，但处于_________的地位，而作为_________地位比较突出；3）国家权力中心在_______;4）______要对议会负责；两者存在______的关系；法律国王统而不治国家象征议会内阁相互制衡君主立宪制的基本特点•国王：统而不治，只是最高权力的象征；•内阁：由议会选举产生，对议会负责；•议会：权力中心,权力高于王权三、英国君主立宪制的特点和作用；2、作用：1）政治上：结束了英国封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路；2）经济上：促进了英国资本主义的发展，使英国迅速成为世界强国；3）世界上：它是历史的一大进步，对其他国家的资产阶级建立新的制度，有着巨大影响；探究：英国从“国王的议会”到“议会的王国”是哪些因素促成的？•资产阶级革命、“光荣革命”；•《权利法案》颁布；•惯例；•资本主义经济的发展；•英国议会有悠久的传统；•………1.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？2.女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？3.议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。学以致用：出兵伊拉克你能说出当今世界上还有哪些君主立宪制国家吗？欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛非洲：毛里求斯日本天皇夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王西哈莫尼美国独立战争图费城纽约波士顿1775来克星顿枪声1777萨拉托加大捷约克镇英军投降（1781）美国1787年宪法；一、年轻美国的窘境；二、制约权力、平衡利益的宪法；三、从“邦联”到“联邦”；四、两党制的雏形；1787年宪法出台的背景1787年宪法的出台1787年宪法在实践中的运用在此过程中成熟起来的两党政治邦联政府面临的窘境？1）政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱。2）经济问题：无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。3）债务问题：无力解决大量债务。4）安全问题：无力维持常备军以解决内忧外患。二、制约权力、平衡利益的宪法；1、背景：1）必要性：独立后的美国，中央政府软弱，面临窘境；（见上）2）可能性：（了解一下）①理论来源：启蒙思想的广泛传播；②历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。孟德斯鸠三权分立学说英国思想家——洛克最先提出。法国思想家——孟德斯鸠加以完善。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”宪法理论来源二、制约权力、平衡利益的宪法；2、诞生：1787.9，费城制宪会议;——确立了美国的联邦体制。3、内容：1）中央政府与地方各州的关系；2）中央政府的构建；中央政府权力大大加强；各州仍保持一定的独立性。—三权分立原则。行政权归于______________；立法权归于________；司法权归于________；国会总统各级法院美国联邦制的权力结构：各州联邦政府总统国会最高法院【行政权】【立法权】【司法权】中央集中部分权利保持一定的独立性美国三权分立的象征国会白宫最高法院Capital,theUnitedStatesSupremeCourtPresident总统选举:政党总统候选人各州选民总统选举人提名选举选举总统当选①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。③每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。据说，美国宪法规定凡年满35岁，在美国出生居住14年以上的公民都可以竞选总统。可是，参加美国总统的竞选谈何容易！据报道，在1992年美国3名角逐总统宝座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美元，布什达16778万美元，克林顿达16709万美元。当时，美国普通工人的年薪平均约2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是普通公民所能承受的。1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。（√）（×）（√）（√）★美国总统的权力在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2／3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。美国的国家元首是总统,由选举产生,有任期,掌握国家的行政权和军权。在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其他联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。八国峰会举办前夕，美国总统布什抵达德国进行访问经美利坚合众国总统乔治.W.布什任命，罗伯茨宣誓就职美国最高法院首席大法官珍珠港事件，罗斯福总统签署对日作战国会选举:①国会由参、众两院组成。②参议院每州两名，任期6年,