思想大解放 观念大转变 促进大发展

思想大解放观念大转变促进大发展胡锦涛总书记在党的十七大报告中全面阐述了科学发展观的内涵、意义、作用、产生的历史背景，也明确了“深入贯彻落实科学发展观”途径、方法的纲领和指南。可以说，党的十七大精神的各方面内容，都是围绕着深入贯彻落实科学发展观这个总纲和核心内容而展开的。要真正领悟十七大精神，把十七大精神落实到我们每个人的实际工作中，就必须认真主动地贯彻落实科学发展观，从而推动各项工作协调可持续发展。然而，要真正把科学发展观作为自己工作生活一切行动的指南，把科学发展观贯彻好、落实好，则必须要解放思想。因为，思想是行动的先导，思路决定出路。党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。思想是无形的，在没有转化行为之前是虚幻的，无力的，但是一旦转化为行动，它可以排山倒海，威力无比。实践在不断发展，思想理论必须随之与时俱进。只有解放思想，才能真正地抛却束缚自我的旧观念和主观主义的想法，用科学的思想指导和影响行为，才能推动科学发展。因此，科学发展的过程就必须是不断解放思想的过程。1、解放思想在整个中国特色社会主义理论体系中的地位。中国特色社会主义理论体系贯穿着马克思主义的立场、观点、方法，其精髓是解放思想。解放思想是我们党的思想路线的本质要求，也是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想中一以贯之的精髓。把握住解放思想这个精髓，就把握了科学社会主义与中国特色社会主义的历史联系，把握了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想之间既一脉相承又与时俱进的内在联系。在中国特色社会主义理论体系形成和发展过程中，在围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本的首要问题的探索中，党的一系列重大战略思想对科学社会主义的坚持和发展，对社会主义历史经验的总结，对中国特色社会主义道路的拓展，对建设、巩固和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实际问题的新认识，都是以解放思想这个精髓为前提、为基础的。因此，我们可以这样说，如果不解放思想，也就没有中国特色社会主义理论体系的不断丰富和完善；如果做不到真正的解放思想，也就不可能把党的十七大精神真正贯彻落实到实处，也就不可能真正推动科学发展。2、解放思想在改革开放30周年实践中的意义。每一次大发展都伴随着一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促进了经济社会的大进步。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把人们从长期闭关自守状态中解放出来。上世纪九十年代初邓小平同志发表南巡讲话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。“解放思想是改革开放的历史源头，是建设发展中国特色社会主义的逻辑起点”，这是改革开放以来中国实践所证明的道理。如果思想不解放就不会有改革开放这一重要战略决策，也不会有社会主义市场经济，更不会有后来的天翻地覆的变化和成果。同样，我县改革开放30年来的每个点滴的发展变化也都是解放思想的成果。如果不解放思想，也就没有桐庐改革开放的今天。3、解放思想的特性和现实启示。历史唯物主义认为，人是社会发展的主体，是做好一切工作的主体。所以，社会发展好不好，工作做得好不好，取决于人的行为，而人的行为则源于人的意识和思想的先进与落后，取决于人的主观能动性的发挥。在社会生活中，想到的事情不一定做得到，而想不到的事情那就肯定做不到。解放思想，就是让人想得更远更宽更好，就是要在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题；就是要反对思想凝固僵化，使思想和实际相符合，使主观与客观相符合。如果思想僵化，思想观念就不顺应事物发展规律，就不能随着社会发展不断解放，那么工作就得不到推动，经济社会也就难以又好又快发展。所以说，思想解放的空间决定着发展的空间，思想解放的程度决定着开放的程度、发展的速度。从这个意义上讲，解放思想是推动一切工作的“总阀门”。“总阀门”打不开，一切事情就无从谈起。然而，实践是最富有活力且变化无穷的，这就决定了解放思想也将是永无止境的，不可能一劳永逸。今天思想解放了，明天不随着时移事异而变，就可能思想落后；在这个问题上思想解放了，在那个问题上不与时俱进，也可能思想落后。因此，实践永无止境，解放思想也永无止境。正如3月18日，温家宝总理在中外记者招待会上说：“有人可能会问解放思想和改革开放还要进行多久，我可以明确告诉大家，将永不停止，一直到中国现代化成功，到那时也还需要解放思想。”对于我们桐庐来说，无论是“共建潇洒桐庐”的当下还是以后，也都必须始终解放思想。当然，解放思想，也不是少数人所认为的任意胡来，简单蛮干，或是异想天开、标新立异，解放思想并不是最终目的，解放思想是为了更好地促进社会发展和人类进步。因此，一些不尊重客观事实、哗众取宠的言论和行为并不是解放思想。就我们城管执法部门来说，如何开展新一轮解放思想大行动？我认为，一方面要为全县经济社会又好又快发展创造良好的城市环境，打造好“潇洒桐庐”城市品牌；另一方面，要推进城市管理工作自身的科学发展，促进依法行政、和谐城管、温馨执法。围绕这两个方面深入学习，查找差距，研究措施，着力解决更好地服务全县经济社会发展大局的问题，着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法，使全局上下思想大解放、观念大转变，素质大提升，工作水平大提高。二、开展新一轮解放思想就要转变工作理念，树立四种意识一是树立中心意识。城管执法部门作为政府的职能部门，要紧密围绕县委、县政府的中心工作，服从、服务于全县又好又快发展大局，提升执法效能，为优化城市环境做出积极贡献。二是树立服务意识。更加注重服务职能的发挥，坚持和谐至上，实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变。坚持执法为民的服务宗旨，杜绝衙门作风，创新服务手段，完善服务方式，提升服务水平。三是树立大局意识。进一步增强大局意识，做到服从大局，服务大局，相互配合，做到有困难相互支持、有问题相互提醒、有意见相互沟通、有不足相互包容，分工不分家，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。四是树立创优意识。大力培养争先创优意识，弘扬唯旗是夺、敢打必胜的优良作风，不断增强队伍的战斗力、创造力和凝聚力，努力争创一流工作业绩。三、开展新一轮解放思想就要大胆开拓思路，提高创新能力解放思想落实到城管执法工作中就是打破思维定式，目标更高一些，路子更宽一些，方式更活一些，手段更新一些，着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理“市容与繁荣”的关系、城市“面子”与百姓“肚子”的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主人”，以民生作为城市管理的“主题”，下大气力改变惯性思维和惰性思维，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效型、由“人治”型向“法治”型转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题，探索社会化管理新模式，有计划地放开流动摊管理，有条件地适当增加季节性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，扭转城市管理由城管部门一家“独唱”，形成“一家领唱、大家合唱”的局面，有效发挥各级组织、部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成合力，提高综合管理效率。四、开展新一轮解放思想就要真抓实干，促进城管执法科学发展城管执法部门作为城市管理行政执法工作的职能部门，必须以优化城市发展环境为目标，文明执法、严格执法，通过营造良好的生产、生活和投资环境，促进全县经济社会又好又快发展。一是认真履行职责，加强城市管理。要尽职尽责履行城市管理执法职能，坚定不移地保质保量，按时完成县委、县政府交付的各项工作任务。不断提高城管执法精细化管理水平，实现执法重心下移，推进“精品一条路、一条街”建设，不断提升城市管理水平。要及时了解群众关注的热点问题，尤其加强对投诉较多的噪音扰民、流动摊点、渣土运输、占道设摊等问题的整治，为广大市民创造清新、整洁、宁静的生活、工作环境。二是坚持执法为民，提高服务水平。要强化为民服务的意识，端正态度，转变作风，增强公仆意识，强化奉献精神，把情为民所系、权为民所用、利为民所谋的宗旨融入城市管理的每一个环节，认真办理“城管111”服务热线的投诉举报，答疑解难，处理问题，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，打造城管执法服务品牌。三是完善体制机制，营造干事创业氛围。继续完善网格化目标管理考核制度，落实工作责任，量化工作目标，将工作目标、任务、责任具体分解到中队、科室，使人人身上有担子、个个手头有任务。建立精细科学的工作考评体系，细化考核任务，严格考核过程，兑现考核结果，以指标和工作实绩评定人，积极创建管人、用人的良好工作机制。四是强化队伍建设，树立城管良好形象。打造一支特别能忍耐、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的城市执法队伍，在开展新一轮解放思想大行动中，深入认真学习讨论，认真查找问题，切实整改，发挥整体效应，在推行局长与中队长、科长签订“双承诺”的基础上，下半年要推行全员“双承诺”制，并率先推行城管执法局“责任过错追究制”，做到一级对一级负责。要大兴求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干。要深入调查研究，在工作实践中发现问题、研究问题、解决问题，着力提升素质、提升能力、提升管理、提升形象，始终做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。