忻州市加油站行业发展规划

忻州市加油站行业发展规划(2006~2010年)二曫曫六年二月十三日《忻州市加油站行业发展规划》目暋录第一章暋概述1、规划背景2、规划依据3、规划指导思想与原则4、规划范围与期限第二章暋加油站现状分析与评价1、社会经济发展现状2、机动车保有量和过境车数量3、现有高速公路、国道、省道、县乡道公路里程及主要机动车日平均交通流量4、现有加油站基本情况5、存在的问题第三章暋加油站需求预测1、社会经济发展趋势预测分析2、道路发展规划3、机动车保有量和过境车发展趋势分析预测4、加油站销售量预测分析5、加油站需求预测分析第四章暋加油站布局规划1、规划总体目标2、加油站设置的基本标准3、布局方案4、年度实施计划第五章暋规划实施保证措施第六章暋附件1、忻州市加油站行业发展规划编制过程说明2、忻州市加油站现状与规划汇总表3、忻州市加油站现状与规划表4、忻州市加油站现状图5、忻州市加油站发展规划图6、忻州市行业发展规划专家评审意见7、忻州市人民政府办公厅《关于报送忻州市成品油仓储企业发展规划与加油站行业发展规划的函》(忻政办函暡2006暢1号8、专家评审意见9、山西省商务厅、山西省建设厅关于对2006—2010年忻州市加油站行业发展规划的批复忻州市加油站行业发展规划(2006~2010年)第一章暋概暋述一、规划背景成品油是关系国计民生的重要商品,也是重要的战略物资。搞好成品油市场整顿,规范成品油市场流通秩序,意义重大。编制加油站行业发展规划就是要严格成品油市场准入制度,严格控制新建加油站,逐步淘汰和搬迁部分布局不合理的加油站,控制加油站的总量,使加油站的建设和布局进一步适应经济和社会发展的需要,把加油站的管理逐步纳入规范化、法制化的轨道。这对于优化成品油资源的配置,支持和促进石油石化经销企业的改革和发展,增强其市场竞争能力都具有十分重要的意义。二、规划依据1、中华人民共和国商务部令2004年第90号《成品油零售企业管理技术规范》;2、《汽车加油加(气)站设计与施工规范》(GB50156)3、《建筑设计防火规范》(GBJ16—87)4、《城市居住区规划设计防火规范》(GB50180-93)5、《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)6、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220)7、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发暡2002暢18号)8、《商务部办公厅关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字暡2004暢14号)9、省商务厅关于《编制2006—2010年全省成品油仓储企业发展规划和加油站行业发展规划的通知》(晋商改暡2005暢199号)10、忻州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和2005年忻州市市情概况三、规划指导思想与原则(一)指导思想:以国家、省有关成品油市场整顿和规范的要求为指导,通过编制和实施规划,加强加油站行业发展的宏观调控和管理,严格控制总量,合理优化布局,逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需求、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站服务网络体系。(二)基本原则:1、总量控制的原则。即根据规划通知要求,结合忻州市成品油消费需求总量和城乡加油站平均单站规模,确定全市加油站规划总体控制数量。2、实事求是的原则。即车流量大、便于停靠车辆或利于适度竞争的区段相对集中,坡道或不宜设置加油站的区段适当拉大距离。3、尊重历史的原则。即优先考虑和安排现有加油站,特别是证照齐全、规模较大的加油站进入规划,新建加油站从严掌握,尤其是严格禁止在加油站密集路段和人口密集处新建加油站。4、适当调整的原则。即分布在国省道和城区密度过大区段现有加油站,其单站规模低于800吨,取得《成品油零售经营批准证书》没有改扩建条件的站安排搬迁。5、坚持符合城市规划、环境保护、消防安全、安检达标的原则。对不符合规划、环保和消防安全、安检达标要求的加油站,不予进入规划。四、规划范围与期限规划范围:忻州市所辖14个县(市、区)县级以上城区和境内所有国、省、县乡道路。规划期限:二曫曫六年到二曫一曫年。第二章暋加油站现状分析与评价一、社会经济发展现状忻州市位于山西省北中部,北与朔州市、大同市为邻,南与太原市、阳泉市、吕梁地区为邻,东依太行山与河北省接壤,西隔黄河与陕西、内蒙相望,南北长约170公里,东西宽约245公里。全市辖一区一市十二县,总面积为25157.6平方公里,总人口292.78万。2005年全市国内生产总值完成167亿元,比上年同期增长11.8%;财政收入完成30亿元,增长52.22%;社会消费品零售总额完成64亿元,增长10.83%;城镇居民人均可支配收入为7005.89元;农民人均纯收入为1910元;固定资产投资完成79.35亿元,增长22.2%。二、机动车保有量和过境车数量2005年底,全市拥有各类机动车辆13万余辆,其中各类汽车41449辆,各类农用机具22683辆,各类摩托车53877辆。2005年,全市公路客运量2931万人次,旅客周转量19.43亿人公里;公路货物运输量5388万吨,货物周转量35.5亿吨公里。2010年我市机动车保有量的目标:汽车保有量为66400辆,其中,客车保有量为17855辆,货车保有量为48545辆;拖拉机保有量为73303辆。三、现有高速公路、国道、省级、县乡道公路里程及主要机动车日平均交通流量全市现有4条国道(G040、G108、G208、G209),16条省道(S205、S206、S213、S214、S215、S218、S240、S305、S304、S306、S308、S310、S311、S312、S313、S343)和遍布各乡镇、村庄的县乡道路,公路通车总里程10540公里。其中国道519公里,省道1320公里,县乡公路8701公里。据统计,主要国、省道日均车流量都在5000台次左右。其中,108国道、阳方口至河曲运煤线平均日车流量8000台次,高峰时可达10000辆,忻台旅游线高峰时日车流量达6000台次以上。四、现有加油站基本情况我市现有加油站389座。按性质为:中石化集团103座,中石油41座,社会245座,分别占26.48%、10.54%和62.98%;按行政区划:忻府区57座,原平市55座,定襄县17座,五台县33座,代县20座,繁峙县46座,宁武县25座,静乐县12座,神池县19座,五寨县20座,岢岚县13座,河曲县31座,保德县22座,偏关县19座,高速路4座。按城区和公路划分,城区共115座,公路274座。五、存在的问题目前,全市加油站行业存在的主要问题是:一是站点布局不尽合理,全市加油站布点较集中的是在大运线两侧、108国道、阳方口至河曲运煤线及忻州至五台山的旅游线上,县乡公路上布点少,服务跟不上;二是个别站建站时间早、等级低、设施简陋,存在诸多安全隐患;三是有的加油站服务质量差,个别站点甚至出现经销劣质油和缺斤短两坑害消费者现象等。第三章暋加油站需求预测一、社会经济发展趋势预测分析根据中央十六届五中全会和省委八届七次全会精神,忻州市委一届十次全会提出了我市“十一五暠期间经济社会发展的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表暠重要思想伟大旗帜,坚持以加快科学发展的要求统领经济社会发展全局、以建设和谐忻州的目标完善措施、以致力求真务实的精神推进落实,围绕“稳定脱贫、推进小康、加速赶超暠的总体目标,坚持不懈地实施“开放引进、大项带动暠的调节发展战略,扭住“煤电铝化、林草牧加、山水关城暠三大重点,加快新型工业化、特色城镇化、农业产业化进程,在培育优势产业、转变增长方式、创新体制机制、统筹城乡发展、建设和谐忻州上实现新突破。全市国民经济和社会发展“十一五暠奋斗目标是:国内生产总值年递增15%,总量超过300亿元,财政总收入年均递增20%,到2010年总量达到80亿元,旅游收入年递增23%,2010年总量达到60亿元,城镇居民人均可支配收入年均递增10%,农民人均纯收入年递增9%,为加速构建富裕、文明、和谐的新忻州而奋斗。二、道路发展规划忻州市为全省版图大市,国土面积占全省六分之一,公路里程为全省第一,但公路通达率仍在全省倒数第一。“十一五暠期间,忻州市道路交通建设里程将进一步增加,建设目标可以概括为建设“一横两纵双十字三线暠,公路主骨网,高速网、干线网、县乡网、农村网,五网并重,旅游路、国防路、县际路、通村路,四路贯通。提高公路网服务水平,全市公路建设里程10527公里,总投资277.5亿元。全市新建高速公路三条,即忻州至长城岭高速公路、忻州至保德和朔州至岢岚高速公路,共计517公里,投资197亿元,到2010年高速公路总里程将达到625公里;“三线建设417公里,投资19.6亿元;煤炭集运通道建设273公里,投资12.5亿元;沿黄公路改造163公里,投资3.9亿元;一般干线路网改造308公里,投资9亿元,实现国省干线公路全部达到二级标准以上;县乡路网改造875公里,投资5.2亿元,实现县公路基本达到三级标准以上;农村路网改造7072公里,投资19.7亿元,农村公路实现100%“通达和86%“通畅目标,改善农村区域交通“微循环;打通和改造市际出境线和县际连接线486公里,投资4.7亿元,增强偏远地区对外联系和出行能力;建设旅游路和国防路416公里,投资5.9亿元,促进旅游开发,加强国防战备公路建设。三、机动车保有量和过境车发展趋势分析预测综合分析经济与道路交通发展形势,考虑到车辆报废因素,预计机动车辆保有量每年的增速不低于5%,过境车辆也将同比例增长。到2010年,我市机动车保有量的目标:汽车保有量为66400辆,其中,客车保有量为17855辆,货车保有量为48545辆;拖拉机保有量为73303辆。四、加油站销售量预测分析2005年,全市成品油销售量已达36万吨,现有加油站平均单站销售量为1000吨。按年均递增6%计算,到2010年,全市成品油销售量将达到50万吨。五、加油站需求预测分析综合考虑经济发展与加油站规模和效益提高等因素,到2010年,按单站销售量1000吨计算,全市加油站规划总量控制为489座。第四章暋加油站布局规划一、规划总体目标到2010年,全市加油站总量控制到489座,其中,现有加油站有证保留389座,其中需搬迁32座(搬迁站规划截止到2010年),新规划以农村网点为主的站点132座,其中32座只能用于迁址站的建设,不得新建。二、加油站设置的基本标准1、国道、省道设置的基本标准为,原有站调整每百公里不超过10对,新设立不超过6对。2、县乡路设置标准为,每百公里不超过20个。3、县以上城区设置标准为,服务半径不小于0.9公里。三、布局方案全市规划489座,保留原有389座,新规划100座,为调整原有布局不合理加油站,规划迁建点30座。布局方案:忻府区规划63座,原有57座,新增6座,规划迁建点7座。忻府区城区规划29座,原有25座,新增规划4座,规划迁建点7座;108国道辖区内44公里,规划18座,原有18座,不新增,拟迁址4座,逐年消化;忻黑线50公里,规划7座,原有7座,不新增;忻五线62公里,规划3座,原有2座,新增1座;忻台线规划1座,原有1座,不新增;县乡路:忻宏线规划1座,原有1座;豆付线规划2座,原有2座,不新增;兰台线,无站,新增规划1座;忻分线原有规划1座。定襄县规划23座,原有17座,新增6座。定襄县城区规划7座,原有7座,不新增,忻台线28公里,规划8座,原有8座,不新增;县乡路:忻宏线32公里,规划1座,原有1座,不新增;宏道-白村线10.21公里,无站,新增规划2座;忻分公路10公里,无站,新增规划1座;坪上-青口头线18公里,规划1座,原有1座;定襄-季庄线20公里,无站,新增规划1座;西循环线27公里,无站,新增规划2座。原平市规划65座,原有55座,新增10座,规划迁建点3座。原平市城区规划14座,原有12座,新增2座,拟迁往大营1座;108国道45公里,规划12座,原有站12座,不新增,逐年迁址;大同-忻州线61公里,规划22座,原有22座,不新增,拟迁址2座,其中原路段移建1座;崞五